辽宁省推进国资国企改革夯实全面振兴的根基

近年来，辽宁省坚持以优势大型骨干企业为依托，推动地方国企之间，及与央企和其他投资者之间，沿产业链、价值链调整重组，辽宁省地方国有资产总量90%以上集中到工业、交通运输业和社会服务业，一些重点企业经过重组增强了实力，有的成为行业排头兵。同时，采取多种措施对大批国有中小企业进行了改制退出。仅在2015年省属企业就实施了资产重组项目9个。

以股权多元化、混合化、证券化为重点的国企改制取得重大进展。国有大型企业在普遍进行公司制改革的基础上，部分企业在集团层面和重要子企业实现了股权多元化或混合所有制，企业上市取得进展，一批企业在新三板挂牌交易，辽宁省地方国有控股上市公司达到28家，发行股票29只。企业办社会职能分离面达85%以上，131户国有大中型企业实施主辅分离，完成辅业改制企业325个。

近日，随着《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的公布，辽宁省国企改革工作驶入快车道。目前，辽宁省正在研究分类推进国有企业改革。根据不同领域国有资本的战略定位和发展目标，将国有企业分为竞争类、功能类和公益类三个类别。竞争类企业积极发展混合所有制经济，促进企业体制机制创新。功能类企业鼓励企业根据业务特点积极推进下属企业股权多元化改革，竞争性业务板块发展成为混合所有制企业。而对于公益类企业则剥离其非公益性业务，鼓励具备条件的企业实施股权多元化改革，竞争性业务板块向社会资本开放，发展混合所有制经济，推动企业改革。