时间:2024-07-28
我国林业基础设施的建设项目相对较多,在十三五期间,随着我国生态文明建设的提出以及实施,对其投入的资金也逐渐增多,资金的应用管理难度也日益增加。因此,我们需要对工程造价进行有效控制,尤其是决策阶段的控制。
决策阶段是项目建设中的初始阶段,要全面分析以及精准判断项目的可行性、投资额以及建设的必要性。在林业项目建设决策过程中,要优先考虑资源配置,以及资源的有效利用,杜绝重复建设现象的发生。
因为林业自身的特殊性,其项目大部分在林区建设,施工条件相对差,工艺相对落后,施工期间不可预见的因素相对较多,要在决策阶段对项目给予全面评估,最终对整体目标投入给予有效控制。
影响林业工程项目规模大小的原因有很多种,大部分为需求原因和技术原因等,如能给予有效处理,则会使工程在决策阶段的造价管理控制明显提高,让投资变得科学合理。
需求方面,虽然政府对林业基础设施的投入不断增加,然而大部分地方财政较为困难,缺乏相关配套资金,基础建设相对薄弱。大部分林区还没有通上网络、修好道路,防火带、管护棚等缺乏维修和养护,护林人员居住环境恶劣,给工作带来极大不便。
技术方面,项目能不能实施、建设规模大小与技术的掌握程度以及技术力量大小等因素直接相关。对技术过于高估不仅会造成项目无法顺利开展,还会导致资金方面的浪费,严重的会出现烂尾或半拉子工程;对技术方面过于低估,则会在决策时造成规模过小,建设成功后无法充分发挥效用,或项目已经过时。因此,根据当今掌握的技术进行工程项目建设,才能起到良好的管控效果,使建成项目最终充分发挥其作用。
建设环境原因分析:所有的工程项目建设均要有一个相对应的环境,其建设规模在最终确定时要对相关环境给予全面评估,其中包括道路、网络、水质、气候等自然条件,以及所处社会条件。在项目决策过程中,对于造价管理要明确其开发用地量和条件等。
林业行业基础设施建设标准的内容相对较多,其中包含网络、道路以及房屋建设等,无论哪一个建设标准均要贯穿于在工程整个过程,尤其是在设计、建设以及审查等各个环节。只有对相关标准有明确了解,才能可提前对项目给予有效控制。现如今,在林业建设项目中,大部分的技术以及经济指标均没有按照相关标准实施,造成林业项目建设成功后无法发挥其作用,投入资金的大量浪费,同时对林业产业的正常发展带来不良影响。
在林业项目建设期间,要结合当地具体情况做好布局及选址。任何一个项目,建设成功以后均有相应的覆盖范围。在最终决策过程当中,要对这一地区相类似的项目有大致了解,对每一个项目的功能覆盖范围给予有效评估,合理布局。然后,按照当地实际情况,尽量选择地势平坦、水路和电路通达的地方实施建设,并在投资造价方面做到全面控制。根据林业项目建设的基础特点,建设期间可能需要征收更多的土地,如果项目种类建设相对较多,切勿采取集中式建设,在建设的区域里面要采取科学、合理的模式,避免工程造价超出范畴预算,导致决策错误。
林业基础设施建设项目的方案大部分为技术类型,其中包含设备应用以及工程方案等,多种方案之间要紧密联系,尽可能使设备与建设模型之间相互匹配,给予最优资源配置,避免发生决策反复和重复性建设情况。在工程设计方面,与造价有关的项目包含引进大型设备、基础规模以及技术设计等,要对当地的建筑物和构筑物进行给予分析研究,得到科学且计划全面的应用方案,对工程造价进行有效控制,使林业基础设施建设工程的质量得到保障。
在林业建设期间,地方项目部门要对拟定项目进行合理分析和研究,有效控制工程造价,需要注意自然原因、社会原因以及技术等相关方面的原因因素,在当地做好相关调研工作,对林业项目在建成以后所产生的经济效益有明确的理解,保证取得的经济效益与造价相匹配。另外,要等可行性报告评审通过以后才可采取立项建设,进而使以保障项目顺利开展。
在任何项目建设前,决策过程当中就要对建设现场的相关条件进行全面分析,对建设周期、市场材料、费用以及可能发生漏项的设计等有明确了解,同时对国内当前的林业建设原因给予有效分析,对无法估计的诸多诱因有明确了解,避免在工程项目建设期间造价增加。每一项建设费用均要登记在册,尽可能使工程项目建设投资的估算保持准确。
在决策过程中,要全面分析对编制报告需求给予全面分析,明确了解相关法律法规以及条例,尽可能在工程项目造价方面符合林业部门颁布的项目可行性编制报告标准以及条件。
在项目决策过程中,要根据实际情况,采取相对应的处理措施,有效控制工程造价,确保工程造价管理落实到位,使实现林业基础设施建设顺利开展。
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