互联网+煤矿安全隐患排查分析治理体系

张效春

(同煤集团四台矿，山西 大同 037000)

据国家煤矿安全监察局统计：2017年，全国煤矿共发生事故219起，死亡375人（2017年矿难数字：新华网2018年01月29日财经版）。为了全面落实党中央、省、市关于安全生产，遏制重特大安全生产事故发生的要求。四台矿依据同煤集团风险分级管控、安全到岗和安全生产标准化的要求，创建了互联网+安全隐患排查分析治理体系。目前四台矿已将入矿带宽扩容到200兆，实现互联网全矿覆盖，无线WIFI办公区域全覆盖。建立了通风区、安监站、机电科可视化调度指挥系统和覆盖全矿54家区队科室的隐患排查分析治理全媒体换班室。各终端都接入了通风安全监测、安全监察信息、大型设备运转情况等。实现了井下安全生产的可视、可查、可管、可控和全矿信息共享。

1 产生背景

煤炭行业发展至今日，死亡事故仍时有发生。这些事故暴露出了煤炭行业还存在“认不清、想不到”的突出问题，针对这些情况，***总书记多次指出：对于易发生重大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。

四台矿在对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、煤矿安全生产标准化、安全生产责任制、安全到岗等制度融合后，创建了以井下现场管理为根本，以落实主体责任为核心，以预测、预报、预知、预控为方法，以“互联网+”为信息共享平台的“互联网+隐患排查分析治理体系”。

2 体系概述

四台矿互联网+隐患排查分析治理体系是在数字矿山建设的基础上，使互联网+平台与矿井安全生产深度融合，达到控制隐患、安全生产的目的。在硬件保障方面，四台矿首先给各科室、区队换班室配备了电脑、显示器等基础设施，并接入移动网络。然后将安全监测监控、安全教育广播、互联办公、管理调度、数据分析、动态跟踪等系统进入换班室，使所有矿工和矿领导享受同等的信息资源。在此基础上，全矿各级管理层和科室对时间、空间前方看得见和看不见的隐患进行精准预测，通过互联网平台以预报的形式及时传递给相关队组和部门，队组接到预报后，利用全媒体换班室，让每一位参加班前会的矿工预知当班隐患。实现对安全隐患的预知、预控，达到治理安全隐患的目的。

在推进运用过程中，四台矿创建了安全生产共享数据库；统计分析数据库；进出风门、斜井运输等七大报备制度；系统分析会、实物实景建设等措施和制度。通过近三年的推进，已实现90%员工能看懂本工作面相关图纸；能识别隐患，分析隐患并在班前会上向其他员工讲解隐患。

3 体系的效果

3.1 实现了信息共享

以往煤矿企业大多存在“信息空隙”：科室之间投入大量的人力物力去搜集一组重复数据；早一个小时看到将会起到重要作用的资料却非要等到固定的周期才去交换、共享；矿上大量的资料只存放在技术部门，而负有安全生产主体责任的区队却不能便捷掌握。四台矿通过数字矿山建设将气体、设备运行、各级隐患内容、报备内容等都实现了共享。

3.1.1 打破物理阻隔

在以往的煤矿管理中，值班室多是干部待的地方，而工人只能在换班室等消息、等信息和等安排。四台矿自2016年3月开始推进值班室、换班室合并工作，为每一个队组都建立全媒体换班室。配备两台电脑，四台显示器，将过去枯燥乏味的换班室打造成集安全监测监控系统、现场实时视频监控系统、云调度系统、OA办公系统、安全视频教育系统为一体的多功能智能换班室。如同IT行业流行的开放式办公室一样，所有矿工都能在换班室看到和矿领导一样的信息资源，工人也能随时掌握工作面情况，打破了干部和员工之间，部门和区队之间的物理阻隔，让全矿成员能够更顺畅地互相沟通，达成共享。

3.1.2 培养了一支有共享意识的文化团队

在互联网+煤矿安全隐患排查分析治理体系建设过程中，四台矿着力培养矿工的共享意识，与传统的官僚主义和资历主义截然不同，四台矿在信息的享有和沟通方面，全矿无论职务高低，均人人平等。让大家更容易发挥自己的特长，激发操作层矿工的创造性。打造了一支具有四台特色的文化团队。

3.2 转变了管理思想

煤矿安全事故的根源不是矿工不想安全，而是不知道怎么做才安全。四台矿通过互联网+安全隐患排查分析治理体系，让矿工学会了解隐患、发现隐患、排查隐患、分析隐患，直至治理隐患，培养出一大批真正懂安全、会安全、能安全的智慧型矿工。

