编者按

2013 年12 月，***总书记在中央城镇化工作会议上指出，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

2015 年10 月，国务院办公厅出台了《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号），提出将70%的降雨就地消纳和利用；到2020 年城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030 年城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

天津市委、市政府高度重视海绵城市建设。2015 年天津市成立市海绵城市建设工作领导小组，主管副市长任组长，将海绵城市建设工作考核纳入《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划》等近20 项市级重点推动工作。天津市16 个行政区编制了海绵城市建设实施方案，划定不少于25%的建成区面积为海绵城市重点建设区域。2019 年4 月，天津市规划和自然资源局组织编制了《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018—2035 年）》，划定736 km2的土地为生态管控区，落实海绵城市理念，构建“大海绵”。

经过竞争性评审，天津市于2016 年4 月27 日正式成为第二批中央财政支持的海绵建设试点城市，标志着天津海绵城市建设进入一个新的发展阶段。天津海绵城市建设分为解放南路和中新天津生态城两个试点片区，总面积39.5 km2。

解放南路试点片区系统化方案主要突出问题导向，重点探索城市旧区更新及工业区“退二进三”（二类工业向三类服务业转型）进程中的海绵城市建设方式。系统化方案的重点包括构建中央绿轴公园水系，形成系统海绵空间；完善排水防涝工程体系，治理内涝积水点；综合采用控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施，系统治理水环境。

中新生态城片区系统化方案主要突出目标导向，重点探索城市新区生长及高盐碱、高水位地区的海绵城市建设实施路径。实施方案的重点包括“坚持一张蓝图绘到底”，保留并开挖排涝水系，保障城市水安全；将汇水分区为单元，按照源头减排、过程+末端控制、系统治理的思路，控制雨水径流污染，保障城市水体水质。两个试点片区重点建设项目涵盖建筑小区、城市道路、公园绿地、水生态修复等多种类型。

将一个全新的生态理念贯彻落实到具体实践，在毫无成熟经验模式可以借鉴的情况下，统一认识，制定标准显得尤为重要。结合实际情况，天津市先后出台了《天津市海绵城市建设技术导则》、《天津市海绵城市设施标准设计图集》、《天津市海绵城市建设项目施工图设计专篇》、《天津市海绵城市建设项目施工图设计审查要点》、《天津市海绵城市透水道路设施养护技术指南（试行）》等10 余部地方标准规范。围绕居住区、公建的设计、施工和设施运营养护等领域，组织修编、新编了《天津市海绵城市设计标准》、《天津市海绵城市设施运营养护标准》、《海绵城市施工及验收技术导则》、《居住区海绵城市改造技术导则》、《公建工程海绵城市改造技术导则》等6 部地方技术指导文件，搭建了涵盖国家标准、行业标准、地方标准的，30 余部海绵城市标准规程体系。《海绵城市设计标准》、《海绵城市施工及验收技术标准》、《透水混凝土路面技术规程》三部规范已纳入“京津冀区域协同工程建设标准体系合作项目清单”，推进海绵城市建设标准的区域协同。

2017 年1 月，天津市市政工程设计研究院、中国市政工程华北设计研究总院有限公司等单位牵头申报了“十三·五”水体污染控制与治理科技重大专项“天津海绵城市建设与海河干流水环境改善技术研究与示范项目”中“天津中心城区海绵城市建设运行管理技术体系构建与示范”、“天津生态城海绵城市建设与水生态改善技术研究与示范”两项课题。课题针对天津地域地下水位高、土壤弱透水性、水体建成区土地硬化、滨海高盐碱等问题，研发高地下水位弱透水区域LID-BMPs、溢流污染控制、盐碱地域海绵城市建设等关键技术，形成天津市海绵城市建设集成技术，建设系列示范工程，支撑天津海绵城市试点区建设与管理。

为加强海绵城市相关技术创业和产业化，在天津市科学技术局、天津市住房和城乡建设委员会的领导和支持下，由天津市市政工程设计研究院牵头，于2017 年成立了“天津市海绵城市建设产业技术创新联盟”（以下简称“联盟”）。联盟成立至今，在建设“产、学、研、用”相结合的技术创新体系，整合、提升天津市海绵城市建设产业的技术创新能力与核心竞争力，构建互动高效地海绵城市建设创新与服务平台等多方面，积累了丰富经验并建立多个典型示范工程。成员单位由初创的18 家，迅速扩张到33 家，为促进技术交流，联盟分别在2017 年和2018 年成功主办两届大型学术年会，累计参会人数超过600 人,在行业内形成了具有较大影响力的品牌会议。《天津建设科技》编辑部有幸承办了2018 年的年会。

创新不易，分享更显珍贵。为充分发挥科技期刊的传播、引领作用，将天津市海绵城市建设成果推向全国，同时借鉴其他省市的成功案例，《天津建设科技》编辑部精心策划了“海绵城市专刊”。专刊共计收录论文21 篇，分别从经验交流、政策分析、不同地区气候特点、典型案例等多方面针对海绵城市建设进行深入探讨，力求为高质量建成海绵城市提供参考与借鉴。

在论文征集过程中，得到各相关部门、天津市海绵城市建设产业技术创新联盟各成员单位及各位作者的大力支持，在此一并感谢！