谱写“十四五”公路交通科技新篇章——交通运输部公路科学研究院“十四五”发展战略

文 交通运输部公路科学研究院院长 张劲泉

为当好交通强国建设的科技先锋，面向国家2035年远景发展目标，部公路院确定了创建“基础前沿引领型、应用技术创新型、成果转化高效型、科技智库高端型”的世界一流研究院的发展目标，以“五个坚持”不断提升科技引领能力、自主创新能力和支撑服务能力，将部公路院打造成为交通运输领域国内外科技工作者向往的创新创造创业高地。

坚持四个面向 发挥引领和支撑作用

面向世界科技前沿，紧盯交通运输实现现代化的科技需求，把握交通运输科技革命和产业变革的发展趋势，突出“先行官”和“适度超前”的定位，强化前瞻探索、前沿研究、理论突破、方法创造，培树知名科学家及一流研究团队，打造先进科研条件及高端平台，产出引领性、牵动性和储备性技术成果，发挥科技自立自强的引领和支撑作用；面向国家重大需求，紧盯交通运输领域国家战略任务布局，凝练交通强国建设的科技需求，增强科技项目竞争获取和“揭榜挂帅”能力；面向经济主战场，紧盯重大工程关键技术难题和产业发展核心技术问题，强化共性关键技术、“卡脖子”技术、竞争性技术的攻关和突破，提高交通运输自主创新的能力和水平，发挥好重大技术进步的引领和支撑作用；面向人民生命健康，统筹发展和安全，紧盯交通运输领域人民生命健康和安全生产的关键核心技术问题，加强原创研究和研发创新，打造高品质的运输服务和安全保障技术，满足人民群众安全便捷出行需要，发挥好保障安全健康的引领和支撑作用。

部公路院2020 年度中国公路学会科学技术奖获奖名单

部公路院2020 年度中国公路学会科学技术奖获奖名单

部公路院办公大楼

坚持同向发力 实现强国与一流并举

经过十五年的奋斗，把我国基本建成交通运输现代化强国，这已成为交通运输人的主追求和主目标。部公路院的一切工作服从并服务于这一主追求和主目标，围绕建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国、打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”而发力。围绕“现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强”开展科技创新、人才培养和条件建设。研发出支撑“发达快速网、完善干线网、广泛基础网、全国123出行交通圈、全球123快货物流圈和智能、平安、绿色、共享交通高水平发展”的核心关键技术，发挥好科技创新“领头雁”作用，使部公路院创建世界一流研究院与交通强国建设同频共振、同向发力。

道路工程：3 厘米厚AC-10 沥青路面功能层摊铺

坚持创新驱动 夯实人才和团队基础

坚持创新在我国交通运输现代化建设中的核心地位，把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，突出所属企业单位创新主体地位，打造事企协同创新技术链和价值链，培育国内一流创新型企业，建设一流专业化技术转移服务体系，发展面向市场的新型研发机构。坚持创新驱动实质上是“人才驱动”的工作理念，落实好“以人为本”的工作准则，尊重创造创新的价值，大力激发人才的积极性和创造性；注重在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才，突出“高精尖缺”导向，加强干部人才的历练和培养，突出人才资源的开发和引进，创新人才培养和打造新机制，强化创新团队的主导作用和创新平台的支撑作用。汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创造型、创新型和创业型人才队伍，夯实投身交通强国建设和创建世界一流研究院的人才基础。

坚持深化改革 优化创新和创业环境

公路发展战略与政策研究：浙江省湖州市安吉县余村“四好农村路”发展咨询

桥隧工程：广东仁博高速公路司前特大桥品质工程咨询，图为仁博高速司前特大桥。

交通安全：基于行车安全事件模型生成机理的驾驶行为安全评价及主动干预方法研究工作

汽车工程：重庆车检院开展《营运车辆主动安全系统测试》行业标准验证试验

环境工程：庐山西海高速公路安全绿色交通科技示范工程

物流工程：公路货运行业及冷链物流行业运行分析报告发布会

智能交通：我国已基本实现全国ETC 联网

交通计量：华东片区集中检校现场

坚决贯彻落实党中央和国务院关于科技体制改革的决策部署，注重部公路院科技体制机制改革与经济社会改革的同步发力，深化部公路院科技体制机制改革，强化部公路院科技发展与经济发展的对接与融合。遵循和把握科技创新与市场经济的发展规律，以服务经济社会、服务交通发展、服务行业治理为着力点，打造研发创新、咨询服务、评估鉴定、转化应用的“一站式”科技服务体系，突出所属企业作为“助力交通强国建设的高智高新平台、推动交通产业变革的创新创业平台、促进行业技术进步的应用示范平台、实现科技成果转化的便捷高效平台”的作用，发挥好“一院两制”的体制机制优势，强化事企协同创新，打造科技创新和产业发展的新型体系，突出学科交叉生长点、产业融合增长点的培育和打造。健全完善创新创造创业治理体系，构建事企同框的现代科研院所运行机制，加大对基础性、前瞻性、战略性、公益性研究的稳定投入，完善稳定支持与竞争支持相协调的研发创新机制，构建科技金融服务体系及运行模式，全方位推进事企开放创新活动，健全完善创新创造创业主导的评价体系及制度，实施知识产权强院、标准规范兴院、质量品牌立院的激励战略，培育创造创新创业友好的事企环境，营造崇尚创新创造创业的文化氛围，使创新创造创业环境得到全面的优化和提升。

坚持系统观念 强化统筹和协调推进

遵循系统观念，把系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，落实到创建世界一流研究院的全过程中，贯穿加快建设交通强国的始终；立足全面建设社会主义现代化国家的大局，围绕发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，围绕交通与国土、资源、产业、新型城镇化、都市圈建设、军民融合相协调开展科技创新。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，解决好交通运输科技供给与需求的相互促进问题，推动好智慧交通、绿色交通和平安交通技术的统筹协调发展，推进好交通基础设施数字化和网联化的技术创新发展，强化交通运输生态修复和环境保护技术的创新应用，促进交通与自然的和谐发展。