铁路科研企业知识产权管理浅谈

毛 静，刘 勇

(1.铁科院(北京)工程咨询有限公司，北京 100081;2.中国铁道科学研究院 铁道建筑研究所，北京 100081)

铁路科研企业知识产权管理浅谈

毛 静，刘 勇

(1.铁科院(北京)工程咨询有限公司，北京 100081;2.中国铁道科学研究院 铁道建筑研究所，北京 100081)

介绍了国内外知识产权保护现状，分析了铁路科研企业在实施自主知识产权管理过程中存在的问题，提出了解决问题的措施，铁路科研企业只有保护好自主知识产权，提高自身的竞争力，为自身企业可持续发展创造良好的环境。

铁路 科研企业 知识产权 管理

在当今知识经济社会中，知识产权作为无形财产权和重要的经济竞争资源，在企业经营发展中起到越来越重要的作用，是企业参与市场角逐，获得竞争优势的关键因素。自主知识产权的拥有量已成为衡量国家和企业综合实力及可持续发展的重要标志，企业拥有自主知识产权的多少，直接关系到企业发展的兴衰，知识产权竞争已成为企业竞争的最高形式。在铁路跨越式发展的形势下，铁路企业如何保护好自主知识产权，维护自身利益将成为铁路企业可持续发展的一个永恒主题，也是铁路企业稳定发展的一项长期重要的工作。

1 国内外知识产权保护现状

1.1 国际知识产权保护现状

1)知识产权保护问题已提升到国家大政方针和发展战略的宏观高度。许多国家，尤其是发达国家已把加强知识产权保护作为其在科技、经济领域夺取和保持国际竞争优势的一项重要战略措施。

2)知识产权的保护范围在不断扩大，权利内容不断深化。现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。

3)知识产权审批的时间加快，保护的期限延长，对侵权的处罚力度加大。

4)知识产权的归属权下放。越来越多的国家意识到知识产权的归属问题直接影响到科技成果的转化效率。

5)标准与专利捆绑在一起构成技术壁垒。技术壁垒因其合理性和复杂性而更具有隐蔽性，已成为各国广泛利用的知识产权保护武器之一，而技术壁垒最为有效的表现形式就是标准壁垒和标准垄断了。

6)知识产权保护正在变为一种经营业务。近年来，发达国家越来越多地将这种手段用于市场扩张和垄断，如许多跨国公司在本土完成产品的创新阶段和实现产业化，并采取法律手段加以世界范围的市场保护，普及阶段则转移到国外生产并收取许可证使用费，高附加值的完善开发工作继续留在国内，也就是所谓的“知识产权立国”。

7)知识产权保护策略的多样化。跨国公司先在出口的目的国抢注专利，获得相应的知识产权保护，即占领地盘;采用技术、专利和标准三结合;建立知识产权联盟，由于市场竞争的激烈和侵权现象的多样化与严重化，仅靠权利人单个的力量维权已难以奏效，联合相关权利人组成行业知识产权保护协会、联盟，以团体的力量来维护自己的合法权益，已是一些发达国家的通行做法。

1.2 我国知识产权保护现状

我国知识产权立法的起点高，直接与国际水准接轨，并积极参与国际知识产权保护活动，基本实现知识产权保护以司法审判为基础，以行政管理为补充，开辟了知识产权的海关边境保护途径，建立了专门的知识产权审判庭，调整了关于国家资助项目的知识产权归属问题的政策，成立知识产权联盟，现在，全社会的知识产权意识有了明显提高。

2 铁路科研企业实施知识产权保护的必要性

1)铁路大发展形势要求。铁路跨越式发展的形势下，高速铁路、客运专线建设速度加快，我国铁路科研企业是新技术、新产品诞生基地，必须对自主知识产权实施保护。

2)高新技术企业认定的要求。2008年科技部、财政部、国家税务总局联合印发的《高新技术企业认定管理办法》，规定专利是评定高新技术企业的硬性指标，专利的数量体现了科研企业自主知识产权的数量，没有专利的科研企业将不能通过高新技术企业认定，就不能享受国家相关税收优惠政策。

3)铁路科研企业可持续发展的要求。拥有自主知识产权是铁路科研企业的可持续发展的必要条件，自主知识产权的多少也是铁路科研企业技术实力的体现，没有自主知识产权的企业，也就称不上科研企业。

4)新技术、新产品进入国际市场的要求。随着国际间的合作与交流不断增多，我国铁路科研企业的新技术、新产品势必会进入国际市场，如果没有对这些技术、产品实施知识产权保护，会引起国际知识产权纠纷。所以，铁路科研企业对于出口的技术与产品不仅要在国内申请知识产权保护，更要在国外申请知识产权保护。

3 铁路科研企业在知识产权管理中存在的问题

虽然我国铁路企业建立了知识产权保护体系和制度，采取了保护知识产权的办法和措施，但是由于我国经济市场化时间比较短，铁路企业的知识产权管理发展比较缓慢，起步也比较晚，与知识产权管理制度相对发达的国家相比，还存在着许多问题和不完善的地方。

