大力发展数字经济

陈肇雄

非常高兴参加“第十八届中国经济论坛”。首先，我谨代表工业和信息化部，对论坛的召开表示热烈祝贺！

***总书记指出，站在历史前进的十字路口，我们应该认清世界大势，把握经济脉动，明确未来方向，解答时代命题。当今世界，科技革命和产业革命日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进步影响深远。发展数字经济，培植经济发展新动能，打造竞争新优势，推动实现高质量发展，已成为世界经济发展的重要趋势。

发展数字经济是实现跨越发展的时代机遇。纵观世界文明史，每一次技术产业革命，都会对人类生产、生活方式变革带来广泛影响。人类社会经历了农业经济、工业经济，正在进入数字经济时代，网络信息技术应用加快从虚拟经济向实体经济、消费领域向生产领域延伸拓展，经济社会数字化进程不断加快，第四次工业革命孕育兴起，带来生产力又一次质的飞跃，深刻重塑世界经济和人类社会面貌，为各国发展创造了新的历史机遇。

发展数字经济是构筑竞争新优势的迫切需要。数字经济已经成为世界各国驱动经济发展的重要力量，以信息化和信息产业发展水平为重要特征的综合国力竞争日趋激烈，数字经济也成为大国之间竞争的重要领域。当前，数字经济方兴未艾，但全球新的产业分工仍未形成、产业格局尚在调整。在重大发展机遇面前，谁能顺应发展趋势，下好先手棋，释放数字经济叠加、倍增效应，谁就能赢得发展主动，取得发展先机，塑造国家竞争新优势。

发展数字经济是推动高质量发展的必由之路。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。做大做强数字经济与我国加快转变经济发展方式恰好形成历史性交汇，顺应第四次工业革命发展趋势，把握数字化、网络化、智能化發展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，是推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，打造经济发展质量变革、效率变革、动力变革新引擎的重要途径。

党中央高度重视发展数字经济，作出系列重大决策部署。近年来，我国数字产业化、产业数字化进程不断加快，数字经济和实体经济加快融合，数字化、网络化、智能化转型发展蹄疾步稳，有力支撑了经济高质量发展。

一是网络设施覆盖范围全球领先。网络能力大幅提升，已建成全球最大的通信网络，所有城市均已实现全光网覆盖，农村行政村光纤和4G网络通达比例均超98%，实现村村通电话、乡乡通宽带。预计到今年底，5G基站将超过13万个。用户规模持续扩大。固定宽带人口普及率达32%，位居全球前列，光纤用户渗透率达92%。4G用户达12.7亿户，机器联网（M2M）用户达9.5亿户。提速降费成效显著，固定宽带平均速率超35Mbps，4G网络下载速率处于全球中上水平。移动流量资费较2014年底下降96%，人民获得感不断增强。

二是数字经济动能强劲。创新能力持续增强，移动通信技术实现了从2G 空白、3G 跟跑、4G并跑，到5G 引领的重大突破， 10家企业进入全球市值前30强，形成一批具有全球影响力的科技企业。总量规模持续壮大，2018年，中国数字经济总量达到31.3万亿元，占GDP比重超过三分之一，成为带动经济高质量发展的重要引擎。数字化进程不断加快，2018年，中国服务业、工业、农业数字化渗透率分别是35.9%、18.3%、7.3%，信息技术与实体经济融合动能不断释放。从补课、普及到示范引领，数字化转型梯次并进的格局加速形成。

三是数字经济发展环境不断优化。数字化治理能力不断提升。基于大数据的决策支撑能力、综合治理能力建设成效明显，规范有序、包容审慎、鼓励创新、协同共治的数字经济发展环境加速形成。更高水平对外开放格局逐渐形成。海陆光缆连通全球，建有34条跨境陆缆和多条国际海缆，互联互通能力持续提升。G20、金砖、中欧、中国—东盟等双多边数字经济合作深入推进，亮点突出，成果丰硕。

各位来宾！

发展数字经济是大势所趋、势在必行。中央经济工作会议明确提出，要大力发展数字经济。下一步，我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，把握高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕构建现代化经济体系，立足制造强国和网络强国建设全局，加快数字经济发展步伐。

一要创新引领，着力推进产业迈向中高端水平。瞄准产业基础高级化、产业链现代化目标，加强基础性、前瞻性信息通信技术研究，增加源头技术供给，以基础研究突破带动引领性原创技术、关键核心技术、战略性技术的重大突破，提升产业供应链风险抵御能力。深入挖掘数据要素红利，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，实现向产业链、价值链高端延伸。

二要融合发展，着力推动信息通信技术与实体经济深度融合。立足实体经济主战场，稳步推动5G商用部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动传统网络基础设施优化升级。深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，持续推进数字产业化、产业数字化，壮大融合产业，做大做强数字经济。

三要深化改革，着力提升数字经济治理水平和治理能力。顺应数字经济发展新形势，坚持包容审慎治理理念，创新治理方式，优化治理手段，完善数据治理规则，更好营造规范有序、公平竞争的数字经济发展环境。加快完善数字经济市场体系，确保数据的安全有序利用，推动形成数据要素市场，以数据的流动引导科技、资本、人才等生产要素优化配置，实现协同发展。

四要开放合作，着力推动对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次方向发展。统筹利用两种资源、两个市场，实行更加积极的开放战略，将引进来与走出去更好结合，拓展新的开放领域，提升国际合作水平和层次。注重发挥外资作用，创造更有吸引力的投资环境。积极推进“一带一路”框架下的交流合作，共同把握数字化发展新机遇。

最后，预祝本次论坛圆满成功！

谢谢大家！

编辑：李慧敏  lihuimin@ceweekly.cn

编审：张伟

美编：黄河浪