贵州省中小纺织企业发展研究分析

潘 岳

（贵州财经大学，贵州 贵阳 550025）

2022年4月21日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会发布《关于化纤工业高质量发展的指导意见》，提出优化区域布局、落实区域发展战略，在符合产业、能源、环保等政策的前提下，鼓励广西、贵州等中西部地区建设化纤纺织全产业链一体化基地，与周边国家和地区形成高效协同供应链体系，引导化纤企业参与跨国产业链供应链建设，鼓励企业完善全球产业链布局。在此背景下，贵州纺织业或将迎来新的发展时期。

鉴于此，本研究首先采用文献分析法，分析近年来相关学者对贵州纺织业的研究，对整个贵州纺织业形成初步了解；其次通过调查研究发现贵州纺织业存在的问题；最后根据贵州省纺织业当下存在的问题，提出相关建议。

1 研究综述

已有学者针对一些具体省市的纺织业展开研究。吴星等[1]的研究对发挥贵州资源优势、促进就业、实现总目标具有特殊的重要意义。近年来，贵州持续加大对纺织企业的支持力度，促使其取得了长足发展，但受多重因素的影响，企业发展仍然面临困境。通过对纺织行业的调研发现，部分中小纺织企业发展面临资金、招人、用工需求等难题，因此，应从金融管理、金融机构、政府配套3个层面采取建立纺织企业白名单制度、配套差别化金融管理政策和不断优化完善配套政策支持等措施加以解决。徐彤飚等[2]的研究表明，自2010年以来，在全球经济弱复苏和我国经济进入新常态背景下，纺织业发展环境变化较大，全国纺织行业纤维加工总量、主营业务收入、利润总额、出口总额和工业增加值等主要指标增速明显回落。纺织业面临的竞争压力持续加大，出现阶段性、全国性的产能过剩局面。谢乔昕[3]的研究表明，浙江省绍兴市纺织业转型主要面临技术创新、产品转型以及企业家能力转型三重风险障碍；在支持模式的选择上，目前国内外主流的支持模式包括市场主导型与政府主导型两种，在绍兴金融支持纺织业转型升级过程中，应充分结合市场主导型与政府主导型各自的优势，发挥资金投入的杠杆效应。

2 贵州省纺织业发展面临的问题

2.1 产品创新能力不足

贵州省在建设化纤纺织全产业链一体化基地过程中发现自身对新产品的开发投入及研究力度不足，暴露的问题包括品牌创新力不够且品牌意识缺失、自主创新意识不足、产品附加值低、现有产品结构普遍单一等。若市面上出现某品牌推出的爆款服装，紧接着许多仿冒伪劣产品也会相继出现在市场中，因此，不仅使模仿者产品滞后，也让被模仿者产品创新成本不断提高，许多有创新意识的企业也不愿对产品创新给予更大投入，这是我国整个市场存在的问题，也导致贵州省纺织服装企业对产品样式的创新投入不足。然而，贵州省作为少数民族聚居地，共有18个少数民族，他们的服饰丰富多样且风格华丽，如果能在服装设计中加入少数民族风情元素，一定能让人眼前一亮，既能避免样式重复，又能打造贵州特色的服装品牌。

2.2 企业发展融资困难

化纤纺织全产业链一体化基地建设需要资金支持，尤其是对中小企业的支持。根据调查发现，贵州省有大量的中小型纺织企业。近年来，国家出台了一系列减税降息的政策，以帮助中小企业应对融资难等难题。尽管在这一系列政策的支持下，金融融资环境有所改善，也取得了一定成效，但贵州省纺织业中小企业仍然无法避免直接融资困难的问题[4]。此外，由于银行在借贷关系中出于对风险因素的考虑，且贵州省许多中小型纺织企业盈利能力不强、企业实力弱、风险承受能力差，难以获得银行贷款等金融支持。贵州省大型纺织企业比中小企业更容易获得财政支持，但大型纺织企业不需要与中小企业相同的财政支持，因为前者的盈利能力和资本流动都高于后者。因此，如何获得财政支持是一个亟待解决的问题。此外，在纺织行业中，大多数中小企业的直接融资较少，间接融资更多，使贵州纺织中小企业在处理非经营成本问题时，需要支付更高的利息来维持和稳定整个资金链，以此确保公司正常运作。

2.3 人才匮乏和技术落后

纺织业的大多数中小企业由于缺乏高学历、高水平人才，只能通过引进设备和相关技术来生产，但是由于缺乏自主创新能力，进口设备不能充分发挥作用，因此达不到预期产能和效果。每一个品牌都需要将自主创新能力作为支撑基础，落后的生产技术不仅在很大程度上降低了纺织企业的产能，还制约了企业自身的发展。此外，现有技术人员在学校获得的知识相对简单或没有系统的研究，仅靠民间流传的技术，可能会对企业生产造成障碍。此外，很多企业没有系统地引进和培养人才，人才激励仅依靠物质，忽视了员工精神激励的重要性。建设化纤纺织产业链一体化基地的人才和技术不足问题将成为制约贵州省纺织业发展和升级的瓶颈。

