从“闹心路”到振兴路

文 四川省雅安市交通运输局 胡潇潇 高小松 图 韩毅

四川省雅安市名山区围绕“五宜名山”发展目标，坚持“道路围绕产业规划，产业依托道路发展”的思路，着力提升道路沿线居民出行条件，推进“四好农村路”建设，争创国家级“四好农村路”示范县。

“以前道路坑洼不平，雨天出门少不了一身泥；升级改造后，道路通行条件大幅提升，乡亲们出门再也不心焦了！”说起家门口新建成的前红路，四川省雅安市名山区前进镇红岩村村民赵琼激动不已。

红岩村以发展茶产业为主，很长一段时间，因通村道路路况差，当地发展受到严重制约。修路，关键是资金，但钱从何而来？“一味等、靠、要肯定不行，资金筹集方式是突破口。”名山区交通运输局局长袁棋一语道出推动前红路建设的关键。

变 种茶户增收 年轻人返乡创业

从雅安市区出发，驱车东行20多公里便到了红岩村。走在新建成的前红路上，返乡者的身影密集，道路两旁，连片的茶园长势喜人，一派欣欣向荣的景象。

很难想象，过去红岩村通往前进镇的路，是村民口中的“闹心路”。道路坑洼不平，宽度只有3米，大车很难进村。

“以前路不好，隔壁村杀过年猪都难得过去吃。”“进城只能靠走路或骑摩托车，雨天出门少不了一身泥。”最让村民揪心的是，因为道路通行条件差，商贩不愿上门收购，自家种的茶一直卖不上价。村民只好将采摘好的茶叶背出去到茶叶市场售卖，来回就要花费大半天时间。

赵琼仔仔细细算过账，以前平均每斤茶只能卖18元到20元。路修好后，刚采摘好的新茶直接在茶地边当场贩卖，每斤价格至少要比之前贵一元至两元，她家不到3000平方米的茶园每年可以增收2000多元。不仅如此，修路后全村每户都能平均增收至少2000元。

不仅产业发展有盼头，自从道路提档升级后，越来越多进城务工的年轻人也愿意回家发展了，“返乡创业”“下班回家吃饭”渐渐成为新常态。

新 解心结腾地修路 新模式筹措资金

前红路全长12.3公里，在提升改造修前曾进行过多次修补，但路况差、路面窄、安全隐患突出等问题，并未从根本上得到解决。“修路，首先要解决资金问题。”名山区交通运输部门经过反复研究，最终确定了建路资金筹集方案。

首先，整合交通、农业农村、一般债券等多方资金，形成良性互动、优势互补的共建模式，确保资金落到实处。其次，在建设过程中，以村集体经济、邀请募捐等形式筹措调地补偿费用。同时，针对全线涵洞、排水及防护工程较薄弱，以及无法满足车辆通行要求等问题，结合道路沿线相关产业规划设计优化道路。据雅安市交通运输局相关负责人介绍，目前，该方案在解决农村公路建设资金方面也属于一种创新。

方案有了，如何实施又成了一大难题。

“要拓宽路面，不可避免要占用沿线的村民用地。占地后还没有补偿，很多人想不通。”红岩村党总支书记李天洁说，从规划路线上看，全长12.3公里的前红路，红岩村占了4公里，涉及全村三分之一近140户村民。2019年底，当李天洁把修路方案告诉村民后，相当一部分人持有不同意见。

为争取村民支持，李天洁带领村组干部挨家挨户上门做工作，有时村民白天不在家，他就晚上上门，晓之以理，动之以情，一次不行两次，两次不行三次……话说开了，道理讲透了，最终村民们达成一致意见——腾地修路。

沿线几个村的干部率先带头，周边企业和村民积极响应，先后筹集修路款25万元，用于项目占地的青苗补偿。

2021年12月，提升改造后的前红路建成通车。路面从以前的3米拓宽到6.5米，水泥路换成了沥青路，崭新的道路标识标线、护栏齐备，从根本上解决了沿线村落居民的生产、生活及出行问题。

快 产业路加快上马 新农村换发活力

按照发展属性分类，前红路是名山区实施的首条乡村振兴产业道路，此外，茅河至联江的直连道路目前也在加快建设中。同步开工的，还有全长19公里、分8个标段的蒙阳—新店—车岭乡村振兴产业道路。项目建成后，将贯通名山车岭—新店—蒙阳三大片区，是名山乡村振兴产业路环线的重要组成部分。据统计，2021年以来，名山区已统筹建设农村公路项目14个，累计实施农村公路40.58公里。

名山区素有“仙茶故乡”的美誉。全区70%以上的耕地种植茶叶，90%以上农户种茶，是久负盛名的“世界茶源”“中国茶都”。如何通过做好“茶文章”，助力乡村振兴？交通无疑是“先手棋”。

近年来，名山区牢牢把握茶业、茶园两个独特优势，始终紧紧围绕“茶为引擎、转化资源、吸附资本、撬动全局”的深化农业供给侧结构性改革路径和“全价利用、跨界开发、深度融合、动能接续”的茶产业发展振兴思路,以“百公里百万亩茶产业带建设”为载体，把“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生、脱贫攻坚的重要抓手，撬动乡村发展振兴。

目前，名山区已累计建成约100公里的“中国至美茶园绿道”，成功创建“四好农村路”省级示范县。全区农村公路总里程达1020.19公里，农村公路路网密度跃升至166.15公里每百平方公里，乡镇和建制村实现100%通硬化路和客车，城乡道路客运一体化发展综合服务能力达到4A级。“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络已经形成。

放眼未来，名山交通发展思路清晰。围绕“五宜名山”发展目标，坚持“道路围绕产业规划，产业依托道路发展”的思路，着力提升道路沿线居民出行条件，推进“四好农村路”建设，争创国家级“四好农村路”示范县等方面积极谋划、精准施力，全力推动名山乡村振兴再上新台阶。

作者手记

雅安乡村振兴新蓝图令人期待

在接到去名山采访的任务前，笔记曾多次去过名山休闲观光，这里茶多、景美，尤其是蒙顶山，凭借其厚重的历史文化底蕴和独特的自然风光，每年吸引大量来自全国各地的游客前来打卡。当时未曾想到，在名山随处可见的成片成片的茶园和纵横交错的路网背后，竟蕴藏着如此别样的美——路通百业兴，乡村展新颜。

这种美，不只流于外在，还能从百姓的言谈和一张张笑脸中流露出来，并深刻融入美丽乡村蒸蒸日上的氛围中。

一路一桥改造优化，让村民家门口通客车。目标虽简明，但完成起来并不容易，因为涉及资金、规划、迁改等，事事都是必须要攻克的“硬骨头”，既需要县乡镇村协同推动，也依赖村民的理解和支持。建路缺资金，就在筹集方式上想办法；村民不理解，就挨家挨户上门争取……

正如雅安市交通运输局公路科科长张豪所说，名山前红路只是雅安加快农村公路建设的缩影。从夹金山顶到大渡河畔，一条条农村路正加速“生长”。目前，雅安已建成1742条、6622公里农村公路，所有乡镇和建制村均已实现“双通”，乡村振兴发展步入快车道。

未来五年，雅安交通将绘就怎样的发展新蓝图，十分让人期待。