强化三个导向 实现三个转变推动长垣防腐产业健康快速绿色发展

斯里兰卡海水淡化装置防腐工程

长垣县防腐产业起步于上世纪70年代，经过长期的培育发展，已经成为长垣县支柱产业之一。拥有防水防腐保温一级资质企业105家，从业人员10万多人，年输出施工队伍1900余支，实现年产值130亿元。业务涵盖石油化工、海洋开发、航空航天、船舶制造、钢铁冶金、交通建设、能源电力等诸多领域，参建了秦山核电站、西气东输、西电东送、南水北调、三峡大坝、杭州湾跨海大桥、国家大剧院等国家重点工程，多次荣获“国家优质工程鲁班奖”。施工范围遍布全国，并扩展到德国、俄罗斯、巴基斯坦、苏丹等境外市场。

强化政策导向，推动防腐业由粗放型向专业型转变

突出服务引导。县委县政府每年都召开多次防腐业专题会、恳谈会、联谊会。成立防腐业服务局，对防腐业发展进行全过程支持和服务。先后出台《关于加强建筑防腐业管理的规定》《关于建筑防腐业管理当中若干问题的处理意见》《进一步加快建筑防腐产业发展的意见》等防腐产业扶持政策。坚持每年对防腐行业纳税前10名的企业进行物质奖励。

建设专业园区。2012年启动建设占地10平方公里的防腐蚀暨建筑新材料产业园，涵盖中国防腐蚀材料生产、防腐蚀设备仪器生产、防腐蚀科研培训等三大基地。目前园区建成面积6平方公里，建筑面积30万平方米，入驻工业项目21个、商贸及科研等配套服务项目8个、建筑施工单位33家，完成投资近200亿元。全国第一所防腐蚀职业技术学院、第一座腐蚀与控制博物馆、第一家腐蚀检测评估公司正在规划建设，全部建成后，将成为国内最大的防腐蚀暨建筑新材料研发、生产、检验、培训及销售基地。

打造特色品牌。依托防腐产业在工程承揽、产值、利税、队伍数量等方面在全国占有份额均达65%以上的显著优势，成功获评“中国防腐之乡”“中国防腐蚀之都”称号，进一步提升了长垣防腐产业的知名度和美誉度。成功举办第三届中国国际腐蚀控制大会、第七届全国腐蚀大会、第一届中国（长垣）新材料、新技术、新工艺学术会议暨国际博览会，搭建了对外沟通合作的桥梁。

强化创新导向，推动防腐企业由跟随式向引领式转变

加快培养专业人才。早在1988、1989年，长垣县就出资40万元，委托天津大学、北京科技大学举办了两个脱产三年制的防腐专业大专班，为行业后续的发展壮大奠定了坚实基础。后来投资400万元，在长垣县职业高中基础上组建长垣县建筑防腐职业高中，建成了一座高标准现代化的防腐技术职业学校。2008年成立了河南省防腐蚀技术培训中心和长垣县建设职业技能中级鉴定站。目前，防腐行业拥有高级职称人员700多人，中级职称人员4000多人，注册建造师5000多人，从业人员培训率达 95%以上，持证上岗率达到了85%。

搭建行业合作平台。先后组建中国防腐蚀之都-长垣防腐业协会、长垣腐蚀与防护学会、新乡市防腐学会等组织，为防腐产业从业人员提供技术支持和服务平台。与中国科学院兰州化学物理研究所、上海冶金研究院等国内 20 多家院校和科研机构建立战略合作关系，每年邀请国内顶尖专家前来讲学，向企业推广新技术、新材料、新工艺。2017年与中国腐蚀与防护学会联合组建了中国腐蚀与防护学会（长垣）科普教育基地，为长垣防腐行业发展构建了系统的技术交流、人才培养、科普教育、成果展示的产业服务平台。

推进技术成果转化。为解决防腐技术成果转化问题，着力于提升科技创新水平，依托防腐蚀暨建筑新材料产业园，成立了中国腐蚀控制技术研发中心、防腐蚀材料设备检测中心、防腐蚀施工质量检测中心、物流储运保障中心、防腐蚀技术人才信息资源管理中心等五大中心，建成了国内最大的防腐蚀暨建筑新材料研发、生产、检验、培训及销售基地，成功转化防腐蚀技术成果363项，长垣已基本成为防腐业的代名词。

强化组织导向，推动市场开拓由无序化向规范化转变

规范管理施工队伍。成立“国家建筑劳务输出基地长垣县管理处”，在外出施工队伍中推广半军事化管理手段，对外出务工人员实施“组、管、训”一体化管理模式，形成了“组织在流动中建立、活动在流动中开展、管理在流动中加强、作用在流动中发挥”的一体化流动民兵管理模式。解放军原总参谋部、总政治部给予通报表彰，将长垣县务工人员实施的流动民兵管理模式称为“长垣模式”。

三峡水电站引水压力钢管内壁防腐施工

北京奥运主场馆“鸟巢”工程防腐施工现场

深化放管服改革。从被动服务向主动服务、提前服务转变，依托长垣县产业集聚区企业申报服务平台，对企业资质申报资料进行针对性指导服务，提高企业资质申报通过率，2017年全县新增防腐企业28家。

规范行业秩序。由县政府和各行业协会牵头，成立长垣县产业集聚区招投标服务平台和法律维权服务平台，加强全县防腐企业之间的沟通联系，帮助企业避免恶性竞争、维护合法权益。出台《防腐企业自律公约》《防腐从业人员市场行为准则》，编印《企业防范经营风险和用工风险相关法律知识汇编》，提升企业在市场竞争中的法律意识、权利意识和责任意识。

今后，长垣县将以实施“一带一路”战略为契机，坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，完善监管体制机制，优化市场环境，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进防腐业持续健康发展，打造具有核心与特色优势的“中国防腐蚀之都”。