会计核算在建筑施工企业中的常见问题分析

雷文忠 陕西建工第二建设集团有限公司

近年来，我国建筑施工企业在国家实施城镇化建设开发战略、加强公用民用基础设施建设、改善民居生活环境方面发挥了重要作用。但由于施工企业过度追求经济效益、过于注重施工进度，导致自身发展过程中出现许多严重问题。特别是企业财务管理中会计核算基础薄弱更加突出的矛盾，不但严重影响了施工企业生产经营正常运行，还对企业资金链运转构成严重威胁。同时，财务管理中的会计核算力量基础薄弱，建账不够规范标准，核算主体责任不清，核算管理模式单一僵化，财务内控制度形同虚设，制度管理漏洞多等问题日益凸显，所有这些都要求建筑施工企业必须树立正确的效益发展观，将以会计核算为核心的财务管理工作提到重要日程、摆在重要的位置抓紧抓好。

一、会计核算概述

(一)会计核算内涵

通常意义的会计核算，是指以经济社会运行中的机关、企业、民营等生产经营组织为服务对象、以货币为主要衡量尺度，对与生产经营密切相关的预算编制、计划、实施、过程、结果，运用会计手段实施系统性、连续性反映与监督，对财务生成报表进行分析，形成与服务对象发展紧密相连的成本控制指标、财务管理成本数据等，根据与经营发展目标或编制计划完成情况比较，为服务对象实现综合平衡协调发展，提供可靠的财务资料数据信息[1]。

(二)会计核算方法

会计核算方法，是指通过采取财务管理手段对会计要素实施完整、连续、系统、反映和监督的方法。不论企业、机关或经济组织形式如何，会计核算方法都包括数据记录、审核凭证、成本计算、资产清查等具体内容。其中，设置会计科目又是会计对象进行分类核算的细化形式。复式记账则根据需求不同与单式记账灵活选用。因此，会计核算方法，能够实现对企业运行过程中每笔经营业务，以等额资金技术在两个或多个相关账户建立对应关系，清晰了解业务往来、资金流动脉络，借助账户收支平衡关系监督检查业务记录是否正确，审核会计凭证的真实性，为企业经济管理信息的真实可靠性进行把关。登记账簿是将会计凭证按照业务开展的时间顺序进行流水账式管理，通过会计数目类型、费用发生种类，核算支出，以明确掌握往来账款结算情况，为实施内部控制、确保财产管理与使用安全的合理性提供保障。

二、会计核算的重要性

建筑施工企业的生产经营实践表明，将财务管理中的会计核算、账务运行过程监督管理、提升财务服务于一体，能够充分体现出核算的综合性功能，是提升企业财务工作效率的重要手段。会计核算的重要性体现在，有利于发挥财务管理的作用，优化财务工运行程序率，有效解决传统财务粗放式管理中长期存在的管理碎片化、成本费用使用随意性强、信息反馈不及时、发展决策缺乏科学性等弊端[2]。强有力的会计核算有利于提升建筑企业决策效率，提供真实有效、系统完整的财务决策数据，发挥财务精细化管理作用，形成企业综合发展实力。会计核算的重要性体现在，有利于使建筑企业各项资金管理、成本费用划分使用处在有效监督范围之内，实施对资金运行情况的精准把控，能够有效避免各项目经理部、财务机关职责部门各自为政，规避收支两条线分离可能导致的成本失控风险。完整的会计核算制度能够将施工企业生产经营管理引入规范化标准化进程，有利于推进会计财务制度、票据使用制度、收支两条线运行顺畅合规，杜绝行政干预、人为操控以及滥用职权等行为。会计核算的重要性体现在，有利于发展会计核算的职能，综合会计核算职能随时代变化，市场环境变化、金融筹资渠道变化不同，而显示出不同的效果。从会计职能发生作用的时间维度来看，通常分为事后反映、事前核算与事中核算三个阶段。事前核算重点体现出预测参与，决策制定；事中核算集中表现在对企业生产经营过程中经济活动的干预；事后核算则是通过会计方工具对收支两条线运转情况、债权债务结算情况、资金周转情况进行财务处理，由此体现出会计核算中货币管理的完整性、连续性，以及以凭证为依据的核算功能作用。

