数字经济背景下的预算绩效管理质量提升分析

袁菁阳 河南省儿童医院

数字经济是指基于数字技术的生产、分配、交换和消费方式，其快速发展对经济、社会和管理等领域产生了深远的影响。在预算绩效管理方面，数字经济背景下的预算绩效管理质量提升已成为一个重要话题。随着数字经济的快速发展，预算绩效管理的质量越来越受到重视。预算绩效管理质量的提高，不仅可以提高财政资源配置的效率，还可以提高政府公共管理和服务的质量和效率。

一、数字经济对预算绩效管理的意义

(一)数据化推动预算绩效目标管理

其一，通过数据化推动预算绩效目标管理可以帮助医院更好地制定预算和绩效目标，提高预算执行效率，对医院经济发展带来的促进作用。其二，通过大数据分析，单位可以更加准确地了解人、财、物资源配置情况，从而制定更加科学合理的预算和绩效目标，优化人财物的资源配置。其三，数据化可以帮助企业更好地监控预算执行进度和绩效表现，及时发现和解决问题，提高预算执行效率和绩效水平。其四，数字经济为企业预算管理提供了多种方式，如通过数字化手段可以更加高效地管理预算和绩效目标，实现预算绩效管理的实时化和可视化。其五，数字经济可以帮助企业探索新的预算绩效管理模式，如基于风险的预算绩效管理、数字化预算绩效管理等，从而提高预算绩效管理的效率和精度[1]。

(二)数字化技术驱动绩效运行监控

数字化技术驱动绩效运行监控是指利用数字技术对预算绩效管理过程中的各项数据进行实时监测和分析，以实现对预算管理执行过程的实时监控和管理。数字化技术可以通过建立数字化预算管理平台、实施数据挖掘和分析等手段，实现对预算执行进度、预算资金使用效益等方面的监测和分析。通过对监测数据的分析，可以及时发现和解决问题，同时为预算绩效管理提供数据支持，帮助预算管理人员更好地制定预算计划、优化预算分配，提高预算执行效率。

(三)数字化平台推进绩效评价结果应用

首先，数字化平台可以帮助预算绩效管理机构更好地管理和监控预算项目的进展情况，实时获取预算项目的数据信息，如工作量、成本、进度等，以便对预算项目进行更好的管理和监控。其次，数字化平台可以提高预算绩效管理的效率和精度。通过数字化平台可以更加便捷地进行预算绩效评价，如通过对数据的分析、比较和评估，更好地评估预算项目的效果和作用，从而提高预算绩效管理水平。最后，数字化平台可以将绩效评价结果应用于预算决策中，将绩效评价结果进行分析和比较，以便更好地制定预算决策[2]，如预算绩效管理机构可以将预算项目的效果和贡献进行分析和比较，从而更好地制定预算分配方案。

(四)提高财政资源配置效率

通过数字化的方式，可以更加精准地评估预算执行效果，提高财政资源配置效率。数字经济还可以为预算绩效管理提供更加全面和客观的数据支持，帮助预算管理部门更好地制定财政政策和预算计划，实现财政可持续发展。此外，数字经济也为预算绩效管理提供了新的技术手段，如在线预算编制、实时预算监控、在线绩效评估等，这些技术手段可以有效提高财政资源配置效率。

二、数字经济背景下预算绩效管理的挑战

(一)预算绩效数据质量不高

随着数字经济的高速发展，数据质量的提高需要耗费大量时间和精力。预算数据质量不高，会对预算绩效管理造成负面影响，如预算分配不合理、评估结果不准确等。而数字技术的不成熟也会导致预算绩效管理的效果不佳，需要采取有效措施提高数据质量，如加强数据收集、提高数据处理效率、加强数据监管等[3]。

(二)预算绩效管理的智能化程度有待提升

虽然数字技术已经广泛应用于预算管理领域，但大多数组织仍然采用传统的预算编制和审批流程，缺乏智能化的工具和流程，导致预算管理效率不高，准确性不足。此外，数字技术的发展也带来了数据安全和隐私保护的问题，组织需要加强数据安全和隐私保护措施，以避免数据泄露和滥用。在数字经济背景下，预算绩效管理的智能化程度有待提升，需要采用更加数字化和智能化的手段来提高效率和准确性。