3 贵州省纺织业发展对策

3.1 健全金融对纺织业的支撑体系

针对贵州纺织业借贷困境，为便于金融机构实施差别化信贷政策，帮助贵州省纺织业中小企业融资，政府相关部门应与财务管理部门共同建立纺织行业“白名单”制度。这一制度是为了对纺织行业企业实行分类管理，有助于进一步方便中小企业解决融资难的问题。进入“白名单”的企业如下：一是具有较高的经济效益、良好的发展前景、明显的市场优势的优质纺织企业，对其实行正常的信用管理政策。二是信用状况良好、符合银行信贷标准、对带动就业有明显效果的特殊纺织企业，对这类企业可考虑实行有差别的信贷管理政策，也就是说，可以更好地支持纺织企业在可控风险的基础上促进贵州当地就业，尤其是在疫情影响下的今天，放宽对这些企业的信贷管理条件，对他们有很大的帮助。

金融机构需要注重纺织行业中小企业的金融资源配置，相关部门应该帮助纺织中小企业建立内部框架，进一步落实“白名单”制度的审核要求，积极营造包括银行、基金等金融机构支持纺织中小企业更快发展的良好氛围。金融机构可以根据中小纺织企业净利润、风险以及偿贷信用情况对纺织企业的贷款指标进行差异化评估，探索建立适度宽松的评估标准的可能性。在符合银行、基金等金融机构业务、组织可操作性的基础上，充分调动银行为纺织行业服务的积极性和参与性。

金融机构要积极创新金融产品，以求更好地为纺织行业提供融资服务。一是针对成熟的大型纺织企业，利用大数据等技术创新金融产品，探索适合企业的发展节奏和方向，帮助企业持续升级，向绿色化、智能化、数字化转变。二是针对特殊中小纺织企业，应按照后疫情扶持民营小微企业的原则，在风险防控的基础上，创新服务特殊中小纺织企业的产品，支持特殊纺织中小企业持续转型，以此促进就业。总而言之，通过缓解纺织企业融资难的问题，进一步激发企业活力，充分发挥就业带动作用。

3.2 优化并完善配套政策

3.2.1 优化现行补贴政策

一是建立政策监测和执行机制，加强政策和服务的监测工作，确保优惠政策及时送达企业。二是协调现行省级财政专项资金，继续增强对贵州省纺织服装业发展的支持力度，确保严格执行财政补贴、订单支持等各项优惠政策，尤其确保中小纺织企业继续享受税收优惠政策。

3.2.2 完善相关配套政策

一是引导国有金融担保机构适当降低风险评级，为中小纺织服装企业融资提供担保服务，根据企业偿贷情况，为企业提供信用增级服务，方便中小纺织企业获得信贷支持。二是建立风险补偿机制，降低中小纺织企业融资门槛，支持中小纺织企业迅速发展壮大，加大银行、基金等金融机构对纺织行业的支持力度。

3.2.3 提高企业承贷能力

一是充分利用化纤纺织产业链一体化基地建设的优惠政策，充分发挥基地内纺织企业的规模效应，聚集产业链企业，提供一系列综合金融服务。二是加强对贵州纺织业品牌建设的指导和支持，深化对带有贵州特色的纺织品牌的培育，促进贵州纺织企业特殊发展以及培育新的“小巨人”型企业，促进纺织行业正常健康发展。

3.3 创建校企协调合作中心

贵州省各地要鼓励地方纺织企业和高校开展校企合作创新，在一定时期内从财政科技投入中为校企合作创新提供财政补贴。鼓励和支持以校企协同创新为核心的科技应用研发，构建更加完善的校企协同创新模式，将学校的优势科技资源、智力资源与企业的优势（如中小纺织企业资金、生产要素）相结合，研发更完善的合作模式。学校和企业共同建设研发中心和科技工程中心，促进学校和企业的发展与科技进步。政府要参与合作创新的不同环节，保护和促进校企合作融入纺织中小企业。

校企共建协同创新中心，高校应该加强重点专业学科和专业实验室建设。高校科技开发中心应将科研成果用于大力支持和鼓励中小型纺织企业开展研发活动；加快科技企业孵化器建设，并将科技成果应用于基地建设[5]。中小纺织企业校企合作创新中心是政府、高校和企业共同努力的结果。政府提供所需的物质支持，大学提供关键的智力支持，企业提供相应的资金支持。校企合作创新中心是连接纺织工业与技术的桥梁，在中小纺织企业经济现代化建设中发挥着重要作用。此外，通过贵州省中小纺织企业校企合作创新中心的建设，勾勒出贵州省校企合作创新体系的基本框架，使贵州省校企合作更具实质性、结构性、创新性和稳定性。