大气污染防治面临的挑战及对策

黄宇锋

（南京华泽环保工程有限公司，江苏 南京 210000）

大气层对人类有着非常重要的影响，是人们可以在地球生活的基本保障，因此，维护大气环境十分重要。但是自从21世纪以来，世界各国工业发展迅猛，为了促进经济的增长而不可避免地对自然生态环境造成了损害，两者之间存在着巨大的利益冲突，如何能够促进经济开发的同时又能够找到和自然环境协调共处的渠道，是目前所面临的巨大挑战。长期的粗放型发展模式，大气污染严重，污染问题突出，因此，只有高度重视大气防治工作，作出积极的应对，才能够实现人类社会的可持续发展。

1 大气层污染物质的主要来源分析

大气污染物的来源会根据不同的人类活动有所区分，可以通过一些人类活动的偏向划分为工业、交通、农业、社会生活四个主要类型[1]。其中，对于工业生产污染这一类型来说，这是因为世界上各个国家目前的工业生产活动比较频繁，而在工业生产活动当中所产生的大量废气的排放量已经超出了环境自身的可容量，造成了非常严重的大气污染，这也是城市大气最主要的污染来源之一。交通方面的污染类型，主要是因为城市化的进程下，人们的生活水平提高，为了能够提高交通的便利性，城市内的汽车数量剧增，汽车尾气排放量也成了大气污染的主要来源之一。农业生产活动也会带来比较严重的大气污染，特别是一些农业大国，所种植的农作物范围十分的广泛，同时，在种植农作物的过程当中，生产初期会使用一些农药来促进和保护农作物生长，而完成了农作物收获之后，会焚烧秸秆，从而导致大量的污染物质，将周边的环境质量降低，影响人们的健康生活。特别是农村地区，养殖了大量禽类和牲畜，所产生的粪便没有进行合理的处理，不仅使得土地资源不能得到很好地利用，同时粪便所产生的有害气体也对其产生了一定的污染，这种类型的污染也是农村地区最主要的大气污染来源之一。而维持人们正常的社会生活，需要使用到煤炭以及天然气等燃料，燃烧过程当中会出现大量的有害气体，从而造成污染。

2 大气污染防治面临的挑战分析

面对越来越严重的大气污染现状，我国政府对大气污染防治高度重视，我国倡导社会发展以节约资源，保护环境优先，以绿色发展低碳生活为主要目标，从而遏制大气污染的趋势，使我国大气污染防治取得了良好的成效[2]。但是我国大气污染防治的现状，与国家要求的资源节约，环境友好型社会的建设需求，和生态文明美丽中国的目标相比还远远不够，面临着许多的难题与挑战，需要继续努力。

2.1 空气质量达标率低

2013年进行过一次中国环境状况调查，据显示，在一些重点经济发展区，比如说长三角、京津冀等区域，空气质量达标的天数仅占全年的60%，从许多指标上来看，五分之四以上的城市在PM2.5这一项指标上严重超标，有严重的雾霾污染情况。长江经济带整个区域大气污染排放量已经超过了这个区域的环境容量，一些有害物质气体的排放量已经是环境总容量的1.5倍。颗粒物成为城市大气污染的主要污染物来源，许多城市纷纷超标，占据全国各大城市总数量的一半以上。而经济跨越发展的城市以及经济发展区，大气污染超标的比例要更高，（详见图1）。

图1 长江经济带二氧化硫排放量与环境容量表

2.2 雾霾严重

近几年来，全国平均雾霾的天数大约为35天到100天之间，每一年都比上一年的雾霾天数数量更多，大气污染跨区域的问题越来越严峻。并且雾霾频发区域多为中东部以及中南部地区，甚至有部分地区超过了100天（详见图2）。

图2 城市雾霾

2.3 影响人体健康

大气与人们的生活息息相关，大气污染会直接导致人们的身体健康受到损害，很多学者专家也对大气污染对人体产生的不利影响作出了许多的研究，可以发现，大气污染是引起呼吸道和心血管疾病的主要原因，已经严重危害到了人们的生命健康安全[3]。

2.4 能源利用率较低

我国在工业发展方面已经取得了非常不错的成就，但是与发达国家相比还是存在很大的差距，在一些能源的利用方面没有很高的效率。例如，目前在进行火力发电的过程当中，在将燃料所产生的能量转化为发电所需要的能量的过程中，往往会出现大量的资源浪费。同时，我国数量有限的煤炭等燃料的主要使用途径也都是用于工业生产，而工业生产将会排放出大量的废气，对大气环境产生极大的污染和危害，也是我国大气污染防治工作面临的严峻挑战之一。

2.5 监管不到位

当前，我国越来越重视大气污染防治工作，政府制定了一系列的防治污染的法律规定，并且已经取得了一定的成效。但是规定的执行和落实，却往往没有那么乐观，违规、违法的现象时有发生，这主要是因为没有一个系统的监管制度，无法确保规章制度的执行和落实。同时，也有一部分原因是执法人员没有足够的执法力度，发现问题是没有及时解决和上报，这也是影响大气污染防治工作成效的主要原因。因此，想要确保各项预防污染的法律法规和有效措施落实到位，就需要加大对大气污染防治工作的监管力度，并为此投入更多的精力。我国目前在防治工作的手段和技术上都比发达国家要落后，能源利用率也不高，工作的推进很缓慢，大气污染防治在我国注定是一个长期的奋斗过程[4]。

2.6 缺乏高水平的治理技术

利用恰当的大气污染治理技术，能够取得良好的成效，但是我国目前所用的一些防治技术，水平有待提高。在一些能源的利用转换上面，由于缺乏一些先进的技术支持，污染物的数量没有得到降低，大量排放进入了大气层，因此，只有不断地提高排放标准，推动技术的发展和更新，才能有效地减缓大气污染的速度。