三、建筑施工企业会计核算现状及存在问题

(一)会计内部管理混乱

纵观我国施工企业内部财务管理状况，由于基础工作不扎实，财务管理没有摆上重要日程，“先干后算”等粗放式管理模式占据主流，由此反映出建筑企业内部工作制度建设滞后，主要问题表现在以下几个方面：1.企业人员任用方面没有充分考虑会计技术的复杂性、对实现经济效益的重要性；2.没有充分认识会计业务政策性、专业性强的特征，没有做到责权利统一；3.组织机构设置、财会人员聘用方面，与现代与建立现代企业制度的要求大相径庭；4.人浮于事，敷衍搪塞，不担当、不作为、工作能力低下等现象普遍存在，严重影响企业核算工作的正常进行。

(二)会计管理基础薄弱

建筑企业不能根据会计管理制度要求，建立起规范的财务管理账簿，会计核算工作自身基础差，为逃避税款经常采取做两套账或多套账的思维方式，造成会计报表数据、会计信息失真。有些建筑施工企业不建立相应的登记账簿、利用票据代替记账等严重违反财经制度的行为。更有甚者，一些建筑企业融资渠道不畅、资信程度不高，在没有获得银行贷款的情况下，违规虚设假账，一方面影响企业声誉，另一方面对市场金融秩序造成不利影响[3]。

(三)会计人员综合专业素质低

调查数据显示，在我国目前施工企业中的财务管理人员学历普遍偏低，无证上岗现象比比皆是；拉关系、走人情，把不具备从事会计核算能力、专业技能缺失、职业素养低下的人员强行安置到会计岗位，一方面难以满足实施精细化会计核算的工作要求，另一方面缺少会计知识理论做支撑，造成企业财务管理制度建设空白，内控系统形同虚设，与现代会计核算的要求渐行渐远。

(四)内部会计监督体系不完善

从施工企业会计管理体制看，法人制度建设不规范、人为干预会计工作、按领导个人意志决策的极端行为，造成施工企业会计监督职能缺失、难以发挥应有作用。企业财务会计缺少内外部体系监督，造成建账不规范，做假账、套账的行为屡禁不止。企业虚假信息满天飞，偷税漏税成为习惯，严重阻碍了企业持续健康发展。

(五)会计核算制度混乱

进行与核算有关的财务清查、设立银行账户、对外交往等关键业务中，建筑企业财务经营管理混乱现象频出。一些大型施工企业所有权与经营权设置高度统一，既不符合监督体制管理要求，也造成会计核算的主体、责任不清。同时，企业产权与股份产权界限不明，企业投资者与经营者混为一谈，个人无偿占用企业资产，徇私舞弊，中饱私囊，利益寻租等违法违纪行为，已经到了必须痛下决心非治不可的严重程度[4]。

四、建筑施工企业强化会计核算管理对策

(一)提高决策层对会计核算的重视程度

建筑施工企业要在建立现代企业制度的思想指导下，按照责权利相统一的原则，坚持以经济效益为中心，以加强财务制度建设为抓手，确保企业会计核算正常运。一是在企业内部包括决策者、管理人员、操作岗位之中，广泛宣传灌输会计核算对企业生产经营发展，实现经济效益，提升核心竞争力的重要作用，使人人关注会计核算、为会计核算提供便利，向会计核算要经营成果成为企业的思想共识。二是建筑企业相关责任人，特别是财务管理一线人员要将加强业务学习、夯实财务工作基础、增强成本管理意识、提高预算编制水平，作为核算工作的重要基础，形成会计核算齐抓共管的合力。三是要针对当前财务工作中存在的突出问题，加强国家政策法规和行业标准规范的研究，积极吸收借鉴同行业在制度建设、工作运行、过程监督等方面的成功经验，补足工作中的短板，实行权责利统一的责任追究制度，将核算工作的要求、责任落实到各环节，夯实会计核算工作的管理基础。

(二)加快会计核算信息化建设步伐

建筑施工企业要消除传统粗放式经营管理的带来风险，将加强财务管理工作，提高会计核算水平，与网络信息技术进步充分融合。施工企业要根据财务工作内容、人员结构、知识结构、业务往来的需要，加大财务信息化管理办公条件改善力度，加大会计核算计算机、网络等软硬件设施投入力度，开展大数据应用技术素质能力培训。财务管理会计核算人员要对工作模式、思维模式进行全方位的规划改造，杜绝核算工作的随意性，明确财务任务目标。会计核算信息化建设的效果要应用于指导岗位人员工作，对难以胜任会计核算岗位要求的人员，要规定具备履行职责的整改期限，制定严格的奖励约束机制细化会计核算考核标准，最大限度发挥会计核算人员的主观能动性。

