聊城市预拌砂浆行业持续健康快速发展的几点思路

潘景宏魏传法

预拌砂浆是国家鼓励发展的新型建筑材料，推广应用预拌砂浆可以带动固体废弃物的再利用，减轻固体废弃物对环境带来的压力，促进循环经济的发展。2007年6月，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局联合颁布了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，要求北京市等127个城市分3批分别实施禁止在施工现场搅拌砂浆。2008年8月颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》中明确提出“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”，为预拌砂浆的发展提供了有力的法律依据和行政执法保证。聊城市砂浆行业起步比较晚、发展比较慢、建筑工程使用率比较低。到目前全市仅建成一家预拌砂浆生产企业，整体规模效益难以显现，难以满足本市建筑行业的不断发展。如何使预拌砂浆行业较好地适应快速发展的城乡建设事业，就聊城市预拌砂浆今后的发展谈几点思路。

一、以政策为导向，逐步加大对预拌砂浆工作宣传的力度

预拌砂浆属于新生事物，人们普遍对其优点和特性还不够了解，致使建设单位、施工单位对推广应用预拌砂浆还缺乏主动性、积极性。首先，应充分利用各类新闻媒体和散装水泥宣传渠道，大力宣传预拌砂浆对促进节能减排的重要意义，不断营造推广应用预拌砂浆的舆论氛围，让全社会了解、认识预拌砂浆，尤其是消除相关企业顾虑，增加投资信心。其次，从制定适宜本地实际的预拌砂浆政策入手，市县两级相关部门应积极落实建筑节能措施，推进建筑施工现代化大环境建设，积极引导、合理奖惩、大力促进预拌砂浆行业的快速发展。

二、以持续健康发展为目标，合理布局、统筹规划，做好预拌砂浆推广应用工作

一是从建筑施工实际出发，编制好关于加快推广使用预拌砂浆的具体实施规划。在全市范围内，选择有代表性和有影响力的建筑工程为试点，逐步推广应用，并分阶段在全市各城区施工现场适时禁止搅拌砂浆，为加快推进预拌砂浆的应用打好基础。二是政府有关部门抓好预拌砂浆各项政策的落实，形成上下联动工作局面，特别是建设主管部门抓好砂浆应用日常管理，对“禁现”城区进行督导，并适时制定促进预拌砂浆发展相应配套措施，形成自上而下的推广预拌砂浆工作联动机制，保证预拌砂浆行业的顺畅发展。

三、以执法检查监督为手段，不断强化预拌砂浆“禁现”工作

一是以加强“禁现”工作执法检查为手段，分解目标任务，落实相关责任，将“禁现”工作落实到工程建设的各个环节，为推进全市散装水泥“三位一体”健康发展提供组织保证。二是充分发挥建设主管部门的作用，加强对预拌砂浆企业监督检查，定期或不定期对生产企业产品质量进行监管，逐步提高相关企业的行业自律意识；适时成立执法检查部门，根据实际情况对城区禁止现场搅拌砂浆范围内的工程展开动态检查，对违反相关禁止现场搅拌砂浆政策、法规的行为，依法进行相应处罚，为预拌砂浆行业的健康发展保驾护航。