(三)预算绩效管理数字化的区域发展尚不平衡

在数字经济背景下，预算绩效管理数字化的趋势日益明显，但是不同区域之间的发展还存在着不平衡的情况。一些地区的预算绩效管理数字化程度较高，已经实现了全流程的数字化管理，能够有效地监控预算资金的使用情况，并且能够提供及时的数据分析和决策支持。另一些地区则仍然存在着预算绩效管理数字化的起步阶段，仅仅实现了简单的数据采集和记录功能，对于预算资金的使用缺乏有效的监控和管理。还有一些地区则存在着预算绩效管理数字化的空白区，仍然采用传统的财务管理方式，缺乏对于预算资金的有效管理和监督[4]。

(四)绩效管理体系不够完善

在数字经济背景下，随着信息技术的不断发展，人们对预算绩效管理的要求也越来越高，绩效管理体系需要更加完善，包括预算编制、预算执行、预算绩效评价和预算优化等多个环节。但是，目前仍然存在不够完善的预算管理体系和运行机制，只有简单的收支预算和项目预算，忽略了预算绩效的评价和优化。

(五)绩效监督管理不严格，降低预算资金使用率

其一，由于数字经济背景下的预算绩效管理通常是基于数据进行的，所以缺乏严格的监督可能会导致数据不准确或虚假，从而导致预算资金被浪费。其二，在数字经济背景下，预算资金通常用于支持数字化转型和技术创新，如果缺乏完善的绩效管理监督，可能会导致预算资金使用效率低下，从而影响数字经济的可持续发展。其三，预算资金通常用于支持创新和数字化转型，如果缺乏严格的绩效管理监督会导致预算资金使用不公平或不合理，从而影响预算资金的合法性和公正性。

(六)风险管控能力不足

数字经济的快速发展带来了各种风险，例如网络安全风险、数据隐私风险、市场风险等，因此在预算绩效管理中，风险管控非常重要。然而，由于数字经济的特性，传统的风险管控方法可能无法有效地适用于该领域，需要探索新的风险管控技术和方法，以确保预算绩效管理的安全性和可靠性。

三、数字经济背景下提升预算绩效管理质量的策略

(一)优化预算数据质量管理水平

首先，建立全面的预算管理体系。制度建设要有一定的前瞻性，根据要求结合医院实际来制定，完善预算管理体系，明确医院全面预算管理的决策机构，可分短、中、长期三步走的方式逐步推进。短期内从院级层面、归口科室、科室，各层级明确职责，清晰任务，搭建预算组织体系；中期内完善组织体系建设，逐步将预算组织推广到三级业务科室使用，同时细化预算项目、扩展预算管理范围；后期争取实现预算与业务的深度集成，可实时监控预算执行情况，完善项目库建设，构建预算项目库管理机制。其次，加强预算数据质量管理的执行力。根据各部门管理职责，将预算项目进行归类，赋予归口管理部门进行管理，建立严格的数据质量检查和评估机制，确保预算数据的真实性、准确性和完整性，各职能部门通过预算管理提升各部门工作计划性和科学性，加强对数据质量管理的监控和反馈。最后，加强预算数据质量管理的信息共享。建立预算数据质量管理信息共享平台，促进各部门之间数据的共享和沟通，通过信息共享，及时发现和纠正数据质量问题，从而提高预算数据质量管理的水平。

(二)构建功能性预算绩效数据集平台

在数字经济背景下，预算绩效管理的质量和要求都在不断提高，为了有效提升预算绩效管理质量需要构建功能性预算绩效数据集平台。首先，做好顶层设计，有规划、有步骤进行，全方位构建沟通机制，明确阶段任务，逐步实现全面预算体系建设。其次，进行数据收集。需要建立专门的数据收集系统，确保数据的准确性和及时性。数据收集的范围应该包括预算管理、绩效管理、财务管理等方面。再次，数据分析是构建功能性预算绩效数据集平台的关键步骤。需要运用各种数据分析技术，对数据进行分析和挖掘，以获取有用的信息和结论，将数据分析结果应用于预算管理、绩效管理、财务管理等方面，以提高预算绩效管理的质量和效率。最后，做好“打持久战”的准备，预算管理工作需要积累数据，一步一个脚印持续努力，建立严格的数据安全制度，确保数据的安全性和可靠性。同时，需要建立数据安全管理体系，以确保数据的保密性、完整性和可用性。