以往的煤矿管理多是“经验管理”、“习惯管理”，转变升华为“体系管理”、“科学管理”。

3.3 有效应对煤炭生产过程中的不确定性

人们常说煤炭开采是高危行业，在煤炭生产的过程中，面临着许多不确定因素：水、火、瓦斯、顶板、地质构造等等。这些不确定性给煤矿企业管理带来巨大挑战，在高度重视煤矿安全生产的今天，矿难事故还时有发生。四台矿在现场管理中，将隐患大体分为“看得见”和“看不见”两大类，所谓看得见的隐患就是时间和空间的当下，是通过现场走一路、看一路能够发现的问题，如顶板裂隙、淋水、架间距超标，煤壁炸帮等，这都是看得见的隐患。而看不见的隐患就是时间和空间的上、下、左、右以及一前一后。比如上覆煤柱压力，前方煤壁里面的构造，采空区里的气体等等，这些在井下现场看不到的问题，将其划为看不见的隐患。

针对这些看得见和看不见的隐患。四台矿首创了“互联网+安全隐患排查分析治理制度”：队组负责对看得见的隐患进行排查；技术部门负责排查分析看不见的隐患，然后结合起来，通过互联网手段传递到班组，为操作层矿工做好预测、预报工作。

在隐患排查分析的过程中，该矿认为重点和难点就是如何及时准确排查出看不见的隐患，并分析出后果。技术、通风、机电、地质、安监、运输等科室部门每天针对当日进度，把图纸资料上的隐患进行排查分析，然后用预报的形式通过互联网传递到班组，区队再加上自己排查出的看得见的隐患后，由班组长和员工在换班会上自己讲解、分析。每天讲，班班讲，通过这种简单的重复，来控制工作面看不见的隐患。

3.4 打造目标明确、互相信任的管理队伍

在以往的煤矿管理中，职能部门和队组之间或多或少存在各自为政，互不关联，只听从上面领导者，层层传递信息和指令。比如井下出现问题时，大多是层层向上汇报，然后等矿领导下达命令，技术部门再下去看，拿方案措施，之后队组再去处理。

在这种情况下，四台矿通过互联网+隐患排查分析治理体系建设，提高职能部门和队组的灵活性，增强基层单位之间的沟通与协作。各系统、各队组都能自行分析处理问题。晨会、作业会、各系统隐患分析会、区队班前会，大家都在做同一件事：预测并控制安全隐患，保证安全生产。在日常的相互配合过程中，不知不觉打造了一支目标明确、互相信任的管理队伍。

3.5 培育、赋能

在员工培育方面，四台矿提出“智慧矿工培育”的口号，全矿干部员工通过勤于思考、善于学习、敢于提问、常于练习的手段，启智拓路，培训引领，为矿工赋能。

四台矿通过开展全员精准培训、全过程的互动培训和多种形式的现场培训手段，一次次的沟通交流，一次次的思想碰撞，一次次的言传身教，从图表说明到现场照片，从平面图到剖面图，从柱状图到局部放大图，从预想图到实物实景演示，图文并茂，详尽通俗，重塑矿工的认知结构，提升矿工的专业技能。让一线员工能够看得懂以前只有工程技术人员才能看得懂的图纸，学会了识别隐患，分析隐患，治理隐患，成为了互联网+安全隐患排查分析治理的构建者和参与者。

4 体系的关键

关键在于做好安全隐患的预测、预报、预知、预控四项工作。

4.1 预测

区队收班会对当班设备运行情况、支护情况、巷道围岩变化情况等看得见的隐患进行统计、分类进行预测。系统隐患分析会、部门分析会对综采工作面、掘进工作面地质构造、上覆煤柱压力、采空区气体变化情况、工作面顶板压力、上覆积水情况、巷道支护情况等看得见和看不见的隐患进行统计、分类、汇总，以图纸、技术资料为分析依据，以PPT为呈现形式，各分管领导与职能部门负责人进行全面分析、精准预测。

4.2 预报

部门将相关队组预测结果以PPT形式，通过OA办公系统、QQ、微信群以点对点形式传输至相关队。公共部分上传至安全生产共享数据库，相关部门和区队下载，并在晨会、作业会、系统分析片会进行预报，实现互联互通、隐患预报。

4.3 预知

区队接收到预报后由班组长在班前全媒体换班室通过PPT演示作业地点的顶板压力显现、上覆积水、地质变化等情况进行讲解，区队员工清楚知道自己当班的工作环境和安全隐患。

4.4 预控

针对安全隐患，提前制定出相应的安全措施进行现场把控，实现了由被动管理向主动管理转变，由事后处理向事前预防转变。