(三)构建会计核算管理机制

施工企业要顺应行业发展主流，积极倡导集中核算工作机制，通过在基本条件成熟、规模适当、人员能力适合的区域开展集中核算进行工作试点，全面理清企业内部财务工作脉络，为科学利用财务资金，合理划分岗位职责，构建科学的核算人员组织结构设置，最大限度为提高会计核算能力提供组织保障。建立集中会计核算体制要以制度落实为先导，决策层要给予政策、资金、组织方面的大力支持。通过召开经营分析会，开展财务制度知识普及，强化成本费用意识，向全体员工灌输集中会计核算的重要性、必要性。与此同时，建筑企业要通过完善工作流程，优化工作程序，将会计核算工作纳入网络化管理程序，减少行政审批、领导干预等带来影响，保证财务核算工作的科学性准确性。会计核算人员要加强自我理论知识提升，进行理念创新探讨，积极开展部门间工作配合，使财务核算管理、内部工作管控与资金管理、成本管理，收支两条线达到完美统一，为构建集中核算体制、从业行为监督、规范业务往来、强化预算方案执行创造条件。

(四)构建全面合理的预算考核体系

建筑施工企业实施会计核算管理，必须建立在全面预算管理的基础上。健全预算考核体系要针对诸如证券公司类业务往来，以全面预算考核体系为标准，对收集数据考核计算比对，准确获得分析实际绩效和预算间数值的差距，为形成可操作性强、真实可靠的预算执行分析报告做好铺垫。决策层、管理层，以及财务管理部门要提高审阅分析财务报告的能力，根据数据差异分析判断经营过程存在的风险，运用综合分析方法建立预警分析机制，大幅增加会计核算工作可行性可信性。同时，要提高预算考核的有效性，将企业战略目标与非财务考核价值目标，固定资金、流动资金考核目标统筹考虑，克服传统考核财务指标考核的局限性，提升全面预算考核的正确性，确保预算考核覆盖面达到100%。

(五)提高会计核算人员综合素质

建筑施工企业要针对当前会计工作与传统会计工作的区别，将会计核算职能作用延伸到会计分析、财务管理、成本控制与思维创新的各个方面。提高会计人员的素质，要从提高思想认识入手，拓展业务发展空间，深刻认识会计核算工作的广泛性复杂性和风险性。要提高会计人员的职业道德操守、业务判断力、风险预见力和工作创新力[5]。强化会计核算队伍能力建设方面，要拓展选人用人渠道，将会计专业与建筑工程质量控制、测量、勘探等综合性人才培养相结合，将保险业务、城市规划业务等专业人员与财会人员建设相结合，打造职业素质能力强，综合素质高的会计核算复合型人才队伍。为确保核算工作的准确性，建筑企业要积极为会计核算人员创造培训、观摩、接受再教育的机会，将担当作为、爱岗敬业、职业操守，均作为提升综合素质的重要内容，以此提高建筑施工企业财务管理整体水平。

(六)加大会计核算外部监督力度

施工企业当前存在的现实问题和突出矛盾仅仅依靠企业自身力量、依靠自我约束是难以实现的。为此，建筑企业要针对资金用量大、社会影响程度大的特点，建立企业内部控制、行业监管、社会监督的监督大格局，助力企业会计核算走上规范化标准化轨道。建筑企业会计核算监督要与财政政策、税务制度、工商管理、证券政策等法律法规震慑约束充分结合，将会计核算中的所有工作关进制度的“笼子”，实现施工企业会计监督质量的根本好转。建筑企业要依靠社会监督力量，以会计中介机构为载体，引用第三方委托监督的方式，提高外部审计的公信度。财政部门要发挥政策把关的作用，广泛推广会计技术规范，助力建筑施工企业在健全账簿、规范业务流程、强化内部制度等方面走上正轨。

五、结语

综上所述，建筑施工企业会计核算对企业资金管理、成本费用控制，乃至核心能力形成具有关键性作用，也是形成核心市场竞争力的重要载体。为此，建筑施工企业决策层要提高对会计核算的重视程度，构建与经济社会发展相适应的会计核算管理机制，推行全面合理的预算考核体系，积极致力高素质专业化会计核算人才队伍建设，形成会计核算内外部监督、社会监督相统一的大格局，促进建筑施工企业财务管理会计核算整体水平不断提升。