3 大气污染防治的对策分析

3.1 寻找经济发展和环境保护协同发展之路

当前，我国一直在探寻找一条适合经济发展和环境保护共同协调前进的发展道路，已经初具成效。社会要从粗放型向集约型转变，社会经济的增长以往靠的是耗费资源、污染排放严重的重工业来实现的，这也就导致了大气污染加剧的现象[5]。随着国家制定十三五规划，要求社会生产要合理控制能源的消耗，同时要提高能源的利用效率，减少高能耗的产业数量的增长，来尝试转变粗放型的社会经济发展模式，转型以技术和质量为基本目标的集约型经济增长模式。通过经济发展方式的转变，可以从根源上和过程中逐步实现大气污染的有效治理，除了从源头上进行根除，也要能够对污染所造成的后果进行及时的处理，实现良好的防治效果。目前大气污染防治的过程当中遇到了许多的问题，只有通过社会经济发展方式的转型，才能朝着绿色可持续发展的方向前行。

3.2 通过产业结构升级防治大气污染

我国作为发展中国家，最主要的社会经济支柱还是集中在工业与高能耗的产业上，第三产业比如服务业的发展所占国家经济增长总量的比例较低。但是由于长期以来过于依赖工业生产来促进经济的发展，导致大气环境被严重损害，目前只有通过产业结构的升级，才能够实现大气污染防治的基本目标，有效地改善自然生态环境[6]。通过一些研究可以发现，调整产业结构能够在经济发展和环境保护之间找到一个均衡发展的平衡点，因此，积极地推动产业结构升级，可以有效地减缓矛盾。首先，可以通过形成产业链，来促进区域之间产业的联系和结构的升级，共同建设一个资源节约型社会，同时，工业化和绿色发展共同进行，通过丰富产业链条的形成，提高产业链的发展层次，在追求发展速度的同时，追求质量的提高。虽然从目前我国的发展情况来看，在质与量的方面还没有达到非常良好的统一，但是，随着国家经济实力的增强和对能源使用的精细化，已经接近了产业升级的最佳时期，不仅不会减缓经济水平的增长速度，还能够以更加优质的形象出现，促进企业和产业链条的可持续发展。

3.3 控制燃料的使用

合理地利用煤炭等燃料的使用，就能够合理地安排好节能减排的工作。从政府的层面来看，只有通过控制高能耗企业的发展速度，才能够尽快地淘汰已经落后于时代的产能[7]。同时，大力地推进先进的工程技术的使用，合理地利用一些新型的清洁能源，加强人们的能源节约和资源节约意识，大力推动绿色发展和环境保护的社会意识宣传，自上而下地减少高污染燃料的使用。

3.4 积极治理雾霾

雾霾已经成为最主要的大气污染问题之一，政府通过对产生污染物体的燃料进行控制，大力推动清洁能源的使用，以此来减少污染气体的排放。同时，对一些容易产生重度污染的企业进行环保技术的宣传，并且鼓励企业积极开发新型的清洁能源，安装净化设施设备，通过物理方法等将有害气体中的污染物质进行净化。政府部门做好监督和管理工作，减少不按规定进行气体排放的现象的发生。同时，鼓励居民在自家种植绿色植物，绿色植物数量的增加，也能够为城市的净化出一份力。有一些叶片较大的植物有非常强的吸附能力，可以为家居污染防治作出重要的贡献。同时，在遇到雾霾的天气，及时做好个人的防护措施，佩戴N95型口罩，不直接接触雾霾气体，能够有效地减少对自身健康的损害。

3.5 加大监管力度

除了制度的保障，监管部门也需要发挥出自身的作用，从而起到良好的污染防治的效果。生态环境部门应不断加大自己的执法力度，根据法律规定来严格地执行管理制度，依法治理，也可以及时对一些法律条款进行修订，不断地完善防治方案和措施，让法律法规的内容更加符合大气污染防治的实际情况，提高实效性[8]。对于一些违反了大气污染防治规定的有关部门和人员，要有一个严格的处罚机制，避免出现违法的现象。对于违法的人员或者企业，要进行严肃的处理，同时加强后期工作的持续监督，也可以有效地避免违法行为的再次产生。大气污染防治的意识需要得到大力的宣传，才能够积极地推进防治工作，可以吸引人民群众参与到大气污染防治当中来，发动群众的力量，充分发挥监督力量，扩大防治格局。

3.6 严格控制农业污染

农产品的生产地不可以任意排放废弃物或者是废水等有毒有害物质，在农业生产地区需要进行绿色植物的种植，不断改善农作物的种植结构，进行合理的施肥等工序，对农作物病虫害采用物理防治和生物防治相结合的措施，主要运用绿色防控，减少农药等刺激性物体的使用。同时，对农业生产所产生的废弃物积极地进行回收利用，通过自然界中食物链的原理，进行农业废弃物的处理，避免介入一些化学手段，实现清洁生产。减少农作物收获期间的秸秆焚烧，以免产生大量的有毒有害气体，秸秆可以作为牲畜的饲料再次使用，实现生物利用，而饲养的牲畜的粪便又可以滋养农田，成为肥料，促进农作物的生长，实现绿色循环，减少大气污染。

4 结语

大气污染对人类社会有极大的危害，面对严重的大气污染现状，污染防治工作面临着巨大的挑战。大气污染防治工作是一项极为复杂的系统性工程，需要社会各界人士和各个部门的协力配合，同时还要在不断总结经验的过程当中，探索出更加完善的防治措施，实现大气污染防治的科学管理。同时，要大力宣传绿色环保及科学发展的理念，自上而下地行动起来，一起减少污染气体的排放，改善空气质量，促进我国社会的可持续发展。