3.1 企业领导知识产权意识薄弱

有些企业的领导受计划经济体制的影响，对知识产权不太了解也不够重视，认为知识产权工作对企业发展的影响不大，重视程度不够。

3.2 缺乏高水平的知识产权管理人才

目前，我国铁路企业的高水平的知识产权人才十分匮乏，涉外知识产权人才更是少之又少。随着铁路市场与国际接轨，需要大量有实践经验的涉外知识产权法律和管理人才。近年来，我国铁路企业知识产权管理人才虽然比以前有所增加，但是整体水平偏低，企业知识产权人才过于偏重知识产权法学理论的学习，实战经验欠缺，实务技能不足，加之对外实践交流有限，涉外知识产权实务经验更是缺乏。许多企业遭遇知识产权纠纷时，不知道如何处理与解决。

3.3 不重视专利指标

有些企业在评价科研项目成果时，只注重发表论文的数量，把通过上级单位的评审作为评价指标，而没有专利申请这项指标，甚至对已取得技术成果不采取任何保密措施。

3.4 专利申请不及时

有些企业科研成果研究出来后，不是先去申请专利，寻求法律保护，而是先进行成果评审、鉴定、发表论文、公开成果，造成新颖性的丧失，失去了申请专利的时机，技术成果一旦公开，马上就有多个生产厂家生产类似产品投放市场，导致项目开发企业的效益得不到保证。

3.5 发明专利的申请数量较少

发明专利与实用新型和外观设计的审批程序和周期不同。发明专利要经过受理、初步审查、早期公开，实质审查、授权公告阶段。实用新型和外观设计只经受理、初步审查和授权公告3个阶段。因此，发明专利审批周期一般需3～5年，实用新型和外观设计的审批周期一般为半年到1年。由于申请发明专利难度大，而且审批周期长，这是许多企业宁可申请实用新型或外观设计专利，也不愿意申请发明专利的重要原因。有的企业的技术成果符合发明专利申请的条件，但是为了能提前取得专利授权，而去申请实用新型专利。

4 完善铁路科研企业知识产权管理的措施

4.1 健全知识产权管理体系和管理制度

企业应完善与健全自身的知识产权管理体系与制度，更好地为自主知识产权服务。成立以企业领导为组长的知识产权工作小组，设立专门的工作机构，配备专职人员，全面负责本企业的知识产权管理工作，加强企业的知识产权保护。建立知识产权工作机制，统筹管理知识产权的申请、登记、注册、缴费、维权等事务;建立知识产权档案管理制度，如《知识产权管理办法》、《专利管理办法》、《商业秘密管理办法》等，设立知识产权工作专项经费，建立有效的约束机制，与企业员工签订劳动合同的同时签订保密协议，以更好地维护企业的权益，避免因技术秘密的泄露给企业造成巨大损失。

4.2 加强法律法规学习

将知识产权培训纳入本企业的年度培训计划之中，经常组织企业职工对《专利法》、《反不正当竞争法》、《与贸易有关的知识产权协议》等知识产权方面的知识与法规的学习，树立全企业员工的知识产权的法律意识，为本企业自主知识产权提供法律依据。定期组织知识产权培训班，使企业员工及时了解国内外知识产权保护发展状态与形式，掌握知识产权的运用技能。

4.3 及时申请专利

企业应在科研项目(尤其是具有产品性质的科研项目)发表论文、评审与鉴定之前，及时申请专利。另外，企业在新产品开发和技术改造过程中，对具备新颖性、创造性和实用性，符合其专利申请条件的技术或产品，要及时申请专利，使科研成果获得法律保护。同时要将一些实施效益高、易被仿制的技术也要及时申请专利。对一些容易被侵权的技术，企业应实施技术保密措施，如涉及配方和工艺方面的侵权行为很难发现，一旦申请专利，就必须将其内容公开，就有可能被其他企业窃用而不被发现。

4.4 重视发明专利的申请

发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。发明专利技术含量更高，实用新型技术含量低，权利人行使权利过程中，后者被申请无效的比例大。发明专利与实用新型专利在企业认定《国家高新技术企业认定》中的作用是不一样的，企业至少拥有6个实用新型专利，而发明专利只需有一个就够了，而且实用新型专利的企业得分也偏低。对于符合申请发明专利条件的技术成果，企业应该积极地去申请发明专利，而不是实用新型专利的申请，拥有发明专利的企业肯定比只拥有实用新型专利企业的技术实力雄厚，竞争力强。

4.5 建立知识产权激励机制

制订《知识产权奖励办法》，重奖对知识产权工作做出贡献的人员，鼓励企业员工发明创造的积极性，以此推进企业知识产权工作。

此外，还应重视和利用专利文献，提高企业自身创新能力，充分利用国际国内这两个信息资源库，为自身提高创新能力服务。与了解本行业、信誉好的中介代理机构合作，以加快专利申请、授权的速度。企业之间相互合作，强强联合，共同研发新技术、新产品，共同申报技术专利，提升专利的科技含量。

5 结语

铁路科研企业的发展与壮大，就必须完善知识产权的管理制度，真正做到对自主知识产权保护。铁路企业在知识产权管理上应该遵循“引进、消化、吸收，再创新”的宗旨，引进、消化和吸收跨国公司与国内企业先进的管理理念与模式，在此基础上再创新，创建一套适合自己企业的管理体系与模式。铁路企业只有保护好自主知识产权，管理好自主知识产权，才能发挥知识产权在企业发展中的保驾护航作用，才能真正为企业建造起一道保障自身可持续发展的屏障，才能在竞争中立于不败之地。

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D923.4

A

1003-1995(2010)04-0111-03

2009-12-10;

2010-01-20

毛静(1972— )，女，重庆人，工程师。

(责任审编 王 红)