大爱清尘基金关注尘肺病农民工

崔靖芳

12月11日，大爱清尘基金尘肺病防治模式研讨会暨《中国尘肺病农民工生存状况调查报告（2016）》发布会在北京举行。本次会议旨在从不同角度探讨治理尘肺病问题的途径，以期通过此次研讨，使治理尘肺病问题的方向更加明晰。

相比于前两份年度报告，本次《中国尘肺农民工生存状况调查报告（2016）》更加立体地分析了中国尘肺病农民群体面临的困境。

其中在宏观数据上，调研发现，中国尘肺病农民群体中男性占98.8%，平均年龄49.54岁，集中分布在中国的中西部地区，文化程度较低，初中及以下占绝大多数。他们长期在高粉尘企业、行业工作，平均触尘时间为14.36年，这些企业以民营小企业及小作坊居多，企业、行业的劳动防护意识和能力较差，劳动合同签订率仅9.5%，远远低于2015年签订劳动合同农民工36.2%这一比例，84.8%没有购买过工伤保险。这些都使得他们在患病后无从维权并享受工伤待遇，因此带来因病致贫、维权艰难、救助尴尬、心理危机、发展无力等生活、发展困境。

此外，《中国尘肺农民工生存状况调查报告（2016）》还根据前两年调研发现的“尘肺病往往是家庭式、村庄式、区域式群体爆发”这一问题，从微观层面全面细致深入地分析了三个尘肺病高发乡镇、村庄尘肺病农民的生活困境。

近年来，我国先后公布了《职业病防治法》等一系列法律法规、规划和职业卫生标准，监管力度逐步加大，职业病防治能力和服务体系持续加强，诊断服务的可及性和诊断水平不断提高。但由于一些用人单位不履行防治主体责任，健康监护不到位，加上部分农民工缺乏职业防护和维权意识，农民工罹患尘肺病的势头并未得到有效控制。病后得不到及时诊断、救治，赔偿的问题也没有得到有效解决。为此，各级政府要求有关部门做好预防、控制和消除尘肺病危害，切实保护农民工职业健康和相关权益。