“电三角”机制管控电信局站能耗

杜志炜，肖群威，李开蕊

（中国电信广州分公司）

0 引 言

电信企业80%的能耗是局站能耗，10%是办公能耗，其它能耗占10%。局站的能耗管控是电信企业能耗管控的主要任务。

用能、管能和能源费支付是能耗管控的三个重要环节。对于局站，用能的主群体是交、传、数、IT设备的维护专业部门，管能由动力维护专业部门负责，能源费支付则由属地业务部门负责。目前，由于用能、管能和能源费支付由不同的专业部门或业务部门执行，三者相对独立，尚未建立联合机制，导致能耗管控工作落实不到位。

1 局站能耗管控要求联合机制

能耗管控的用能、管能和能源费支付三个环节相互关联，建立联合机制进行管理是做好能耗管控工作的重要保障。

1.1 用能、管能和能源费支付的关联性

用能是产生能源费的直接原因；多用则多交费，少用则少交费。但用能本身存在合理性与不合性。如新设备替代旧设备后，旧设备退网下电，就是合理用能；新设备替代旧设备后，旧设备不退网下电，则为不合理用能。合理用能产生的能源费是合理的；不合理用能产生的能源费是不合理的。因此，需要通过分析、比较所支付的能源费，判断用能是否合理。

管能是保证合理用能的重要环节。用能是否合理需要通过管能把关。例如，新增用电设备时，管能部门要把好机房局部过热关。新增设备负荷过大，或安装在供冷不足、气流不理想的位置，则会导致机房局部过热。机房一旦局部过热，需要调低机房空调温度，增大了空调用电，导致用电不合理。

支付的能源费是否合理，需要管能部门分析判断。管能部门通过分析能源费，找出不合理用能，提出改进建议。

用能、管能和能源费支付是密不可分的三个环节，如果三个环节分开，则必然导致能源管控不能到位。

1.2 管控能耗需要建立联合机制

目前，在电信企业，用能执行者是交、传、数、IT等专业维护部门，管能执行者是动力维护部门，电费支付执行者是动力维护部门或属地业务部门。用能、管能和能源费支付归属不同部门管理，要求建立联合机制，将它们的执行者统一在联合机制下，保证用能、管能和能源费支付关联性。

2 创建“电三角”机制

“电三角”机制是根据能耗管控联合机制要求而建立的一种综合管理机制。

2.1 “电三角”组织

“电三角”组织由各个“电三角”小组构成，“电三角”小组是完成局站能耗管控最基本的组织单元。

2.1.1 “电三角”小组

“电三角”组织由动力维护岗位人员、综合维护（交、传、数、IT）人员、电费管理人员组成；此三类岗位人员组建“电三角”小组，管控各个电信局站能耗。“电三角”小组人数按实际需要确定，一般不少于3人。一个“电三角”小组负责一个局站的能耗管控。

2.1.2 “电三角”小组联动机制

“电三角”小组承包电信局站能耗指标管控；局站能耗管控效果直接与小组成员效益挂勾。为完成局站能耗指标，建立 “电三角”立体联动模式，积极开展节能减排工作，具有重要现实意义，如图1所示。

