俄罗斯某LNG项目设计机构审核及流程优化

孙明玉，吴 捷，刘春磊，王亚静

中国石油集团海洋工程有限公司，山东青岛 266000

模块化已成为一些陆上LNG项目和海上浮式液化天然气（FLNG）项目建设的重要方式[1]，可实现多场地同步建造，缩短整个项目建设周期，降低总体成本投入。俄罗斯某大型LNG项目位于北极圈内，受限于自然条件恶劣和基础设施缺乏，该项目采用模块化方式，分多个工程包在全球各建造场地建造。各建造厂主要承揽预制、组装、预调试工作，其中包含部分详细设计工作。中国石油集团海洋工程有限公司承接了部分PAR、PAU、Stick-built模块的建造工作，总质量约3.7万t，详细设计工作包含三级结构、电气次级路由、仪表次级路由。

应俄罗斯法律法规要求，位于俄罗斯境内的项目设计文件必须经过俄罗斯设计机构即RDI（Russian Design Institute）的审核及签字，方可被官方认可，对应成品也方可在境内使用[2-3]。RDI文件经自审、总包方审核、RDI评审三方审核，任何一方审核滞后均影响设计工期，进而影响整个项目工期，同时存在边设计、边审核、边施工的变更风险。合理优化RDI审核流程至关重要。

海洋工程公司对俄罗斯RDI相对陌生，普遍对俄罗斯设计标准缺乏了解，无既往工程实例和文献资料可参考。本文结合该俄罗斯LNG项目，详细介绍RDI审核运作以及审核流程的优化，为今后涉俄项目设计管理及其他国外项目第三方设计审核提供参考和借鉴。

1 RDI审核模式及选择

为保证设计研究和最终提交文件符合俄罗斯联邦法规及标准，某俄罗斯LNG项目业主要求各环节设计文件，如规格书、计算报告、详细设计图纸、清单清册等，必须由具有设计资质的RDI工程师批准签字。实现RDI要求有以下两种模式：

（1）直接由RDI的设计人员进行详细设计并签认（模式一）。

（2）在自行设计后，再提交RDI审核签字（模式二）。

经研究对比，得到了如表1所示的两种RDI审核模式的优缺点。

中国石油集团海洋工程有限公司作为建造分包方（下文中简称分包方），根据承接模块的设计工作范围和计划周期，选择了模式二来实现RDI要求。本项目分包方的RDI审核文件以设计图纸为主，下文以设计图纸为例展开论述。

表1 RDI模式对比

2 RDI审核前期准备

2.1 RDI审核范围

分包方应全面而精确地掌握RDI审核范围。全面：要求涵盖全部必审项，保证最终设计文件可交付；精确：要求排除任何非必审项，减少审核人工和服务费用。分包商针对设计工作范围和合同要点，采取以下措施来明确和固化RDI审核范围。

（1）梳理设计工作项。逐条分析合同工作范围中的设计条款，明确对应的设计工作项，如计算书、图纸、程序文件等，形成Forecast List总清单。

（2） RDI机构识别待审文件。咨询RDI机构常规审核设计项，发送Forecast List总清单供对方勾选待审项，以形成RDI Forecast List清单。在此应注意，分包方应向RDI机构提供全面而清晰的说明，以协助RDI精确筛选待审项。例如：分包方的电气支撑图纸选自总包方的典型图集，由于典型图集已由总包方的RDI审核批准，因此分包方的RDI无需审核电气支撑图纸。

（3） 总包方最终确认。将RDI机构筛选的RDI Forecast List清单提交总包方，由总包方通过正式方式予以确认。该确认是分包方编制设计四级计划的重要依据，以及提出设计变更的文件支持。

2.2 图纸的最终交付状态

详细设计图纸以IFR（Issued for Review）版次起始，经审核、修改、升版后，达到IFC（Issued for Construction）版次。最终可交付的项目设计文件（Engineering Deliverables）有以下必备条件：

