江苏高速“一路三方”保春运

文 江苏高速公路联网营运管理有限公司 徐海北 杨季磊

在疫情防控常态化新形势下的第一个春运，江苏高速“一路三方”围绕“防控点、体验感、风险圈”三个关键词，统筹做好疫情防控与路网保畅工作，助力春运保障任务完满完成。

历经40天，2021年春运正式落下帷幕。作为高速公路的守护者，安全保畅的履职者，公众出行的服务者，江苏高速“一路三方”坚决贯彻落实党中央、国务院关于春运工作决策部署，坚持“人民至上，生命至上”，牢牢把握住“服务人民、服务路网”职责要求，凝心聚力、全面谋划、突破创优，围绕“防控点、体验感、风险圈”三个关键词，统筹做好疫情防控与路网保畅工作。

车流量增长 保畅任务艰巨

江苏地处长三角区域经济带中心节点位置，辖区高速公路是贯通华东地区的核心“大动脉”，是连接长江南北的重要通道，也是春运期间江苏交通运输保障的关键渠道与转换枢纽。春运40天，江苏联网高速公路日均出口车流量200.67万辆次，较2020年同期增长87.39%，较2019年同期上升7.66%。其中，客车流量日均165.46万辆次，占比82.45%，较2020年同期增长79.15%，较2019年同期上升1.27%；货车流量日均35.21万辆次，占比17.55%，较2020年同期增长139.08%，较2019年同期增长52.89%。

疫情防控常态化 应对五大变化

2021年春运是疫情防控常态化新形势下的第一个春运，加之春运前夕新冠肺炎疫情在全球加剧蔓延，国内疫情防控形势严峻复杂，江苏又遭遇冷空气与雨雾天气的侵袭，高速公路春运保障工作面临着诸多困难与挑战。总体来看，2021年春运期间，江苏高速公路保障工作主要呈现“五大”新变化、新特征。

应对之变

全国高速“一张网”运行新形势下，随着春运期间路网流量的逐步递增，疫情防控压力的持续加剧，高速公路安全管控、应急救援、交通诱导、省际协作等问题较往年更加突出。

规律之变

受疫情影响，2021年春运期间高速公路车流量潮汐态势与波动规律较往年发生明显变化，路网运行趋势的不确定性与不稳定性加剧，对高速公路谋划应对与应急保障工作提出了更高的要求。

风险之变

一方面，随着春节期间货运行业暂时性的停歇，路网客货车流量占比持续波动且变化幅度较大，道路运行环境发生明显变化，“两客一危”重点车辆监管难度加大，高速公路交通事故“减量控大”面临现实压力。另一方面，受高速公路车流量增大、恶劣天气频发等因素影响，路网管控频次增多，也进一步增加了高速公路安全管理风险。

省际之变

为有效降低新冠肺炎疫情传播风险，今年春运期间，我国多地发出“非必要不返乡”倡议，因此，跨省返乡探亲与旅游出行客流量、车流量降幅明显。春运40天，高速公路省际通道断面日均车流量61.3万辆次，较2019年同期下降48.56%。

环境之变

2020年，沪苏通长江大桥、溧高高速公路、常宜高速公路、宜长高速公路相继开通。2021年春运与往年相比，江苏高速公路网区域结构更加完善，新增的“三路一桥”共69.76公里高速公路，为均衡道路交通流量与路网精细化管控提供了有效的基础支撑。

围绕三大关键词 保障更严密

聚焦“防控点”从“严”字着手

在疫情常态化防控的特殊环境下，江苏高速“一路三方”坚持谋划在前、行动在前、落实在前，聚焦“防控点”，从“严”字着手守好战疫高地，联合成立疫情防控领导小组，印发了《疫情防控和应急处置工作预案》《新冠疫情防控工作指南》等，出台了员工日常“防疫12条”，构建了“站、区、路”一体化防护保障体系，尽最大努力、最大力量坚决打赢疫情阻击战役。

战斗在服务区春运期间，江苏高速公路网的109对服务区均增配了红外体温测量、人脸识别、智能闸机等新设备90余套，逐一检测、查验过往司乘人员的体温、健康码，针对老年人、儿童等无健康码的旅客开辟绿色通道，提供代查健康码、协助信息填报等服务。在春运期间，江苏高速日均查验32万人次，平均每日服务866人次。根据长三角涉外联防联控机制要求，江苏高速“一路三方”会同防疫部门在路网内的高邮服务区、芳茂山服务区、东台服务区、八仙台服务区4个服务区设立上海入境转运人员专用休息区，并实行通道隔离、场所隔离、消毒消杀，安排专人提供服务保障。

