新形势下电网企业优化财务管控路径研究

秦 芸 国网山西省电力公司资金集约中心

前言

电网企业由于其自身所具有的公益与垄断属性，使得其内部对内部管理模式的创新缺少必要的关注，也没有重视对传统财务管理模式进行完善，财务管控的作用也没有能够充分地发挥。而电网企业在日常会计核算、重大投资、资产改组等方面，不仅需要财务人员对经济业务进行准确的会计核算，还需要通过财务管控为管理层提供更多有用的决策依据。同时，在大数据、管理会计、业财融合时代背景下，电网企业传统以核算为主要工作的财务管理模式早已经无法适应发展要求，需要电网企业创新财务管理模式，通过创新财务管控方式、方法，确保电网企业各项规章制度得以顺利实施。因此，在新形势下，电网企业应转变财务管理观念，树立起正确的管理会计意识，为管理层制定决策提供具有参考价值的意见与建议。

一、电网企业财务管控现状分析

目前，我国电网企业全部属于中央所属企业，其自身所带有的垄断性及公有性质，使多数的电网企业在日常的生产经营中不重视成本的节约、风险的防范，错误地认为只要将经济业务准确地记录，就是财务管理的职责落实到位。目前，我国电网企业在开展财务管控工作中，以下方面仍存在一定的不足：一是没有树立全面预算管理意识，预算指标只重视短期成本绝对值的降低，却忽视了长期规划战略目标、社会效益实现，在预算执行分析时也只强调对事后决算数据进行绩效考核，而忽视了事前、事中对预算的管控。二是“重预算，轻管理”问题仍有发生。一些电网企业在预算编制后，只要是由相关部门、管理层对预算进行批复后，在预算的执行过程中就没有给予过多的监控与重视，这种只重视预算编制、不重视预算执行的问题在电网企业普遍存在。三是电网集团对于下属分支机构、子公司财务管控不到位，特别是对于下属单位编制的零散预算、小金额项目没有给予高度重视，监管不到位，使电网企业预算缺少统一性，预算超支、预算编制不科学问题普遍存在。四是电网企业内部没有建立相应的审计机构，或者审计人员在平时的审计中只关注会计核算准确性，并没有对内部控制执行、财务风险管理给予必要的关注，没有发挥财务管控的作用。

二、新形势下电网企业财务管控应遵守的原则

财务管控职责是电网企业财务管理中的重要内容，它将与电网企业各项经济业务活动相关联，电网企业财务人员在开展财务管控时，还应该遵守以下的原则：一是电网企业在日常经营业务的开展时，应对资金与资产进行有效的配置，保证资产流动畅通；二是坚持收益与风险并存的原则。电网企业在决策投资项目时，既要考虑未来所能带来的经济利益流入，还要关注投资项目在资金成本、偿还债务、投资失利等方面所带来的风险。三是应坚持时间价值原则。电网企业应树立时间价值成本观念，在开展工作时应关注占用货币资金所承受的资金成本、机会成本，避免决策失误，提高电网企业资金使用效率。

三、新形势下电网企业财务管控面临的机遇

目前，在全球一体化及大数据时代背景下，我国不同行业将面临一定的威胁，同时，也为企业提升管理水平提供了机会。以大数据、互联网、人工智能为例，信息化技术被引入到财务管理工作中，将在效率、质量、数据的范围与分析能力等方面对电网企业造成一定的影响。在信息化大背景下，电网企业应抓住改革的契机，并在财务管理环境、目标、手段等方面与信息化技术目标相适应，充分发挥信息化优势，实现传统财务核算向管理会计目标的转换。因此，在新形势下，电网企业为了健康、可持续地发展下去，并获得经济利益，应重新对财务管理目标、管理制度进行修订、完善，并将大数据等信息化与管理会计、业财融合等改革措施有机地融合，使财务管控手段真正成为管理层决策的法宝。此外，传统以财务核算为主要工作重心的模式已经无法适应时代发展，如今的传统企业财务资源管理多通过计算机、互联网、企业组织内部网等多种途径应用来直接实行在线移动理财，这更加便于有效整合现有企业财务管理资源，且大大避免了由于地域文化差异而导致的企业财务管理不便捷问题。

