主题党日活动质量保障机制研究

时间：2024-07-28

●莫展新陈沂陈智凌

中央政治局印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，标志着“两学一做”学习教育和“四个全面”战略布局向纵深推进。梧州供电局党委认真落实南方电网公司党组和广西电网公司党委的工作部署，落实“三个计划”，打造“三个平台”，以“4+N+1”模式规范党日活动，推动“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活制度在基层支部落实，使支部组织生活真正成为教育党员、管理党员、宣传群众、凝结群众的大熔炉、大平台。

一、“4 ＋N+1”模式规范党日活动的工作思路

梧州供电局党委以“134”为工作思路，紧扣增强组织生活的政治性这条主线，以有利于学深学透、有利于学做结合、有利成效转化为原则，从细、实、常、长四个方面下功夫，确保“4+N+1”模式发挥作用。

二、“4 ＋N+1”模式规范党日活动的做法

（一）从“细”下功夫，规范固定动作

“4+N+1”模式中的“4”和“1”是固定动作，即缴纳党费、召开支委会、党员政治理论学习、党员大会（党小组）会，以及每年一次的民主评议党员。作为党的传统组织生活，这些内容固化在每次党日活动中，通过规范活动流程，规范开展内容，规范工作要求，使基层党支部做有样板，查有依据，确保基层党支部日常的组织生活内容得到有效落实。

规范活动流程。党日活动按支委会、重温入党誓词、政治理论学习、党员大会（或党小组会）、缴纳党费、自主教育活动“六步曲”开展。固定的流程使党日活动充满了仪式感，党员置身于活动中，认真、庄重、敬畏、热爱的情绪得到有效的激发。

规范开展内容。根据党内组织生活有关规定和广西电网公司《基层党支部书记工作手册》的要求，明确了支委会、党员大会（或党小组会）、民主评议党员等会议应该讨论决策的内容，确保组织生活的政治性原则。政治理论学习以学党章党规、学系列讲话为基本内容，以学习传达上级党组织重要文件、会议精神为学习重点，落实常态学习机制，每月由党建工作部下达必学和选学项目，各党支部可根据实际增加自学项目，确保政治理论学习不跑偏。

规范工作要求。如现场缴纳党费，要求组织委员现场收缴当月党费并在《党员缴纳党费登记本》和党员的《党费证》上做好“双登记”。又如政治理论学习，一般要由理论导学、中心发言、交流发言、心得体会四个环节组成，既有理论解读，又有讨论思考，提高学习的互动性，促进政治学习入心入脑。

（二）从“实”下功夫，找准自选动作

梧州供电局党委建立了党日活动自选动作“菜单”，各党支部结合实际确定主题，从“菜单”中“点菜”，加强党组织生活与生产经营、为民服务等实践工作的融合，灵活开展主题党课、组织生活、扶贫济困、革命传统教育等“自选动作”，不断增强党的组织生活活力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

坚定信念先锋行。创新政治理论学习方式，2017 年该局在幸福南网微信平台设立了“齐学十九大”专栏，实施每日一学、每周一测、每月一评，组织党员讲3 分钟微党课，开展互动式、竞赛式学习，把线下集中学和线上广泛学充分结合，把政治理论学习的履盖到了群众，共有6266 人次参学，发表学习心得1333 条。各党支部在“七一”“清明”、国庆等重大节庆日，组织党员到广西第一农村党支部、广西特委旧址、烈士陵园、英驻梧领事旧址、孙中山纪念堂等梧州革命传统教育基地，开展革命历史现场教育，进一步坚定共产主义信念，强化“四个意识”，树立“四个自信”。

生产经营先锋行。变电管理所党支部“作业现场课堂”将政治学习课堂搬到了工作现场，有效解决党员政治学习和日常设备维护工作矛盾。调度信息党支部设立党员安全互助课堂，由技术过硬的党员开课讲安全。行政综合党支部、供电服务党支部等建立党员志愿服务队，把清理配电箱“牛皮癣”、城乡清洁工程列为实践教育内容，积极服务人民群众，支持一线工作。

