京津风沙源治理工程20年 区域生态环境质量大提升

9月24日，全国防沙治沙暨京津风沙源治理工程经验交流现场会在山西省右玉县召开。京津风沙源治理工程实施20年来，累计完成营造林902.9万公顷，工程固沙5.1万公顷，草地治理979.7万公顷，工程区森林覆盖率由10.59%提高到18.67%，综合植被盖度由39.8%提高到45.5%，区域沙化土地面积年均减少432平方公里。京津周边地区生态状况极大改善，空气质量明显好转。北京市沙尘天气的发生次数从工程实施初期的年均13次减少到近年来年均2—3次。

据介绍，2000年以来，在国家发展改革委的统筹下，林草、水利、农业等部门协同配合，京津工程区多措并举，通过对沙区植被依法实施“三禁”等保护措施，对沙化土地采取人工造林种草、封沙育林育草、退耕还林还草等生物措施和小流域综合治理、工程固沙等工程措施，以及优化生产方式、实行生态移民等预防措施，不断保护和增加植被，修复生态，在首都周围建起了一道绿色生态屏障。20年来，内蒙古浑善达克沙地森林覆盖率增加10.3个百分点，达23.35%，草原植被综合盖度提高8个百分点，达41%；北京山区森林覆盖率增加12.2个百分点，达52%，大气可吸入颗粒物年平均浓度从每立方米162微克下降到每立方米68微克，空气质量达标天数由177天提高到240天；天津蓟州全区林木绿化率提高16个百分点，达53.5%。山西右玉县70年来累计治理沙化面积200万亩，林木绿化率提高到56%，地表径流和河水含沙量减少60%，近10年年均降水量增加到500毫米以上。

如今的浑善达克沙地风光如画 李景章 摄

全国防沙治沙暨京津风沙源治理工程经验交流现场会

同时，京津工程始终把改善生态与改善民生相结合，积极探索“绿水青山就是金山银山”理念的实现路径，通过指导各地发展特色林果、林下经济、生态旅游等产业，优先使建档立卡贫困人口参与工程建设或林草管护，助推了地方经济发展和产业结构调整，为贫困地区开辟了新的经济增长点。根据对工程区25个样本县连续监测，林业总产值从2000年的6.49亿元增长到2017年的40.19亿元，工程区内的28个国家级贫困县于2019年全部摘帽脱贫。其中，山西工程区成立造林扶贫合作社，2018年参与工程治理的贫困社员人均收入3600多元，带动1万余人脱贫；陕西榆林市榆阳区18.43万农民从京津工程中受益；河北张家口市林果产业总产值达到139.7亿元，覆盖200多万人，对农民收入的贡献率已经超过20%。

会议指出，目前我国有920个沙化县、172万多平方公里的沙化土地，沙化土地面积大、分布广、危害重。特别是亟需治理的沙化土地，自然条件更差，沙化程度更重，治理成本更高，治理难度越来越大。下一步，防沙治沙工作必须坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保护修复荒漠生态系统为重点，以构建生态安全屏障为目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，加强生态保护，实施重点工程。要认真组织编制《全国防沙治沙规划》，把《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》中不同区域的防沙治沙任务和措施具体化。要继续推进京津风沙源治理、三北防护林建设、退耕还林还草等重点工程，不断优化建设内容，创新防治模式，提高工程成效。要着力强化科学防沙治沙，尊重自然规律，因地制宜选择修复方式，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。采取生物措施治沙要以水定绿，在对水资源承载能力进行科学论证的基础上确定植被建设模式。要不断完善科技推广和服务体系，加快先进适用技术和新科技成果推广应用，为荒漠化防治提供更多更好的产品和服务。

据了解，京津工程是党中央、国务院为改善和优化京津及周边地区生态环境状况，减轻风沙危害，启动实施的生态建设工程，范围涉及北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、陕西省6个省（区、市）的138个县。