四、在新形势下电网企业优化财务管控的途径

(一)创新财务管理模式

首先，电网企业应创新财务管理观念，树立起管理会计、大数据应用观念，实现从财务核算向管理会计的过渡转换，对电网企业经济业务进行事前、事中、事后全方位的管控、规范，为管理层做出相关决策提出宝贵的意见与建议，并确保会计信息质量的提升。其次，电网企业在创新财务管控模式中，应结合业财融合、管理会计、大数据应用流程、风险防范体系对原有的财务管理制度与规章进行重新的修订、完善，使制度层面与时代发展相协调。另外，在财务管理工作中，要有风险意识，对经济市场中的多变因素进行分析和判断，并制定相应的风险预警机制，将潜在风险扼杀在摇篮里，将不能规避的风险程度降到最低，利用企业现有的资源，创造最大化的效益。

(二)电网企业应强化资金管理

一些电网企业采取赊销方式扩大销售，这样将使电网企业长期被用电客户占用大量的资金，使企业资金使用效率低下，容易出现资金链相关问题。因此，电网企业应强化资金日常管理，在赊销时应进行严格的审批，降低电网企业坏账风险。同时，通过以下途径来进一步强化资金监控：一是指定专职人员负责对应收账款余额进行催收，并针对不同客户群体采取具有针对性的回收方式；二是在做出投资决策前，应广泛征求意见、进行投资可行性分析，避免出现投资失利；三是合理地预测资金需求量，选择综合成本最低的融资方式；四是利用国家财政相关扶持优惠，不断创新、扩宽融资渠道，不断地提高电网企业信用等级，避免因盲目举债，而使电网企业面临着极大的财务风险，确保电网企业可持续地发展。

(三)提高电网企业投资决策的准确性

电网企业为了确保投资项目可以获得一定的报酬，应将内部控制中的授权审批、会计复核、内部审计、不相容岗位分离等措施与投资分析相结合，避免工作人员串通进行盲目投资、舞弊投资。同时，通过大数据、数据库等信息化技术，对影响投资项目未来可回收现金流、风险的相关因素进行分析、论证，使投资项目更加符合电网企业的实际情况。

(四)规范电网企业经济业务流程

在传统的财务管理模式下，财务部门几乎不与业务部门进行沟通、交流，在会计信息的处理上效率也十分低下，严重地影响了电网企业生产经营管理及管理层决策的水平，财务管理仍停留在核算的层面，并没有真正实现财务核算向管理型会计的转变。而在大数据、互联网时代背景下，电网企业财务管理模式彻底发生了变化，也通过互联网实现了财务部门与业务部门之间的沟通与交流，并使业务数据、财务数据实现了共享，信息传递的时效性更强，处理信息的效率也更高，企业建立自由的财务信息平台，通过平台系统可以缩短财务人员对信息的核对时间，节省了人力和时间成本，企业财务工作的流程得到了优化，从根本上提高了财务工作的效率。

(五)强化电网企业预算管理

首先，电网企业管理层应重视预算管理工作的重要意义，通过强化预算管理来降低电网企业经营成本支出，增加电网企业经济利益。同时，针对电网企业生产经营流程、机构设置等实际情况，建立起符合电网企业实际需求的预算管理制度。其次，电网企业为了确保全面预算管理工作的推进与发挥作用，可在内部建立预算考核体系，将预算编制与执行情况纳入干部晋升、选拔、发放奖金的重要参考。同时，考核的指标除了应考虑财务指标外，还要考虑社会效益、环保效益等非财务指标，使考核指标公平、全面。例如，预算考核指标不可盲目以成本的降低作为标准，还要考虑电力供应及公益服务的本质，不可只以经济利益作为衡量标准，要体现国有企业的公益属性。第三，在预算编制方面，电网企业管理层应考虑资源的有效配置，并根据发电企业成本支出及设备折旧等标准，制定对接输配电定价，以此价格作为交易、确认收入的重要参考标准，以此来科学地编制成本、资金流量相关预算，使电网企业预算方案更加科学、合理。再次，电网企业在建立预算指标或成本定额时，可分别对项目、基本建设制定定额标准，还要对输配电制定定额标准，通过这两个指标或定额体系，不断地细化预算指标体系与核算体系，将电网企业长期战略目标与预算管理目标相结合，为电网企业可持续发展提供保障。此外，电网企业预算管理制度与指标体系不可一成不变，财务人员应根据外界市场环境变化、发展与改革部门、国家电网指标上网价格等因素，对原有预算制度与指标进行修订与完善。最后，电网企业在预算编制方法上，应结合业财融合模式，由财务人员深入到基层去了解成本支出与预算数据，积极与业务部门工作人员取得沟通，收集每个部门的相关数据，做好每个部门的相关预算，然后才能做好企业的预算。企业还需要对当前输配电价格机制下的预算模型进行优化，通过科学研究建立更加完善的预算模型，实现企业最终的资源优化合理配置。

