建筑施工企业租赁设备管理控制

吴朝江

(四川华西集团有限公司,四川 成都 610081)

建筑施工企业的设备租赁就是优化配置市场资源的一个方面。要运用设备租赁市场资源满足企业的生产与发展,就应建立租赁设备的机构,规范内部的设备租赁市场,以及对使用过程管理和安全管理等加以控制,使企业预定的目标得以实现。

1 设置归口的租赁设备管理体系

目前,设备租赁市场资源丰富,规模大小不等,技术管理和运行管理情况参差不齐,设备质量状况和设备生产厂家众多。因此企业要设置归口的租赁设备管理体系,用专职机构和专职人员对设备进行管理,颁布《设备租赁管理办法》,明确管理机构的主要职责,其主要职责应包括以下方面:

(1)负责外租赁设备的准入、使用、资质审查、租赁协调和审批工作。(2)负责租赁设备的安全检查、监督管理,特别是起重机械设备。(3)有权对违章指挥,违章作业,违反劳动纪律现象进行处罚;有权要求设备出租单位呈报有关资料。(4)遇到危及安全的紧急情况时,有权要求停机整顿,采取有效措施,防止发生安全事故或事故扩大,并请有关人员处理。

2 建立合格的设备出租单位备选库名单

由于设备出租单位众多,技术状况、管理能力等参差不齐,企业应对设备出租方实行“准入”制度,建立适合本企业的设备出租单位备选库名单,运用招标方式进行比选,确定项目具体使用的设备出租方的单位及机型。设备准入的一般条件应是:

(1)企业法人营业执照、税务登记证、机构代码证。(2)设备安全生产许可证。(3)全国工业产品生产许可证,特种设备生产许可证。(4)出厂合格证。(5)机械设备使用说明书。(6)设备管理和机况必须满足中华人民共和国建设部令第 166号《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999和《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008及国标、行业标准的相关要求。

起重机械设备除满足以上条件外,还应满足以下条件:

(1)起重设备出租单位必须具备建设主管部门颁发的“起重设备安装工程专业承包资质证书”。(2)具备建设主管部门颁发的“起重机械安装维修安全认可证”。附着式外墙脚手架的出租单位,还应有“附着式外墙脚手架专业承包资质证”。(3)安拆,操作人员必须具有“建筑施工特种作业操作资格证书”。

达到以上基本条件,对出租管理的服务状况、财务能力、技术管理能力、职员专业能力、规模状况、业绩进行综合考察,达到了企业“准入”条件,可列入合格出租设备单位备选库名单。

合格出租供方备选库名单,应在使用过程中建立档案,以及推陈出新。经过对过程的考核、评价、淘汰不合格的出租供方,增添新的合格出租供方。

3 加强使用过程的管理控制

经过招标比选过程确认的设备出租方,出租方和租赁方应签订租赁合同。租赁合同的签订应遵照《合同法》和企业内部有关管理规定进行,本着高度负责的精神,充分体现本单位利益和经济效益以及对等原则进行,互利双赢。其内容除了主要保证施工生产以外,还应根据施工中可能出现的问题、纠纷和各种租赁方式存在的弊病,尽可能地在合同条款和管理上予以弥补,同时明确双方的责任、权利、义务,便于施工管理,避免各类纠纷。

起重设备进场和出场,应根据工程的特点,编制出符合工程实际的安装拆除方案,配备相应的安拆设备和专业施工人员。安拆方案应按规定程序审批。

设备进场的运转过程中,使用单位应按以下程序进行监督管理:

(1)必须设置专职机械设备管理人员。(2)租赁的机械设备须经有资质的检测单位验收,合格后方可使用。(3)负责机械设备的安全使用管理工作。(4)负责项目所有机械设备的安、拆、验收、使用、检查、事故处理等工作。(5)负责在本项目的机械设备操作人员,安拆人员的安全教育。(6)彻底执行国家有关法律、法规、机械设备安全操作规程、保养规程。(7)有权制止“三违”现象,有权对机械操作人员进行奖惩。

监督操作人员的劳动纪律和人员到岗到位,保证每班人数确实在岗。按合同规定向出租方支付租赁费和人工费,从而保证施工的顺利进行。

4 加强设备使用过程的安全管理控制

设备的有害及危险因素事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为,因此消除设备和环境的不安全状态是确保施工生产系统安全的物质基础。

设备的有害因素是指能影响人的身心健康,导致疾病(含职业病)或能对物造成慢性损坏的因素;危险因素则是指对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危险和有害因素可分为机械性危险与有害因素和非机械性危险与有害因素。

设备在使用过程中要求做到安全、合理。一方面要制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用,造成设备的过度磨损、寿命降低,导致安全事故。另一方面要提高设备使用效率,避免设备闲置而造成的无形磨损。在运行中应做好以下安全运行的管理工作。

(1)实行设备使用保养责任制。(2)实行操作证制度。(3)操作人员必须按规程要求搞好设备保养,经常保持设备处于良好技术状态。(4)遵守磨合期规定。(5)创造良好的设备使用环境。(6)合理组织施工生产。(7)培养设备使用、维修、管理队伍。(8)建立健全设备资料档案制度。

设备的安全管理目的是要在设备寿命周期的全过程中,采用各种技术措施,如设计阶段采取安全设计,提高防护标准。使用维修阶段制订安全操作规程、安全改造、改善维修等。采用必要的组织措施,如安全教育、事故分析处理、安全考核检查等,避免机械设备遭受损坏,避免事故的发生,实现安全生产,保护职工的人生安全与健康,提高企业的经营能力和经济效益。