2.1.2.1 联动机制设置原则

利益捆绑，协同运作。以机制、考核为手段，捆绑小组团队三类人员的利益，推动完成团队的共同目标。以利益为驱动，促使“电三角”小组成员协作，共同做好节能减排工作。

2.1.2.2 联动机制

属地电费管理人员推动动力维护人员、专业维护人员按照既定用电目标开展节能减排工作。

专业（交、传、数、IT）维护人员提出本专业的节能减排整改方案。

动力维护人员配合专业维护人员落实具体实施方案，并组织实施整改。必要时，动力维护人员负责向有关部门申请整改经费。

图1 “电三角”小组联动关系图

2.2 “电三角”人员职责和要求

“电三角”小组成员按照“电三角”机制要求，分工合作，各负其责，共同推进和做好节能减排工作。

2.2.1 “电三角”动力维护人员职责和要求

根据“电三角”机制，动力维护人员落实以下职责和要求。

2.2.1.1 动力维护人员职责

（1）优化机房空间，节省空调能耗。负责机房密封性整改；合理间隔机房空间，压缩空调供冷面积。

（2）加强机房空调管理，降低能耗。管理好机房环境温度；调整空调节能运行；利用寒冷天气节能；保持节能设备、设施正常节能运行。

（3）提出本专业节能减排项目方案，负责节能方案实施及节能产品投用。

（4）负责机房局部过热整治和空调气流组织整治。

（5）保持通信电源设备在节能运行状态。

（6）核实省属中心平台电费计量，协助电费分摊工作；核对工程用电费计收。

（7）配合小组内属地分公司人员或电费指标单位人员，做好用电量和电费计量工作。

（8）配合小组专业维护人员做好设备退网下电和节能统计工作。

2.2.1.2 动力维护人员要求

落实节能减排工作，动力维护人员须达到以下职责要求。

（1）按照机房环境温度要求，根据气候环境变化，及时调整空调和节能设施，实现空调优化运行节能。

（2）机房空调不向无通信设备空间和下电设备空间供冷。

（3）保持机房封密性，不存在空调漏冷的孔洞和大面积的热传递、热辐射门窗。

（4）保持机房各处温度均衡，不存在局部过热现象。

（5）保持电源空调设备安全和高效率运行。

（6）不存在无计量、无计收的外拉电。

（7）用电表计量准确。

（8）准确计量省属中心平台电量和电费。

（9）正确统计节能减排措施的节能效果。

（10）正确统计新增设备用电量。

（11）局站内动力作业人员不违反节能行为规范。

2.2.2 “电三角”专业维护 （交、传、数、IT）人员职责和要求

根据“电三角”机制，专业维护人员落实以下职责和要求。

2.2.2.1 专业维护人员职责

（1）清查、关停空转设备。每月清查“电三角”小组管辖局点（机楼、接入间和一体化设备）范围内在用通信设备，对无业务的空转设备执行关停。

（2）优化交换、传输、数据和IT设备资源，通过集中设备，减少在网用电设备。

（3）落实交、传、数和IT设备优化改造，节省通信机房用电。在专业科室指导下，落实交、传、数和IT设备优化改造工作，将富余设备及时下电。

（4）整合设备资源，节省机房用电。物理集中设备，如将机架集中到机房某一个区域、将板卡集中到一个机架或框，节省设备用电和机房空调用电。

（5）提出节能减排项目需求方案，包括网络优化、设备集中优化、设备替代优化、机房空间优化等。

（6）提出通信设备对机房温度环境需求意见。

（7）保持通信设备散热能力。检查通信设备滤网，保持设备洁净，保证散热能力；检查通信设备散热风扇运转情况，保持风扇有足够散热能力。

（8）核实省属中心平台设备，协助电费计量分摊工作。

2.2.2.2 专业维护人员要求

落实节能减排工作，专业维护人员需达到以下职责要求。

（1）通信设备散热良好，不存在通风滤网堵塞、防碍通风散热现象；设备散热风扇正常（保持应有风量）。

（2）在网富余板件合理，不存在富余板件过多现象。

（3）不存在通信设备、通信仪表器材、门框等阻碍空调送回风气流通畅。

（4）不存在通信设备局部过热现象。

（5）机楼、接入间机房大部分设备是低能耗先进设备。

（6）应用先进组网技术，提高设备使用效率，降低平均能耗。

（7）降低高能耗的旧设备比例。

（8）督促局站内作业人员不违反节能行为规范。

2.2.3 “电三角”属地电费管理人员职责要求

根据“电三角”机制，属地电费管理人员落实以下职责和要求。

2.2.3.1 属地电费管理人员职责

（1）落实所管辖办公场所的节能减排工作，包括办公照明、电梯使用等。

（2）负责局站的用电抄表，电量计量和电费核对工作。

（3）定期召集“电三角”小组人员召开联席会议，分析节能减排工作成效和不足，提出改进措施。

2.2.3.2 属地电费管理人员要求

落实节能减排工作，属地电费管理人员需达到以下职责要求。

（1）办公场所不存在浪费用电现象。

（2）核对用电量和用电费，保证电费准确缴纳。

（3）省中心平台用电核对和电费计收，其它用电单位用电费计收，保持计收准确。

（4）每月按时将用电量和电费录入广东省能耗管控平台和费管系统。

2.3 “电三角”组织制度

2.3.1 会议制度

“电三角”小组定期召集会议，讨论以下问题。

（1）通报用电情况，用电指标完成情况。

（2）总结前一阶段节能减排落实情况，包括项目的实施和效果。

（3）确定下一阶段节能减排措施和项目申报。

3.3.2 检查考核制度

电信局站能耗管控效果直接与“电三角”人员的工作绩效挂勾，如表1。分公司节能办公室组织能耗管控检查，人力资源部组织绩效考核检查。

表1 “电三角”成员绩效考核指标设置和计算办法

3 “电三角”机制组织实施

3.1 确立电信局点能耗目标

电信局站包括枢纽楼、普通机楼、IDC、接入间、一体化设备、移动基站。承担能耗指标单位将本单位年度能耗费指标分解到所属各电信局站，以实现目标管控。局站能耗指标的确定方法是：某局站本年度能耗费指标＝（该局站去年实际缴纳电费额－该局站去年外单位分摊电费额－该局站去年支付前年及以前年度电费额＋ 该局站去年收取前年及以前年度电费额＋ 该局站去年新增设备在本年增加的电费额－该局站去年节电工程在本年节约的电费额）×（1＋电价上升率%）×（1－节电率%）。局站节电率与全局总的节电率相一致，如广州分公司2012年节电率是在去年基础上节电3%，那么所有局站的节电率也是3%。

