基于AHP在特色小镇融资模式选择的研究

曾军 姚庆国

摘 要：通过介绍层次分析法（AHP）的相关概念和对权重进行推算的三个步骤，对特色小镇建设融资模式进行详细分析，建立层次分析结构模型，计算特征值和特征向量，进而对一致性作出检定，得出PPP模式是特色小镇建设融资的最佳方案。

关键词：AHP 融资 模式 选择

根据2016年7月1日住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》 建村[2016]147号文件的要求，到2020年我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。在我国经济步入新常态，尤其是中央严控地方政府债务的背景下，政府和地方融资平台已无力支持特色小镇的建设和发展。而PPP模式（政府和社会资本合作）由于自身的优势加上近年来大量的项目频繁落地，为特色小镇建设找到了新的融资模式。

一、层次分析法简介

层次分析法AHP（Analytic Hierarchy Process）是由美国著名运筹学家A.L.Saaty在20世纪70年代初提出，并于1982年在“中美能源、资源、环境”学术会议上由Saaty的学生H. Gholamnezhad首先向中国推广的一种定性分析与定量分析相联系的决策方法，利用决策者的经验来判断每个测量目标所能达到的标准的相对重要性，合理地给出每个决策方案的每个标准的权重，并利用该权重找出每个方案的优缺点的顺序。

二、层次分析法在特色小镇融资模式选择中的应用

（一）建立层次结构模型

根据问题的性质和实现的总体目标，将问题分解为不同的组件，然后根据元素之间的关系在不同的层次上组合，形成多层次的分析机制模型，最后形成作为方案层（最低级别）相对于目标层（最高级别）的相对重要性的分析结果。

特色小镇融资模式的选择问题是单目标、多层次结构。目标层为最优融资渠道，这里用字母 A表示。准则层为融资渠道选择过程中需要考察的各种因素，本文将选择实际工作中最为常见的五种因素：融资成本、融资风险、融资规模、操作复杂性和政府监管力度，分别 用 B1 、B2 、B3 、B4、B5 来表示。方案层为融资渠道。该模型中项目的融资渠道为地方政府直接投入型融資、村集体自行筹资型融资、PPP模式融资方案，分别用 C1 、C2 、C3 表示（见图1）。

（二）构造成对比较矩阵

成对比较是基于层次分析法中萨迪给出的九级比例标尺（见表1），将决策者的偏好判断数量化，形成判断矩阵，最后运用矩阵理论进行偏好分析，求得层次排序或分层权系数。

则构造的判断矩阵如图3 所示。

（三）层次单排序

计算相对权重并进行一致性检验。该步骤主要是计算与上述元素相关联的层中元素的重要性顺序的权重。由于该模型是三阶判断矩阵，需要对矩阵进行调整，使判断矩阵的随机一致性比小于0.1。

根据准则层中5个指标对目标层的影响程度进行相互比较，确定评分，构成判断矩阵。利用1—9标度，选择合适的相关领域的专家对准则层的重要性进行打分，排出各因素的重要程度的顺序。

在解决实际问题时，所构造的判断矩阵可能受到随机因素的影响，[HJ1mm]有时并不一定是一致的。一致性检验必须通过计算判断矩阵的相对一致性指标来进行。

（四）层次总排序（计算综合权重并进行一致性检验）

对于目标层A计算出在B1、B2、B3、B4、B5四个准则下C1、C2、C3 三者对于目标A的权值。在此过程中，层次总排序的随机一致性比例也必须小于0.1，否则，需要对整个判断矩阵进行调整[2]。

其中RI的取值见下表2：

2.确定各融资模式在五项指标中的权重系数，见表4、5、6、7、8。

（五）结果分析

由表可以得出，备选方案层的三个融资方案组合权重0.647>0.1904>0.1627，按照层次分析法，权数最高的方案为最优融资模式，即PPP融资模式为特色小镇建设最佳的融资模式，其次选择村集体自行筹集资金融资模式，最后才选择由政府投入融资模式。

三、结语

层次分析法（AHP）提出了一种有效的定量分析方法，用于选择我国准公益基础设施项目的融资模式。通过对不同融资渠道的综合比较和选择，可以使决策更加客观，真实和科学 。通过以上对特色小镇融资模式方案的选择分析中，我们可以看出PPP模式能够广泛吸收社会资本，减轻政府负担，拓宽融资渠道，实现政府和社会资本利益共享和风险共担。因此，特色小镇采用PPP模式运作，一方面，它可以使特色小镇PPP项目获得更多的社会资金，缓解政府的财政压力。另一方面，利用民营企业先进的管理手段和技术，可以使特色小镇未来的经营更加优质高效。

参考文献：

[1]徐林.全新战略条件下特色小镇建设的意义、问题和健康发展的基本要素[J].中国经贸导刊，2018（05）.

[2]韩小芬.基于层次分析法的保障性住房融资决策[D].南昌：南昌大学，2017.

[3]田娟.特色小镇研究的文献综述及展望[J].中国经贸导刊，2017（35）.

[4]何琼.西咸新区基础设施项目融资模式研究[D].西安：西安建筑科技大学，2013.

[5]张祎.基于层次分析法的PPP项目融资渠道选择探究[J].河南工程学院学报（社会科学版），2012，27（02）.