(六)为财务管控培养合格的财务人才

在财务管控工作中，财务人员是具体的操作者，财务人员的专业能力、职业素养、工作态度是决定电网企业财务管控效果的最主要因素。因此，电网企业应为财务管控培训合格的财务人才。首先，对外招聘或从内部选拔一批既懂得财经法规、管理会计、业财融合理论知识的财务人员，还要使财务人员掌握大数据、互联网信息化操作流程，不断地提高电网企业财务管理工作的效率。其次，电网企业应就管理会计、会计准则、内部控制等内容，对财务人员进行定期的培训，提高财务人员综合业务能力。再次，电网企业还要为财务人员晋升、交流提供良好的环境，调动起财务人员努力工作的积极性。

(七)建立健全财务风险防范体系

在一般的情况下，我国电网企业将面临以下风险：一是电网企业在经营中的风险。经营中的风险是由市场环境、国家政策、市场行情所影响，电网企业无法主动控制；二是电网企业在经营中的财务风险。财务风险主要是由于电网企业内部控制监控不力、会计核算混乱、融资与投资没有进行分析、预测，所导致电网企业债务无法按期偿还，造成电网企业面临破产、清算。因此，在此背景下，电网企业应充分地对经营风险、财务风险进行评估，平衡风险与收益之间的关系，使收益与成本支出、风险承受形成平衡。首先，从电网企业财务风险的角度出发，由于电网企业各个生产经营流程中均存在一定的财务风险，财务人员应通过建立风险预警体系来对财务风险作出风险提示。例如，当电网企业成本不断攀升或电量销售持续下降时，电网企业应对重要的环节进行监督，通过信息化系统对相关数据进行分析、整理，对企业经济业务进行事前、事中、事后的监控，及时发现关键岗位的风险点，避免电网企业面临财务风险。同时，电网企业应在电量、资金与成本之间建立起科学的模型，通过分析三者之间的关系，为电网企业实现财务管理目标提供参考。其次，电网企业应强化内部审计工作，及时地发现电网企业在内部控制执行中、会计核算中及投资决策中存在的潜在风险点，及时地向管理层反馈问题及督促其认真整改与完善。同时，电网企业应将财务风险的预测、内部控制、绩效考核等内容有机地融合，通过大数据等信息化技术，使分析的深度与广度不断地延伸，并强调资产管理、电价改革及工程施工等重要内容，彻底地实现电网企业内部业财融合目标，有效地防范电网企业财务风险。再次，电网企业应引入“业务微化管理+稽核自流体+规则自定义”等先进技术手段，强化财务监督的细度和深度，拓宽稽核业务覆盖广度，对业务合规性进行监督，也对提质增效的潜力进行挖掘，提高电网企业实时管控与在线监测能力，提升风险防控水平。

五、结语

综上所述，电网企业在现代企业制度、国有企业深化改革及管理会计、业财融合、大数据应用的新形势下，应不断创新财务管理模式，使财务管理能够渗入到电网企业日常经营管理中，为管理层决策提供有力参考。本文着重对目前我国现代电网企业长期财务管理中面临的机遇及挑战进行分析，并深入探究我国现代化企业财务管理的具体实施控制策略，帮助我国电网企业有效做好长期财务管理，使企业更好地发展。