浅析我县成功防范非洲猪瘟疫情之原因

时间：2024-07-28

谢应华

（广东省广宁县畜牧兽医局，广东广宁 526300）

2018年我国出现非洲猪瘟疫情以来，我县上下一心，紧密团结，在县委县政府的正确领导下打了一场成功的非洲猪瘟疫情阻击战，全县没有发生非洲猪瘟疫情。全县两个规模生猪养殖场：大北农生猪养殖场和广宁广三保生猪养殖场还分别营利1.6亿元和5千万元。我县非洲猪瘟疫情阻击战胜利原因主要有如下几点：

1 成立了强有力的战疫指挥部，严密组织全县战疫工作

接到国家和省市非洲猪瘟疫情预警后，广宁县立即成立了以县长为指挥长、分管副县长为常务副指挥长，以县农业局、县畜牧兽医局、县委宣传部、县发改局、县公安局、县财政局、县交通局、县林业局、县经信局、县文广新局、县卫计局、县市场监管局、县食药监局、县市政局、县邮政分公司为成员单位的广宁县防控重大动物疫病应急指挥部，并组织指导下属各镇分别成立以镇长为组长的非洲猪瘟疫情防控领导小组，每个小组配备20多人，全县16个镇，连同县指挥部，全县建立了一支340多人的非洲猪瘟疫情防控工作的领导机构，各镇均制订了《非洲猪瘟疫情应急预案》，严密组织全县的非洲猪瘟疫情防控工作。

2 优越的地理环境，为防疫销售提供了良好条件

广宁县位于东经112°03′～112°43′、北纬23°22′～23°59′，地处广东省西北部，北江支流绥江中游。东面及南面紧接清远市、四会市，南面与西南面连接高要市、德庆县、西北面毗邻怀集县，北面紧靠阳山县。总面积2 459.32 km2，其中山地2009 km2，占全县总面积81%，是典型的“八山一水一分田”格局，县内群山环绕，是防疫的天然屏障。

3 果断关停小散屠宰场，杜绝疫情风险

广宁县原有小散屠宰场13家，2019年开始逐渐全部关闭，全县仅保留和加强管理一家规模的屠宰场。

完善屠宰生猪入场查验，重点是否如实记录生猪来源，有无屠宰未经检疫生猪，检疫证明是否真实、有效、规范，生猪标识是否佩戴齐全，是否屠宰加工来自疫区生猪，是否屠宰走私生猪等违法行为。

严抓日常消毒。严格要求屠宰企业建立健全消毒管理制度，明确责任人员，完善清洗消毒设施设备，严格落实生猪进厂通道、卸猪台、待宰圈等重点场所和生猪运输车辆卸载后清洗、消毒制度。指挥部狠抓消毒制度落实，重点是生猪进场通道、卸猪台、待宰圈是否定期进行清洗消毒，生猪运输车辆卸载后是否清洗消毒等潜在风险点，及时堵塞非洲猪瘟防控漏洞。

在生猪禁运期间，加大对已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发区、多发区以及疫区、受威胁区的巡查排查力度，对群众举报的违法线索集中力量进行核查。

4 全县范围内开展餐厨剩余物监管专项整治行动，切断疫情传播途径

加强源头堵截。县食品药品监督管局加强经营环节中冷（冻）肉经营和贮存监管，对集贸（批发）市场、商场超市、冻品经营户、贮存服务提供者（冷库）开展全覆盖清查，督促落实索票索证制度和进货查验制度，确保来源可追溯。严禁销售和贮存无合法来源、未经检验检疫和来自公布为疫区的肉类及其制品[1]。

加强餐饮服务单位监管。县食品药品监督管理局加大对餐饮服务经营者（特别是小餐饮）及集体食堂的监管，逐一发放宣传告知书（公开信）和签订承诺书，严防餐厨剩余物流向养猪场（户）。

加强食品肉品流动摊贩以及餐厨剩余物收运、无害化处理监管。县市政局加强食品肉品流动摊贩、餐厨剩余物收运、处理单位管理，逐个发放告知书和签订承诺书，严防餐厨剩余物从收运、处理环节流向养猪场（户）；督促收运、处理单位增强运力，合理调度，防止跑冒滴漏，加大垃圾处理设施运行监管力度，提高餐厨剩余物集中无害化处理率。

