医院廉洁文化建设实践与体会

江志良

（山东电力中心医院 山东济南 250001）

医院廉洁文化建设是夯实医务人员廉洁从业思想道德基础，加强医德医风建设，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要举措。近年来，山东电力中心医院党委学习、移植山东电力集团公司优秀的企业管理经验和廉洁文化建设经验，在医院廉洁文化建设上进行了实践，有力促进了医院和谐、健康发展。

1 医院廉洁文化的内涵及其重要性

1.1 医院廉洁文化的内涵

廉洁文化是中国社会主义先进文化的重要组成部分。它是以廉洁从业为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物[1]。医院廉洁文化是医院文化的重要组成部分，是医院反腐倡廉工作、有效治理医药购销领域不正之风、加强医德医风建设的重要内容。医院廉洁文化建设，是以廉洁文化为切入点，紧紧围绕医院廉洁文化核心理念，全面加强医院各方面的廉洁管理，注重培养员工的廉洁意识和行为习惯的各项工作[1]。

1.2 医院廉洁文化建设的重要性

加强廉洁文化建设是市场经济大潮下，推进医院反腐倡廉工作和医德医风建设的迫切需要，是医疗服务行业特性的内在要求。市场经济越发展，对医务人员的职业道德水平要求越高。“看病难、看病贵”，使得确保医务人员廉洁行医的难度加大。医药市场竞争越激烈，治理商业贿赂的难度越大。患者对医疗服务的要求越来越高，健康意识、维权意识越来越强，对医疗水平、服务质量、医德医风的要求也越来越高[2]。切实加强医院廉洁文化建设，充分发挥文化的导向作用、凝聚作用和陶冶功能，有助于提升员工队伍的思想道德境界，增强廉洁自律意识；有助于提高医疗服务水平，改善医患关系；有助于推进医院持续健康和谐发展。

2 医院廉洁文化建设实践

2.1 坚持不懈进行思想道德教育

建设廉洁文化，教育是基础。我院主要从以下三方面加强教育引导。一是树立“一要干事、二要干净”的廉洁文化核心理念。“干事”是最基本的职业职责，“干净”是最基本的职业品德，二者辩证统一，相辅相成，密不可分。只干事不干净是腐败，只干净不干事是失职。要做到既“干事”又“干净”，就必须常想立身之本，常修从业之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，常葆进取之志。这一理念高度概括了全体员工从业行为基本要求，集中体现了医院“寻医问药是大信，治病救人乃大德”的核心价值观，突出了员工做事和做人所追求的崇高境界。二是开展经常性的法律法规和职业道德教育。对医务人员进行以医疗卫生法规、治理商业贿赂为主要内容的普法教育，对党员领导干部进行法律法规、党规政纪、党性党风教育，对新入职员工进行岗前职业道德专题培训。组织全员进行医疗卫生法规、核心医疗制度考试。三是坚持正面典型教育和警示教育相结合。定期组织员工学习行业先模人物、“医学大家”的先进事迹，弘扬白求恩精神，养成高尚医德。到监狱听取受贿案犯的忏悔演讲，观看有关部门制作的医药购销领域商业贿赂案件光盘，加深员工对商业贿赂的危害性的认识，增强“我要廉洁”的自觉性。

2.2 构建廉洁文化建设制度基础

坚持制度管人、文化育人，把廉洁从业的要求融入医院各项管理制度。一是建立以改进医院服务为主要内容的多项制度。先后建立了“院务公开”、“一日清单”、“满意度调查”、“院长接待日”“廉洁从业若干规定”、“医务人员礼仪规范”、“员工文明用语”、合理用药及处方监控制等制度。设立“院长信箱”、“党委书记电子邮箱”。规范医疗服务行为，畅通信息反馈渠道，有效促进了医德医风建设和服务质量的提高。二是建立以监督制约权力运行和行医行为为核心的多项制度。规范院长办公会、党委会议事规则，对“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用）问题进行充分调研论证，集体决策。强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。实施工程、采购招标“三分离”制度，荐标、评标、定标由不同人员分别组成工作小组。重大招标项目的评标会、定标会的参会人员的手机关机并统一存放，纪检人员全程参与监督。中层干部每年述职述廉、廉政谈话。对拟提拔担任中层干部的人选实行任前公示、上岗前廉政谈话。实施各级干部、重点岗位人员、具有处方权的医师廉洁从业承诺制。对人、财、物重要岗位人员实行定期轮岗制。严禁药房工作人员为医药代表统计药品使用量。充分发挥审计部门的作用，加强内审内控。对举报的问题和内审发现的问题从严惩处。三是营造廉洁文化建设氛围。充分利用各种宣传教育阵地，发挥网络、办公系统、报刊等媒体的优势，创新形式，丰富载体。经常组织廉洁文化主题征文、演讲、知识答卷、“拒红包、拒回扣”等活动。在重大节日等关键时间以寓教于乐的廉洁自律短信形式提醒。努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境，“干事创业、奋发有为”的从业环境，“风正气顺、人和业兴”的发展环境。

3 推进医院廉洁文化建设的几点体会

3.1 坚持理念引导的原则

围绕“一要干事，二要干净”的核心廉洁理念和“寻医问药是大信，治病救人乃大德”的核心价值观，把抽象理念具体化、工作化、生活化，融入医疗服务、经营管理的全过程、全方位，引导员工树立廉洁从业理念，培养廉洁意识和行为习惯。

3.2 坚持以人为本

全员参与的原则。调动全体员工参与廉洁文化建设的主动性、积极性，充分发挥党员干部的示范作用。贴近实际，贴近员工，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力和亲和力。

3.3 建设完善的保障机制

一是教育保障机制。把廉洁文化的教育宣传工作纳入医院反腐倡廉和教育培训的总体格局中，整合政工、纪检、人事、工会、医护等部门的教育资源，统筹协调，形成合力。二是制度保障机制。完善各种规章制度，围绕财权、事权、物权、人事权、处方权等建立结构合理、程序严密、易于操作的制度体系。三是监督保障机制。强化领导监督、审计监督、纪检监察监督、民主监督、社会监督。突出对领导干部和重点岗位、重点环节的监督。四是组织保障机制。建立健全了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大员工积极参与”的廉洁文化建设领导体制和工作机制。

[1]中共中央纪律检查委员会，中共中央党校.新时期领导干部反腐倡廉教程[M].北京：中共中央党校出版社，2007：207～208.

[2]何振喜.努力做医德医风建设的“排头兵”[J].求是,2009（24）：26.