战斗在收费站江苏高速“一路三方”会同地方防疫部门在全网设立53个收费站疫情防控点，协查高风险地区来苏车辆以及冷链运输车辆，日均查验车辆690余辆次，查验旅客1500余人次。江苏高速辖区内的422个收费站坚持“两手抓、两手硬”，一方面，加强员工内部防护，实行“每日一监测、出入必登记”制度；另一方面，加强疫情防护宣传，向司乘人员发放疫情防护手册，引导出行人员做好自身防护，全方位阻断疫情传播途径。

战斗在干线上江苏高速“一路三方”通过高速公路门架信息化系统，配合防疫部门对全国中、高风险地区进入江苏高速公路网的车辆进行动态跟踪、轨迹查询。春运期间，共处置11起涉疫车辆查控事件，并联合成立23支省际路段应急处置突击队，提前预置查控设施和防疫物资，做好了入苏省界查控点启动的相关准备，守住了江苏高速的疫情防控大门。

围绕“体验感”从“馨”字出发

2021年我国进入“十四五”发展新征程，在这个特殊的时间节点，江苏高速“一路三方”聚焦新阶段管理要求，围绕提高公众出行“体验感”，从信息服务、应急保障、出行服务、信息赋能四个方面统筹，做好高速公路春运保障工作，为司乘提供安全、优质的通行环境。

拓优信息服务紧密结合长三角区域一体化发展趋势，联合上海、浙江、安徽、山东高速公路运营管理单位共同发布《2021年春节假期沪苏浙皖鲁四省一市高速公路出行服务指南》，为公众提供区域范围疫情防控政策和路网运行信息。

夯实保障力量春运期间，全网2100余名高速交警、900余名交通执法人员、2000余名清障救援人员在岗在位；在路网增配救援车辆127辆次，共配备车辆987辆次；增设91处临时驻点，启用27处港湾救援驿站，共设置驻点257处，做到管理力量下沉，指挥调度靠前，确保快速出警、快速处置。

提质出行服务春运期间，江苏高速路网的109对服务区的1991个业态正常营业，在岗员工8500人次，在岗率91.8%；增加20%商品供应量，实行堂食分餐制并提供快餐打包服务；创新开展“抗疫情 促消费”活动，搭建“高速美食-土特产品”网络直购平台，公众可在线订购江苏地方特产和餐饮百货，为司乘提供了更高品质的消费空间，也为当地农副产品销售开辟了新路径。

强化路网管控在春运大流量时段，江苏高速全面启动Ⅳ级大流量分级响应，通过“高速大脑-智能调度”平台，动态感知路网运行态势，提前预判15分钟、30分钟、60分钟、120分钟时段道路拥堵情况，自动匹配道路管控预案，实现交通拥堵预警预报、智能决策、实时响应。

紧盯“风险圈”从“防”字发力

安全和畅通始终是路网运行管理不变的主题。春运期间，江苏高速公路网客流、车流流通加剧，安全管控难度同步增加，江苏高速“一路三方”坚守安全底线，紧盯“风险圈”，从“防”字发力当好保障卫士，把牢风险红线，提前谋划、精准施策、多措并举有序防范春运期间安全风险。

“风险”控起来春运期间，江苏高速“一路三方”严格落实“入口拒超”和“两客一危”管控措施，全面停止路网内16处涉路施工作业项目，2月9日至2月19日路网内大件运输车辆全时段禁行，全面消除风险源对路网通行的不利影响。

“流通”畅起来为进一步改善道路通行秩序，最大限度保障车辆快速通行，江苏高速在路网内实施中重型货车右侧通行政策，针对改扩建路段采取限制五轴以上货车、危化品车辆通行等管控策略，对路网22个易拥堵枢纽、互通，实施路段节点交通渠化，缓解车流交会影响。

“违规”管起来在全网设置778套区间测速设备，对机动车超过规定时速行驶、违法变道、驾驶人接听拨打手持电话等交通安全违法行为进行抓拍处罚，利用门架视频监测技术，对未达安全车距车辆取证抓拍并予以行政处罚。