浅谈如何有效加强疾病预防控制工作①

李宗泽

(四川省峨边彝族自治县疾病预防控制中心 四川峨边 614300)

加强疾病预防控制工作,能够有效地预防和控制传染病的发生和流行,保障人民群众的身体健康和公共卫生,促进我国卫生事业与国民经济和社会各项事业协调发展。由此可见,有效加强疾病预防控制工作极为必要,值得探讨。

1 加强疾病预防控制工作的重要意义

我国目前已经初步建立了疾病预防控制体系;艾滋病、结核病等重大传染病防治工作取得了新的进展,免疫规划工作长效机制进一步完善;突发公共卫生事件应对能力得到提高,为保障人民群众身体健康和经济社会协调发展做出了积极贡献。但是,目前疾病预防控制形势依然严峻。结核病、艾滋病、肝炎等传染病发病率呈上升趋势,人禽流感等新发传染病随时有传入的可能;广大农村突发公共卫生事件时有发生;地方病防治的艰巨性、复杂性长期存在;工业化进程加快导致职业病发病率呈上升趋势;恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病、精神疾病等慢性非传染性疾病已成为影响我国居民健康的主要原因;疾病预防控制机构运行机制落后,人才匮乏、人员老化和素质偏低;疾病预防控制技术装备落后,经费投入机制不健全,预防控制能力不高。因此,各级政府有关部门一定要以对人民高度负责的精神,充分认识加强疾病预防控制工作的重要意义,加强组织领导,明确目标任务,落实工作措施,切实做好疾病预防工作。

2 如何有效加强疾病预防控制工作

(1)进一步明确政府在疾病预防控制工作中的责任。

疾病预防控制事业在我国是属于社会公益事业,服务于整个社会和整个人群,是全社会的共同责任。首先是政府的职责,这一点必须真正明确和落实。各级政府应从实践科学发展观的高度,认真履行政府职能,切实加强对疾病预防控制工作的领导。同时,加强队伍建设,增强服务能力。人才队伍建设是疾控能力建设的基础。建议加大预防健康和疾病控制体系的投入,扩大编制,招聘医学院校新毕业的医学专业大学毕业生,提高疾控队伍整体素质。进而能更好得完成传染病预防控制工作,保障人民群众的身体健康和生命安全。

(2)完善机制,落实责任,加强疾病预防控制能力建设。

提高疾病预防控制能力建设是疾病预防控制体系建设的核心内容,也是做好疾病预防控制工作的基础。疾病预防控制能力是履行疾病预防与控制、突发公共卫生事件应对处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等公共卫生职能的能力。疾病预防控制中心作为政府举办的公益性单位,要切实履行公共卫生职责。加强二类疫苗主渠道管理,实行省、市、县、乡(镇)逐级供应,确保疫苗质量,资金到位,逐季结清疫苗款,保障供应渠道畅通,规范疫苗采购和接种行为。

(3)强化大卫生观念,动员全社会参与和积极开展健康教育及健康促进工作。

疾病的预防控制工作是一项艰巨和复杂的社会系统工程,必须在政府的领导下,组织和协调有关部门开展工作。卫生、文化、公安、工商、教育、畜牧、经贸、劳动保障、质监等部门必须严格履行各自职责,宣传部门要利用新闻出版、广播影视等传媒广泛开展宣传教育和健康促进工作,提高人民群众预防保健意识和自我保护能力。同时注意对环境和人们行为危险因素的控制和干预,把疾病预防控制工作建立在全社会、全人群的健康生活方式上。

(4)加大财政投入力度,保障疾病预防控制工作经费。

第一,健全疾病预防控制经费长效保障机制。乡镇和县级有关部门要建立和完善以政府投入为主导的经费保障机制,保证疾病预防控制机构编制人员工资、业务经费及设备更新、基本建设所需费用,使其职能得到全面履行。对艾滋病、结核病、乙肝、狂犬病等严重传染病、重大突发公共卫生事件,每年应列专项资金予以保障。

第二,落实基层疾病预防控制体系经费。每个乡镇卫生院核定2名以上人员专门从事日常公共卫生、突发公共卫生事件的应急处理等工作,其人员经费、必须的工作经费和社会保障经费要重点给予保证。村卫生人员承担公共卫生任务的补助,按照所服务农村人口每年每人不低于0.5元标准,由财政预算安排,乡镇卫生院考核发放。财政部门应落实国家免疫规划疫苗的接种补助经费,以保证国家免疫规划工作的顺利开展。

(5)加强学习培训,提高乡村防保人员素质。

要提高农村卫生工作水平,真正搞好农村公共大卫生工作,人员素质是关键。乡、村防保人员多是非专业和兼职人员,素质参差不齐,业务部门要加强专业技术培训,提高乡、村防保人员业务素质。参考文献

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