（1）最终版IFC详细设计图纸。

（2）包含RDI工程师签字。

（3）包含总包方批准章Code3。

可交付设计文件签章样式请见图1。

图1 可交付设计文件签章

3 RDI审核流程优化

3.1 优化前图纸审核流程及存在的问题

（1） 优化前图纸审核流程。RDI图纸经过绘制→提交审核→反馈意见→修改升版→…→最终批准的过程，RDI审核流程图如图2所示。

图2流程依照总包方规格书及RDI分包合同编制，符合RDI图纸流转逻辑要求。其中：

第一，RDI服务付费点为RDI工程师签字节点。

第二，图纸生效点，即图纸可下发生产的时间点，为总包方盖Code3批准章的节点。

第三，审核周期为从图纸提交审核到图纸生效点的用时，此处平均周期取前十批次图纸流转用时的平均数。

（2）优化前流程存在的问题。

其一，图纸从IFR版开始，即使IFR版无审核意见，也必须升版成IFC版后再次提交，增加了设计人员和审核人员的人工时。

图2 优化前审核流程

其二，在总包方和RDI同步审核过程中，任何一方的审核意见均会导致图纸升版。当总包方和RDI对彼此的审核意见存在异议时，通常需要多轮往复澄清，才能达成双方意见一致。

其三，由于总包方图纸、规格书等文件频繁升版，出现RDI图纸签字付费后再升版的情况，因而图纸生效点随之推后。经统计，在前十批次中出现三次因设计变更，而产生的RDI图纸复审（图纸签字后再次升版、提交审核，简称复审），复审费用占总审核费用22.6%。

总结前十批次图纸审核：审核平均周期为3周6天，占设计总工期的比率较大，压缩了后续加工设计的工期，需增加加工设计人力的投入；RDI服务费用因出现复审，而降低了成本可控性，同时复审延后了图纸生效节点，从而影响设计总工期。

3.2 优化后图纸审核流程

分包方就审核环节进行逐项分析，同总包方、RDI进行深度沟通，在满足图纸最终交付状态的前提下，提出优化建议，优化后的审核流程见图3。

RDI图纸审核流程优化如下：

（1）由于可交付文件为最终签字盖章版，因此总包方和RDI接受了分包商建议，允许图纸从IFC版起始。图纸版次的减少降低了分包方设计人员、总包方审核人员、RDI审核人员的工作量。

（2）由于总包方关注设计的施工可行性，RDI关注设计的标准符合性，因此总包方的反馈意见远多于RDI。鉴于此，将流程调整为在总包方审核无意见后，再将图纸提交RDI审核及翻译，减少了图纸修改量和审核流转环节。

（3）图纸先取得无意见的Code3章，可下发现场施工，保障了项目进度。之后使图纸处于静置状态，若总包方升版设计信息，分包商可在双语版图纸上直接升版，并发送给RDI审核局部升版信息。待对应内容施工完成后，再将最终版双语图纸发送给RDI签字，避免了复审造成的费用增加。

统计审核流程优化后的十批次图纸发现，平均审核周期降为2周3天，没有再发生图纸复审及对应的费用。

4 优化后图纸审核流程实施效果

图3 优化后审核流程

分析优化前十批次图纸与优化后十批次图纸的各项数据，得到RDI的图纸审核周期由优化前的27 d减少为优化后的17 d；图纸复审率由优化前的22.6%降低为优化后的0%，平均单张审核费用由优化前的100%降低为优化后的81.6%的结果，证明优化后的图纸审核流程切实可行，效果明显。

本俄罗斯项目RDI审核是设计计划乃至整项目计划的关键路径，图纸生效点的进度控制直接影响项目总体进度。此外，RDI服务费用高，单张图纸达千余元，总体审核费用可观。海洋工程公司对RDI规范标准、文件的要求研究透彻，同图纸相关方沟通紧密，通过优化流程，使单批次图纸审核时间缩短10 d，单张图纸审核费降低18.4%，实现了工期和成本的双掌控。海洋工程公司提交的RDI图纸高度符合俄罗斯法规标准及项目规格书要求，项目完工时得到总包方俄罗斯设计及文控中心的高度认可。

5 结束语

设计作为EPC项目的起始，是采购、建造、调试等后续工作的基础和准则，是整个项目成功的决定因素之一。鉴于海洋工程、LNG等大型项目的国际化特点，设计标准和文件要求往往因项目所在地的不同而不同。例如，俄罗斯因气候寒冷，而对钢材耐低温有特殊要求；加拿大为联邦制国家，项目适用的法规标准要精确到对应的州省。因此，熟悉项目所在地的标准规范，掌握设计符合性审查要求，寻找有资质的第三方，建立高效的审核流程，是顺利开展项目设计工作的关键。加强与各国设计机构的合作以及向其咨询，将越来越被总包方、分包方、供货商等项目各方所重视。