时间:2024-07-28
韩晶 汪万春 乔彩霞 黄建宇 谷玥婵 陆丽华
(1.中国海关科学技术研究中心 北京 100026;2.惠诺德(北京)科技有限公司;3.北京海关;4.华检通(北京)科技有限公司;5.杭州高斯信息技术有限公司)
2020年全国海关工作会议上,海关总署党委书记、署长倪岳峰强调,“要加强海关实验室的规划布局,创新发展。聚焦海关业务需求,加快在打击走私‘洋垃圾'、毒品、芬太尼方面,濒危动植物种保护、核辐射与生物安全防范及卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验等领域检测项目、科技手段的创新,着力突破一批自主可控的关键核心技术。”这为海关实验室建设明确了总体要求和功能定位。
海关实验室建设应当积极研究和创新实验室管理的运行机制和服务体系,利用先进科学技术,对实验室的人员、财产、物资、供应链、行政管理和运维等方面进行全方位提升,打造以物联网和开放检疫为特色的智能化、数字化实验室,从而实现海关通关数字化、智能化,减少监管环节,加速通关。
目前部分海关实验室的建设还存在一些短板,主要体现在:
(1)技术能力储备方面,保障国门安全关键技术问题的重点实验室较少,部分实验室前瞻性仍显不足,只停留在研究进出口化妆品技术规范或国家标准内的简单项目,同时各实验室的检测能力参差不齐。
(2)国际交流方面,参与度与认可度有待提高,“请进来”和“走出去”机制不畅。
(3)实验室信息化方面,部分实验室信息化基础相对薄弱,各实验室数据分析的能力差距较为明显,数据共享之间存在障碍,主要依靠线下单独沟通,没有形成闭合体系。
海关实验室作为海关科研工作的重要基地,为海关监管工作提供技术支撑,在维护国门安全和促进对外开放中发挥着不可替代的作用。因此,需要探索海关实验室信息化管理的新方向,搭建制度规范的、可以实现信息共享的信息化管理平台,以解决海关实验室管理方面目前存在的问题。
新时代海关实验室信息化管理平台应结合海关的实际业务需求,利用人脸识别和RFID技术实现人员的识别和跟踪,并利用区块链、物联网、人工智能技术,实现对设备的状态、信息、电量的实时监测和报警。逐步形成一个标准化、科学化、数字化、可持续发展的信息化管理模式,通过先进的技术赋能给实验室,打造以物联网和开放检疫为特色的智能化、数字化实验室。
基于影响实验室检测结果的不确定因素——人(人员)、机(仪器)、料(材料)、法(标准)、环(环境)要素,构建相应的大数据管理系统,提供业务支持与大数据分析。
人员大数据管理系统应当包括:日常绩效考核、执业分析与执业能力发展、出勤率等,为人员培训、考核与能力分析提供全面的管理体系支撑。
仪器设备大数据管理系统应当包括:检测数据、检定状态管理、设备资产信息管理、共享率分析、使用率分析与设备维护周期管理,设备运行信息与设备基本信息等,为仪器设备的稳定运行与高效使用提供数据支持。
试剂耗材大数据管理系统应当包括:物流管理、技术服务、库存管理、性能参数与安全保障,由点到面地管理试剂耗材,为试剂耗材的安全使用和存储管理等提供数据支撑。
质量与安全大数据管理系统应当提供符合17025体系的数据支撑。
设施与环境大数据管理系统应当包括:温度、湿度、洁净度、压差监控,基础设施设备(如新风机组、排风机组、污水处理设施、废气处理设施等)等方面的数据管理,为实验室内部环境信息提供全方位数据监控服务,为实验室安全、健康、节能提供数据支撑。
构建多维度的实验数据追溯体系,建立实验室业务风险数据采集、处理、评估、处置的生态闭环,实现实验室运行情况全过程的监控展示、辅助指挥、应急管理等职责,及时发现、分析、处置实验室的业务异常、违规操作、管理不当、突发事件等情况,通过风险数据采集和处理系统、风险评估系统、风险处置系统,三位一体全链条监督管理实验室运行。
风险数据采集和处理系统应当包括:宏观经济数据收集,实时提供宏观经济相关数据;境内外政策法规监测,实时提供境内外政策法规数据;跨境电商质量监测,实时提供跨境电商交易情况及评价信息;一般贸易产品监测,实时提供产品质量评价数据;网络疫情疫病监测,向系统实时提供国内外疫情疫病信息、召回数据、不合格工业品数据、口岸传媒病虫检疫数据、溯源数据。
风险评估系统应当包括:风险素材信息管理子系统、危害识别业务与算法模型、风险指数、风险分析方法库、风险评估报告、风险分析专家、风险预警。
风险处置系统应当包括:预案管理、风控资源管理及风险推演平台。
基于海关实验室管理现存的问题,探索海关实验室信息化管理新方向,可以从实验室数据可视化与实验室风险监控2个方面出发,利用人脸识别、RFID、物联网、区块链和人工智能技术,实现对设备的状态、信息、以及电量进行实时监测和报警,逐步形成一个标准化、科学化、数字化、可持续发展的信息化管理模式,打造新时代海关以物联网和开放检疫为特色的智能化、数字化实验室。
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