加强养殖环节监管。县农业局（县畜牧兽医局）加强养殖环节监督巡查，向辖区内所有养猪场（户）逐一派发告知书和签订承诺书，坚决杜绝养猪场（户）使用餐厨剩余物饲喂生猪。

加强宣传引导。通过新闻媒体、告知书等向广大餐饮服务单位、餐厨剩余物收运处理单位和养猪场（户）宣传使用餐厨剩余物喂猪的危害。

加强执法力度。在检查中发现使用餐厨剩余物饲喂生猪的养殖场（户），按照中华人民共和国农业农村部公告第64号和《饲料和饲料添加剂管理条例》规定进行立案查处，并追溯来源，坚决从严从重处罚，追究法律责任，形成震慑效果。

5 强化生猪及其产品调运监管，在全县范围内开展严厉打击生猪及其产品违法违规调运专项行动

充分发挥现有公路检查站和联合检查组的防堵作用，在全县各镇与外县交接的高速公路收费站、运输关口进行24 h设岗排查、实时监控，严格逐车检查、逐车消毒，对生猪及其产品运输车要做到“车车检、车车洗”[2]。

实行冷冻生猪产品备案登记和非洲猪瘟病毒强制检疫制度，力争实现“批批备案、批批抽检”。

对违规调运行为坚决严格处理。严禁运输限制调出省份、省内高风险区的生猪及其产品的车辆、途径疫区运输生猪的车辆、没有备案的生猪运输车辆进入我县境内，严禁没有检疫合格证明的生猪及其产品进入我县或在县内运输。

增设临时检查站点。在市际与外县交接的公路（高速）收费站，县交通运输局根据各镇交通路网和生猪及产品流通情况，及时设立临时检查站点，对生猪及其产品运输车辆开展监管，各镇人民政府配合实施。

通过上述各项措施，严防非洲猪瘟疫情由县外输入和县内扩散。

6 县防控重大动物疫病应急指挥部组织全县动物防疫大消毒行动

统一组织，统一行动。“动物防疫大消毒行动”活动由县防控重大动物疫病应急指挥部、成员单位、镇政府统一组织，县动物卫生监督机构、镇畜牧兽医站、村级防疫员配合，积极组织发动生猪养殖、屠宰、无害化处理场所、运输、经营单位及个人统一行动，全面开展防疫大消毒活动[3]。

强化指导，落实责任。生猪养殖场、屠宰场、无害化处理场所、运输车辆所有人（单位）是消毒灭原工作的第一责任主体，要具体落实消毒措施。各镇要加强对“动物防疫大消毒行动”的指导，积极组织发动并督促责任主体严格按照消毒程序科学规范开展消毒灭原活动，确保消毒灭原不留死角、取得实效。

突出重点、分类实施。按照农业农村厅制定的《动物防疫消毒技术指引》（粤农电[2015]3号），根据不同情况，因地制宜地选择合适的消毒方法和有效的消毒剂，严格按照消毒程序规范实施。重点组织生猪养殖场、屠宰场、运输车辆、公路交通检查站的清洁消毒工作，确保人员到场监督指导。尤其是对公路检查站，要严格逐车检查、逐车消毒，对生猪运输车要做到“车车检、车车洗”。

加强宣传，营造氛围。各镇要积极做好宣传发动，积极营造“动物防疫大消毒行动”氛围，通过宣传横幅、发放宣传资料、知识传单等形式组织发动行业协会、从业者等共同参与“动物防疫大消毒行动”活动。活动结束后，各镇挖掘亮点，加强成果宣传力度，普及动物疫病防控和消毒灭原知识，引导公众理性认识动物疫病，引升行业形象。

形成规范消毒长效机制。通过“动物防疫大消毒行动”督促生猪养殖场、屠宰场、运输车辆根据各自特点和实际要求，建立严格的清洗消毒制度、洗消台账，针对当前非洲猪瘟防控工作的严峻形势，加密消毒频次，加大消毒范围，做到横向到边、纵向到底，不漏掉一场、一户、一车、一猪、一人。