合肥“科里科气”的特质吸引了大批人才

科技創新是合肥的最大标识、最靓名片，大院大所和科技人才在其中起到了举足轻重的作用。合肥拥有中科大、中科院、合工大等“科研富矿”，现已集聚“两院”院士138人、已认定高层次人才8000余人。

现在有个热词形容合肥是“科里科气”。合肥靠着“科里科气”的城市特质，除了大批优秀科学家、高端科研人才以外，还吸引了一大批有志于创新创业的优秀人才，在此基础上又催生了更高水平、更深层次的产业创新。截至目前，我们已聚集专业技术人员超100万人，每10万人中拥有大学文化程度2.6万人。2021年，全市新增大专以上参保25.9万人，占总新增参保数的63%。

合肥坚持平台聚人、产业留人、环境养人，舍得“花钱”、舍得“给地”。“十三五”期间，合肥财政科技投入占一般公共预算支出超10%，占比在全国主要城市中“领跑”。探索科学家当家作主的科技体制，设立人才发展资金，实施顶尖人才引进、产业人才资助、政府特殊津贴等多形式的资金支持，构建完善教育、医疗、住房等全方位保障机制，制定人才租房、购房等安居政策，实现补贴、租房线上一键申请。“十三五”期间，财政累计投入各类人才资金超百亿元。

《中国经济周刊》：不管是科技研发还是先进制造，只有在市场上形成良性循环，才能进一步发展。在市场开拓、国内外贸易等方面，合肥帮助企业做了哪些工作？取得了怎么样的成果？

企业强则城市强。我们始终把服务好企业作为一项义不容辞的职责，持续打造公平公开透明的营商环境。概括起来主要做了“4件事”。

第一件事，精准落实纾困惠企政策。2021年1-11月，全市新增减税降费93.1亿元，占全省比重近35%，其中政策性减税81亿元。服务全市中小微企业融资的“信易贷”平台，授信总额已突破400亿元，入驻企业达13万家，平台企业融资平均年化利率4.64%。

第二件事，一如既往支持企业创新。促进科技成果转化就地交易、就地转化、就地应用，出台“1+3+N”政策体系，深入实施“专精特新”企业培育行动。全市现有单项冠军企业11户，专精特新小巨人企业61户。力争“十四五”末，“专精特新”小巨人和冠军企业达到300个。2021年，合肥市国家高新技术企业净增数超1200户、总数超4500户;全社会研发投入强度达3.52%，位居全国大中城市第8。我们还在谋划建设全国首个“场景创新促进中心”，每年支持100个新技术新产品新模式就地应用项目。

第三件事，坚定不移深化营商环境。瞄准先发城市的标杆做法，先后实施“创优营商环境再提升行动”“营商环境迭代优化专项行动”等，多项营商环境指标成为全国标杆。

第四件事，持续扩大对外开放。充分利用自贸试验区、服务贸易试点市、跨境电商综试区等“国字号”创新品牌，促进对外贸易提质升级。目前，合肥已与220多个国家和地区开展经贸合作，中欧班列累计突破2000列，进出口总额突破3200亿元。

一直以来，我们始终坚持创新，全力服务保障“国之重器”。应该说，合肥市通过“夯基垒台”助力人才“好戏连台”，让更多“行家里手”能够“大显身手”。

一是加强重大科技基础设施建设。当前，合肥市已有、在建和预研的大科学装置10余个，大科学装置数量位居全国前列。已建成大科学装置中，稳态强磁场实验设施、同步辐射光源处于稳定运行状态，全超导托卡马克实验装置正积极推进性能提升工程;在建大科学装置中，未来网络试验设施（合肥分中心）2020年底开通试运行，聚变堆主机关键系统综合研究设施园区工程2021年9月底建设完成。

二是加快打造高能级创新平台。加强与国内外20多个高校院所合作，共建30家院所协同创新平台，其中19家已投入运行，累计集聚科研、管理人员约2000人，专利授权1300余项，孵化、引进科创型企业超800家，包括瞪羚企业9家、国家级高新技术企业179家。牵头或参与组建基金总规模约46亿元，引入社会资本投资约17亿元，累计实现总营收约111.5亿元。

三是高标准规划建设大科学装置集中区。瞄准世界一流标准，突出“科技、安全、生态、国际化”理念，集中建设大科学装置区、成果转化区、科学小镇、科学服务区、科学岛片区、预留区及生态用地六大功能片区。每年财政固定投入约30亿元用于支持大科学装置、高能级创新平台建设。设立科学中心专项基金，采用“直接补助+股权投资”方式支持重大科技成果转化。

合肥发展产业总体上就是：巩固现有成果、抢抓发展机遇。

“喜新不厌旧”，对老企业新项目享受新引进企业政策。同时对生产经营规模上台阶的企业，拿出“真金白银”进行奖励。推动产业基础再造工程，到“十四五”末，我们构架要形成新一代信息技术、汽车和智能网联汽车2个5000亿级产业;智能家电、装备制造、节能环保、光伏及新能源4个2000亿级产业;新材料、生物医药、食品及农副产品加工3个千亿级产业，这些都是基于现有产业基础提出的。

量子信息、人工智能、城市安全、空天信息等前瞻性布局产业，我们并不要求在现阶段就能带来经济上的回报，而是希望能支持它们在技术上不断取得新突破，抢占未来发展制高点。比如量子信息产业，合肥汇聚培育了20多家量子产业企业，未来我们将继续大力支持量子科技“沿途下蛋”，造就更大力“量”。