扶贫帮困先锋行。变电、输电、分局、调度信息、供电服务等六个业务支撑机构党支部，把扶贫帮困纳入党日主题活动，实行“支部联户”，每个党支部主动认领一户局定点扶贫户，落实“一户一策”，为贫困户买来鸡鸭猪苗，定期跟踪回访服务，帮助贫困户脱贫致富。两年多来，六户贫困户的“造血功能”逐步得到恢复，贫困户与支部党员之间建立了深厚的感情。

（三）从“常”下功夫，强化过程管理

“两学一做”学习教育是在以前党内集中理论教育的基础上，弛而不息地推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，这也是这次“两学一做”叫学习教育而不叫活动的重要原因。因此，梧州局在抓党日活动落实上着力建立常态机制，避免运动式教育。

建立督导机制。党建人事部协助党委抓督促指导。采取听、看、查等方式，对各支部组织生活开展督导和管理，及时发现解决问题，确保活动高质量开展。对组织不力、敷衍了事的党组织进行通报，并督促限期整改;对多次或长期不组织、不参加活动的基层党组织或党员，按党规党纪进行严肃处理。

建立通报考核机制。每月党群例会，该局党建部把上一月各党支部党日活动开展情况，结合支部工作检查情况进行通报，对不按要求开展党日活动，党组织生活不规范、不严肃、不认真的，对党支部书记进行月度绩效考核，并纳入党支部年度党建责任制考核过程管理中。

（四）从“长”下功夫，强化相融互促

党日活动要有长久的生命力，就不能单独从日常党建工作中单独剥离开来，不能与生产经营剥离开来，前者是党日活动的理论和组织基础，后者是党日活动的活力源泉。

党日活动管理融入支部基础工作。加强对各支部“支部主题党日”活动的过程管理，建立健全支部日常工作档案制度，搭建了“六好十七账”，归纳整理支部组织生产和日常管理的计划、实施、记录、影像留存和资料收集，使支部组织生活有迹可循，有档可查。

党日活动融入生产经营。各党支部依托党日活动的自选项目，组织党员围绕生产经营重点难点问题开展深入探讨，如党员如何在建立本质安全型企业中发挥作用，党员如何在廉洁从业中发挥表率作用等。各支部组织党员服务队，深入农村开展安全用电、优质服务宣传等，通过活动强化了党员在生产经营中的创先争优意识。

三、“4 ＋N+1”模式规范党日活动的成效

（一）促进了党组织生活与生产经营的融合

支部层面的党内政治生活得到了全面的规范，内容更实、程序更严，有效解决了过去党支部“三会一课”怎么开，以及怎么开好的问题，以及组织生活吸引力不强，娱乐化、庸俗化的倾向。各支部的组织生活与生产经营紧密结合，党员乐于参与，群众认可成效，支部的战斗力和凝聚力得到了提升。

（二）促进了支部建设主体责任的落实

落实“一切工作到支部”的导向，党支部中的每个党员，特别是支部书记、委员和小组长，在加强和规范党组织建设、党内政治生活的责任得到了加强。支委和小组长不再“挂空名”，支部的纪检委员纳入到了局纪律监督“三级监督网”，每年评选出一批优秀党小组长。支部书记是支部建设的第一责任人，支部委员和党小组长各负其职的支部建设推进模式有效运转。

（三）促进了党员先锋模范作用的发挥

党员在规范严谨的党日活动中，理想信念、政治理论、身份意识、群众意识得到了充分的锤炼和提升。通过形式多样的自选动作，为党员开展志愿服务、服务基层、创新创效打造了平台，党员的先进性在日常工作中进一步显现，涌现了广西十大工匠、自治区劳动模范黄敬侠，广西电网公司十大杰出青年黄妍，梧州市五一劳动奖章获得者宋金生、祝炎新等一批优秀党员模范，带动了身边的群众为企业安全生产、经营管理上水平贡献源源不断的力量。