表2 某分公司／中心能耗费结构表

有些局站的电费，按租约合同缴纳，每年是固定的。这些固定能耗费的局站，不适宜纳入“电三角”能耗目标管控。因此，总有部分局站是不纳入“电三角”目标管控的。

用电指标单位，将用电指标分解到各局站后，要上报能耗费结构表，如表2所示。节能办公室通过能耗费结构表验证指标分解的合理性。

3.2 能耗目标管控

能耗目标管控是管控局站的能耗目标进度。能耗目标进度与地区气候有关。广州地区按第一季度进度24%、第二季度进度49%、第三季度进度78%、第四季度进度100%确定。

局站实际能耗由考核取值人员统一从能耗平台取值计算。计算办法：［某局站第A季度实际能耗费］＝［该局站第1至第A季度总能耗费］－［第1至第A季度新增设备总能耗费］。

第1至第A季度新增设备的能耗费由局点“电三角”的属地电费管理人员在用电指标单位按《新增用电剔除审核流程》发起申请。

如果局站季度实际能耗费≤季度目标进度值，说明局站能耗管控达标，否则不达标。如某局站年度能耗费指标100万元，第一季度的目标进度值是24万元，第二季度的目标进度值是49万元，第三季度的目标进度值是78万元，第四季度的目标进度值是100万元；如果第一季度的实际能耗费是25万元，则该局站第一季度能耗管控不达标。

3.3 执行考核

“电三角”能耗管控按“季考月用”进行考核，即前一季度的考核结果在本季度的三个月应用。

每个季度结束，各个区域考核取值人员从能耗平台取值计算各个局站的能耗得分值。局站能耗得分＝4＋（局站年度能耗费指标×第N季能耗目标进度－第1至第N季度实际能耗费）÷（局站年度能耗费指标×第N季能耗目标进度）×（4÷节电率）。局站高得分5分，最低得分0分。

考核取值人员将每个局点考核得分通报各部门考核接口人，考核接口人将结果传报“电三角”人员的直线经理。直线经理计算“电三角”人员得分，并进行考核。“电三角”人员考核得分＝承包局站得分的平均值。

3.4 能耗目标进度达标分析

分析各用电指标单位的局站达标率，可帮助我们较好掌握局站能耗管控效果，并提出相应管控对策。

每季度，分析用电指标单位的局站能耗达标率，了解各区域的目标管控情况，如表3所示。通过达标分析，我们可以总结经验，推广好的节能减排措施；对管控效果不理想的单位或局站，提出管控建议和要求，督促其采取相应的节能减排措施。

表3 2011年第二季度各用电指标单位局站达标率

3.5 现场检查目标管控落实情况

节能办公室组织相关专业人员现场检查局点耗管控情况。检查内容，如表4所示。人力资源部每季抽查“电三角”绩效考核情况，确保绩效考核有效落实。

表4 “电三角”各岗位人员工作落实检查表

4 “电三角”机制相关配套流程

“电三角”机制是跨部门、跨专业的一种工作机制，需要有相应工作流程保证执行。

4.1 “电三角”考核处理流程

建立“电三角”考核处理流程，保证考核顺利执行、考核结果准确传报。“电三角”考核处理流程，需要明确考核处理相关人员、考核取值时间、考核结果通报和通报时间。

4.2 “电三角”责任人变更处理流程

为保证“电三角”工作的连续性，“电三角”人员变更时，需建立《“电三角”责任人变更处理流程》处理责任人的变更。按规范流程操作，保证“电三角”人员顺利变更和通报。

4.3 “电三角”局站变更处理流程

“电三角”局站变更，需要按《“电三角”局站变更处理流程》操作，保证“电三角”局站顺利变更和通报。

4.4 “电三角”局点确认流程

实施“电三角”机制管控的局站，需要根据电信局站电费缴纳的调查情况确定。固定电费额免交电费的一些特殊局站，不纳入“电三角”管控。“电三角”局站的选定，按《“电三角”局站确认流程》操作，保证选定的局站可实施有效的“电三角”机制管控。

4.5 新增用电剔除流程

新增用电剔除流程，保证新增设备用电费正确剔除，使“电三角”局站能耗管控进度可准确计分考核。

结论：“电三角”机制可较好落实局站能耗管控工作，激励相关人员开展节能减排工作。广州分公司2011年实行“电三角”机制，完成年节电6.8%，成效显著。

［1］ 中国电信公司，《中国电信电源、空调维护规程（试行）》（2005年3月版）.

［2］ 中国电信公司，《中国电信数据中心机房电源、空调环境设计规范（暂行）》（DXJS 1006－2005）.

［3］ 中国电信公司，《中国电信数据中心机房电源、空调环境验收规范（暂行）》（DXJS 1007－2005）.

［4］ 中国电信公司，《通信中心机房环境条件要求》（YD／T 1821－2008）.

［5］ 中国电信公司，《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB 50243－2002）.