(三)推动预算绩效管理智能化发展

在数字经济背景下，建立合适的信息化系统，能够事半功倍，提升效率。预算绩效管理的质量和要求正在不断提高，推动预算绩效管理智能化发展是提高预算绩效管理质量的关键步骤。第一，引入数字化技术可以实现对预算执行过程的实时监控和跟踪，及时发现和解决问题。同时，数字化技术还可以提高预算管理的效率，减少人工操作和错误率。第二，预算绩效管理智能化的发展需要依赖数据共享，通过建立全面、准确的数据平台，可以实现不同部门和地域的数据共享和协作，提高预算管理的精度和准确度。第三，通过优化预算编制和审批流程，可以实现更高效、更便捷的预算管理。例如，可以采用智能化的预算编制和审批工具，提高预算编制和审批的效率，降低人工成本。第四，人工智能和大数据分析技术可以帮助预算管理者更好地理解和分析数据，发现预算管理中的问题和瓶颈，提高预算管理的效率和质量。第五，建立智能化的预算绩效管理体系可以通过数字化技术和数据分析技术，实现对预算执行全过程的监控和跟踪，及时发现和纠正问题，从而提高预算绩效管理的质量和效率[5]。

(四)提升预算绩效管理的监督力度

首先，需要建立一套完善的预算绩效管理制度，包括绩效目标管理、绩效评估、绩效反馈等环节，同时需要加强对制度执行的监督力度，确保制度得到有效执行。其次，随着信息技术的不断发展，预算绩效管理也需要跟上时代的步伐，通过建立预算绩效管理信息系统，实现对预算项目的全过程监控和管理，提高绩效管理的效率和精度。再次，在数字经济背景下，需要进一步加强对预算绩效管理公开透明度的监督，提高公众对预算管理的参与感和信任度。最后，还要加强对预算绩效管理的监督力度，确保预算资金使用的有效性。可以通过建立绩效监督机制、开展绩效评估等方式，加强对预算绩效管理的监督。

(五)培养大数据预算绩效管理人才

在数字经济背景下，预算绩效管理的质量对于一家医院的发展至关重要。而绩效评价工作涉及诸多领域，具有一定的专业与技术要求，因此，必须加强复合型人才的培养，通过多个方面入手提升人才的专业素质与业务能力，为预算绩效管理工作的有效开展奠定基础。第一，加强预算绩效管理人才培养的体系建设，建立一套完善的预算绩效管理人才培养机制，包括课程设计、师资力量、实践机会等方面。同时，需要注重理论与实践相结合，通过实践来提高人才能力水平。第二，要加强预算绩效管理知识的普及和推广。在各个行业、领域推广预算绩效管理的知识和实践经验，促进财务管理领域的专业化和标准化。同时，鼓励财务人员不断学习和更新知识，以适应不断变化的预算绩效管理环境。第三，通过财务人员转型及价值创造的体现，形成可复制推广的工作机制，打造自身独特的工作方式推动智慧数字化体系的建设。第四，加强预算绩效管理人才的选拔和培养。注重选拔具备综合素质和创新能力的人才，将其培养成为精通预算绩效管理的专家。同时，需要为这些人才提供良好的职业发展机会和搭建发展平台，以提高整个预算绩效管理队伍的水平。第五，“走出去”，鼓励积极参与国际预算绩效管理领域的交流与合作，借鉴国际先进经验和技术，不断提高我国预算绩效管理的水平和国际竞争力。

(六)建立安全的数据管理体系

在数字经济背景下，预算绩效管理的质量越来越受到重视，建立安全的数据管理体系是数字提升预算绩效管理质量的关键。为了实现更好的绩效管理，数据安全管理体系的建立是必不可少的，需要采取一系列措施来保护数据的安全性，并确保数据管理体系能够满足预算绩效管理的需要。具体可以从以下几个方面入手：在建立数据安全管理体系之前，需要对数据安全进行优先级评估。根据数据的重要性和敏感性，确定数据的优先级，并采取相应的安全措施。接下来，建立一个完整的数据安全管理体系，包括数据加密、访问控制、身份验证、数据备份和恢复等安全措施。同时，还要制定相应的数据安全策略，并建立数据安全控制措施，明确数据的安全性、完整性、可用性和保密性，并确定数据的访问、使用和保护规则。还要对数据安全人员定期进行培训，以确保他们能够正确地执行数据安全控制措施。最后，需要建立数据安全监测和评估机制以确保数据的安全性。

四、结语

综上所述，数字经济背景下的预算绩效管理需要注重数字化、智能化技术的应用，不断完善绩效管理体系，加强对预算执行效果的评估和管理，从而提高预算绩效管理的质量和效率。随着数字经济的不断发展，预算绩效管理的质量也将不断提高，为组织的发展奠定更加坚实的基础。同时，也需要充分考虑预算绩效管理的实践，不断完善和优化预算绩效管理的流程和方法，以提高预算绩效管理的实际效果，更好地服务于经济和社会的发展。