发展海藻生物能源产业 创造新的海洋经济增长点

温洋

发展海藻生物能源产业，符合我国“海上丝绸之路”和发展海洋产业的发展战略。据《全国海洋经济发展“十二五”规划》数据，中国海岸线长达1.8万公里，海域面积达300万平方公里，接近陆地领土面积的三分之一。中国管辖海域内有海洋渔场280万平方公里，20米以内浅海面积2.4亿亩，海水可养殖面积260万公顷，已经养殖的面积71万公顷;浅海滩涂可养殖面积242万公顷，已经养殖的面积55万公顷。2010年全国海洋生产总值38439亿元，占国内生产总值的9.7%，全国涉海就业人员3350万人，其中新增就业80万人。我国海水养殖业的大发展主要得益于浅海贝类和藻类养殖的兴起，如在2008年的海水养殖产量中贝类产量（1008万吨）约占总产量的75%，大型藻类（138万吨）约占10.3%，二者相加占了我国海水养殖产量的85%以上。可见，我国海水养殖业目前还是一个以贝类养殖为主的行业，在海藻和鱼虾类的养殖方面还有很大的发展余地。

但海洋污染对海水养殖造成不利影响。2014年03月27日 ，国家海洋局网站上挂出了《2013年中国海洋环境状况公报》（以下简称“《公报》”）。《公报》显示，我国的海洋环境状况总体较好，其中符合第一类海水水质标准的海域面积已占我国管辖海域面积的95%，但陆源排污压力巨大，近岸局部海域污染严重，海洋生态环境退化等问题依然突出。三大污染物主要分布区域在珠江口部分海域。与2013年相比，南海劣于第四类海水水质标准的海域面积增加了3230平方公里，海洋生态系统呈“亚健康”状态。而发展海藻生物能源产业，对治理海洋污染，发展新兴产业意义重大。

首先，海藻可用以生产生物质能源取代石油。目前，国外科学家正在海洋上建立“海藻园”新能源基地，采用生物工程技术进行人工种植栽培，形成海藻规模生长，以满足发电站的燃料需求。据专家计算，用一块56平方公里的“海藻园”种植海藻发电，可满足英国的供电需求。试验表明海藻发电的成本比核发电便宜得多，与使用煤炭、石油、天然气相比发电成本大抵相当。而海藻在燃烧过程中产生的二氧化碳，可通过光合作用再循环用于海藻生长，因此不会向空中释放可使气温升高的温室气体，还可以吸收海水中的过量营养物质，对环境保护和解决我国的能源不足的问题有重要意义。

其次，海藻可以用来生产有机肥料，提高农作物产量、保护和培肥土壤。海藻肥料是以海洋植物海藻作为主要原料，经科学加工制成的生物肥料，于1949年首先在英国大不列颠岛生产问世。主要成分是从海藻中提取的有利于植物生长发育的天然生物活性物质和海藻从海洋中吸收并富集在体内的矿质营养元素，在比化肥施用量减少40%的情况下，可提高农作物产量10%—20%，还可以起到保护土壤结构，增强植物抵抗病虫害的能力，减少农药的使用量的作用。

第三，用海藻来生产海洋药物和食品添加剂更是一举多得，其残渣可以用来生产电力，又可以生产有机肥料，实现了海藻的生态循环利用。比如，海带中含有大量的褐藻黄素，占其类胡萝卜素总量的60%以上，具有预防治疗癌症，促进脂肪分解，降低胆固醇等多种对人类健康有益的生物学功能;又如，大型海藻—江蓠是立体生态养殖模式的主要藻类。江蓠可食用，主要还是用于提取琼胶，利用废弃的残渣提取膳食纤维或进行其他高值化利用，不但可以解决环境污染问题，还可以变废为宝。

随着近海清洁养殖的兴起，鱼、虾、贝和藻立体生态养殖模式成为今后的发展方向。国家应采取切实的措施把海洋种植业，特别是海藻种植、加工和能源产业抓上去，不但有利于治理海洋污染，还可以发展海洋生物能源、生物肥料和生物医药等产业，弥补我国陆地耕地面积不足的问题，解决远洋船队到公海打鱼成本过高及易发生海域国际纠纷等问题，培育新的经济增长点，增加就业岗位，推动我国产业转型升级。为了进一步推动我国海藻生物能源产业的发展，特提出以下建议：

一是利用制定我国“十三五”规划的时机，做好发展我国海洋产业中海藻种殖的规划和布局，政府有关部门定期发布《海洋功能区划》，划定近岸海域的海洋功能定位（如养殖业、旅游业、保护区等等）。 重点在各大流域出海口附近，沿海近岸的浅海发展海藻养殖业。给海藻专业种植户划定海域使用权，颁发“海域使用权证”，以保护其合法权益。沿海各省海藻养殖的总产量在“十三五”期间应达到或接近山东（42万吨）、福建的水平（32万吨）的水平。

二是国务院要做好各有关部门的组织协调工作，推动海藻生物能源产业的发展。该产业牵涉到的部门很多，除了海洋渔业局以外，还有分管能源生产的发改委、和分管中小企业的经信委、国资委、分管环境保护的环保厅等部门。

三是加大对海洋产业创新驱动的扶持力度，解决海藻生物能源产业发展中的技术难题。政府有关部门牵头组织中国科学院海洋研究所、水产研究所、能源研究所、化学所、地理所、土壤所、植物所等科研单位、高等院校等与海洋产业、能源产业和现代农业相关的科技力量， 分成多个不同的课题组进行研究，搭建“产学研”和金融产业相结合的平台，加强企业科技创新和科技专利成果转化成生产力的能力。

四是扶持一批海洋产业的龙头企业，以带动海藻生物能源产业的发展。这些企业包括国有的、民营的、原来生产生物质能源的、生产有机肥料的、生产海洋药物的或者是生产其他海洋生物化学产品的企业，政府有关部门都可以将它们组织起来，成立协会，召开研讨会，交流经验，提出有关政策建议，推动这一产业的兴旺发展。

五是金融系统应推广浅海滩涂经营权抵押贷款管理办法。辽宁省东港市农村信用合作联社引入浅海滩涂经营权这一新型抵押物，有效地解决了沿海养殖户贷款难问题，推动了地区水产养殖业的集约化经营和快速发展，增加了农民收入，同时也为农村信用社开辟了新的业务领域，提升了农信社的经营效益和支农服务水平。

六是“治理和控排”必须双管齐下。我国部分沿海水域的水体富营养化导致了被称为“绿潮”的海洋大型绿藻藻华，这些大型绿藻在沿海漂浮和堆积，给沿海渔业和旅游业造成重大损失。因此，在发展海藻养殖的同时，治理沿海水域的富营养化（防止废水直接排海）必须双管齐下，建设城市污水处理厂，加大对各条江河沿岸企业排污的监控和执法力度，防止工业污水和城市污水直接排入江中。

（作者系九三学社广东省委副主委）