新常态下安徽省FDI的技术溢出效应

关键词：新常态安徽FDI技术溢出效应

一、引言

2014年5月，***总书记指出，中国仍处于发展的关键时期，我们要基于本国经济发展的特征，顺应新常态。之后，2014年11月，习总书记详细论述了“新常态”，他指出了“新常态”的几个特点：“从高速增长转为中高速增长”，“经济结构不断优化升级”，“从投资驱动、要素驱动转向创新驱动”。

本文基于新常态的背景下，重点分析安徽省FDI的技术溢出效应，试图对新常态下安徽省FDI技术溢出效应的提高提出一些对策建议。

二、新常态下安徽省FDI的特征

（一）FDI规模由高速增长转变成中高速增长

近几年来FDI是呈上升趋势的，但上升的态势渐渐趋于平缓，说明安徽FDI由高速增长转变成了中高速增长，进入了“新常态”。观察近7年的数据可知，2009年FDI为2653269696元，2010年FDI为3394538697元，同比增长2794%;2011年FDI为4281454556元，同比增长2613%;2012年FDI为5452806938元，同比增长2736%;2013年FDI为661911875元，同比增长2139%;2014年FDI为767114764亿元，同比增长1589%;2015年FDI为848273824元，同比增长1058%。

（二）FDI逐渐转向第三产业

近年来，FDI的投资结构在逐渐发生变化;投资于第一产业的FDI一直都比较低;第二产业FDI 合同金额、签订合同数一直是最多的，但是近几年来所占的比重在逐渐下降;第三产业的FDI合同金额、签订合同数一直少于第二产业，但是近年来是呈现上升趋势的。安徽省第二产业五年间吸引外商投资总额达963344 亿美元，其中投资于制造业占8119% ，进入电力、燃气及水的生产和供应业占116%。同期第三产业累计达508万美元，主要集中在六大行业：房地产业、批发零售业、交通运输仓储和邮政、租赁商务服务业、科研与地质勘查以及水利环境。2015年依然是第二产业在安徽省FDI中所占比重最多，第三产业FDI 签订合同数、FDI 签订合同金额和实际FDI 所占比重为：495%、548%、589%，而2015年全国第三产业签订合同数和实际利用FDI所占比重为：79%、643%，已经超过了第二产业，说明安徽省的第三产业的发展还比较落后，安徽省应在新常态的趋势下加大力度发展第三产业。

三、新常态下安徽省技术溢出效应的实证研究

本章研究的主要内容是安徽省是否存在FDI 技术溢出效应以及在新常态的趋势下如何增进安徽省的技术溢出效应。本章沿用内生增长理论及全要素增长理论研究新常态下安徽省FDI的技术溢出效应：假定一国技术进步的内在影响之一是FDI，技术进步率的改变可以通过其他经济变量来解释。所用的模型为：

lnYt=δ+ηSHAREt+lnLt+βlnKt+γlnFDIt+μ（1）

（1）式即为本文的公式，可以用它来估算FDI的技术溢出效应。

对模型中各个变量的说明如下：

1产出Z：采用1999年为基期的安徽省实际GDP，用CPI对名义GDP消除价格因素折算成实际GDP;

2勞动投入L：采用安徽省每年年末的全社会从业人员数;

3资本存量K：K为第t年的资本存量。本文就采用永续盘存法。

其计算方法为：Kt=It+（1-δt）Kt-1（2）

4外商直接投资FDI：采用安徽省历年实际吸收外商直接投资额，统计年鉴上FDI均用美元计算，本文用各年人民币对美元汇率的中间价，将FDI折算成人民币。

5 FDI占国内总投资SHARE：基于数据的可获得性，本文采用FDI占固定资产投入比例来进行替代。

（3）式表明，近年来，安徽省的劳动力和资本的投入促进了安徽省的经济增长，尤其是劳动力，劳动力的产出弹性为921，说明劳动力投入每增加1%，可以促进经济增增长921%。η=591534说明外企投资占安徽省总投资额的比重每增加1个百分点，可促进安徽省全要素生产率提高591534个百分点，说明进入安徽省的FDI产生了显著的技术溢出效应。

四、政策建议

在此基础上，提出了在新常态下促进安徽省FDI技术溢出效应的政策建议：

（一）提高招商引资的质量

通过以上的分析我们可以的得知：安徽省的FDI虽然近年来来自欧美地区的逐渐增多，但主要还是集中在港澳台地区，比重达到了安徽省利用外资的50%左右。可是来自于这些地区的FDI大部分投入到劳动密集型行业中，较少会投入到高新技术行业中，阻碍了技术溢出效应的发展。研究表明，发达国家可以带来先进的技术和雄厚的资金，可以有效地推动东道国技术水平的提高。因此，在新常态的背景下，不仅要加强港、澳、台引资的质量，安徽省还应该制定相应的优惠政策，吸引欧美发达国家的跨国公司来安徽投资，同时在引资的过程中不能只重视数量上的提高还应加强自主选择权，要加强与跨国公司在高新技术项目的合作，并从中汲取先进的技术和经验，并在其的基础上加以创新，进而促进本地企业科技水平的提高。与此同时，安徽省在今后引进外资的过程中，要避免对FDI的技术产生依赖，并加强与外商在合资企业与合作企业投资方式的合作，这样更有利于安徽省当地企业发挥示范和模仿效应，从而有利于提高企业外资利用率。

（二）建立人才流动机制，为安徽省储备高素质人才

目前外企在我国的投资有较为明显的地域性，而国内人员流动又有较为严重的单向性，其在安徽省产生作用则有一定的时滞。而外资企业对安徽省的投资在很大程度上受这种时滞的影响，从而影响投资进一步扩大。人才缺失会阻碍经济的发展，安徽省要留住人才是一项艰难的任务。第一，企业和安徽省政府共同努力，制定利于人才的相关政策，改善相应的管理机制，尽量使人才的流失减少。要完善我国的劳动力市场，增加信息的透明度。可以建立相应的中介机构促进双方进行信息交流。第二，积极改变安徽省的落后观念，提高劳动力素质，将安徽省的劳动力成本优势发挥出来，降低劳动力的交易和流动成本。第三，通过外企人员向内资企业人员的回流扩大技术溢出效应。一方面，内资企业需要提高内部效率，改良员工的工作条件，使人力资源的作用可以得到更好的发挥。另一方面，内资企业通过提高员工福利待遇和完善保障体系来吸引外资企业中的人员回流。

参考文献：

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[2]孟令岩FDI技术溢出效应提升策略研究[J].科技管理研究，2013（3）.

[3]梁云，戴春艳中国零售业FDI技术溢出效应的影响因素研究[J].财经问题研究，2016（6）.

[4]孙少勤，邱斌制度因素对中国制造业FDI技术溢出效应的影响研究[J].政治经济与制度论坛，2010（2）.

[5]孟令岩FDI技术溢出效应及影响因素地区差异比较研究[J].商业研究，2012（10）.

（刘慧滢，安徽农业大学经济管理学院。）