建筑工程预算编制质量和结算工作研究

刘向荣 河南油田工程咨询股份有限公司

建筑工程预算编制涉及多学科内容，具有较强的专业性和综合性，要求工作人员一方面具备较为专业的知识水平，对我国相关的政策法规有全面的掌握和充分的认识，另一方面还要掌握建筑工程所涉及到的施工材料、设备以及主要施工方法等等项目施工知识。而对于建筑工程的企业和单位来说，要想保障经济社会与社会效益的最大化，就要不断提升工程预算编制的准确性，做好工程造价管理工作，合理控制投资和预算。因而文章以建筑工程中预算、结算编制工作为核心展开系统性的分析和探讨。

一、建筑工程预算及结算作用分析

(一)工程预算以及作用

工程预算是以拟建建筑工程的设计图纸、材料预算价值和费用定额为基础对每个新建、扩建、改建和复建项目计算需要全部费用的过程。在建筑工程预算工作实际开展的过程中，根据不同的设计阶段可以分为不出设计概算和施工图预算。设计概算是对建筑工程中所需费用、单项工程综合概算以及建筑工程设计方案的合理性进行计算和控制，是建筑工程设计概算、施工图预算以及工程结算对比的基础。而施工图预算在工程造价中占据着非常重要的比例，是施工图设计不突破设计概算的重要控制措施，也是固定资产投资计划编制和调整的主要依据，承包企业也是以此为基础进行投标报价。施工图预算可以最为确定合同价款的基础或者是对施工单位所提出的施工图预算进行审查的重要依据。

(二)工程结算以及作用

工程阶段是以施工单位向建筑单位递交的经济文件，文件内容涵盖建筑工程的承包合同和施工单位工程完成总量的工程价清单。一般来说，建筑工程的周期较长，且资金耗用量较大，为了保障施工单位的顺利实施，避免出现资金链短缺问题，需要进行阶段性的工程阶段。一般工程阶段分为工程价款结算和工程竣工阶段。工程阶段是工程项目承包中非常重要的组成内容，也是施工单位与建筑单位通过签订的合同协议阶段工程合同价款的主要依据。建筑工程结算质量是工程进度评价的重要指标，同时也是经济效益考核的关键指标。

二、建筑工程预结算质量的影响因素

(一)工程预算

1.工程阶段性

目前，建筑工程仍然存在边设计、边施工的现象，导致了工程预算编制是建立在施工设计图纸不完整的基础上，对于工程技术经济的准确性难以控制。除此之外工程预算是在设计阶段工程施工之前编制的，在招投标工程中，其设计图纸与施工图纸内容存在差异也会影响到工程预算编制质量。

2.工程实体费用

人工费、材料费和机械费是工程实体费用的总内容，而这些费用是由社会市场经济决定的，也会随着市场经济情况的变化发生变化。在建筑工程中，一般实现定价后施工，即在工程预算编制工作开展时，以当时工程造价管理部门所发布的信息与当时实地调查的相关费用信息为主参照，以此作为各分项工程价格和工程结算价格。

3.工程变更

工程变更一般发生在施工期间，包含现场签订和设计修改[1]。在施工中受到客观因素和实际情况的影响，为了完成工程项目进而对施工设计进行变更和调整，导致工程预算编著受到一定的影响。

4.施工工艺

在建筑工程具体施工的过程中，受到外界环境的影响，加大了施工难度和技术方法的创新，其施工方案也随之发生变化，在施工中新方法和新措施的实施将会对工程预算编制质量造成一定程度的影响。

5.工程量结算

在建筑工程预算编制工作实际开展的过程中工程量计算是较为重要的环节。预算人员对设计图纸表达内容的准确性以及工程量计算规则的合理性都会对工程预算编制质量造成直观影响。

(二)工程结算

1.合同执行

在合同订立的过程中，如果存在合同意愿模糊、阴阳合同、工程经济利益的解决方法没有涉及其中就会导致合同执行力度存在一定的问题[2]。在工程结算编制中必须要通过利益双方共同探讨，以此来寻求最为合理的结算方案。

2.综合单价

综合单价包含安装单价和材料价格，尤其是材料价格，如果材料价格不合理将会对建筑安装工程结算编制造成非常大的影响。一般来说，在合同内容中包含由工程变更所引起的新增单价的解决方法，但是由于施工内容和施工工艺发生的工程变更则难以将建筑工程的真实性和客观性直观的反映出来，将会对建筑安装单价的合理性造成一定的影响，进而影响到工程结算编制质量。

3.结算资料

在工程结算工作实际开展的过程中是以较为完整的工程结算资料为基础。一般包含结算书、施工图纸、竣工图纸以及招投标文件和工程变更证明书等等[3]。在工程结算中工程变更证明书的完成性对结算工作的影响最大。目前多数的建筑工程为了保障施工进度，针对施工中需要变更的工程一般是先施工后办证，而在施工单位不办相关证明资料的时候往往准备的不充分，导致签证不完整、签章欠缺等相关现象的出现，将会对工程结算编制的准确性造成一定程度的影响。

三、建筑工程预算结算编制质量的有效控制措施

(一)合理招标

工程招标是建筑工程不可或缺的环节，通过工程招标能够帮助建筑单位找到合适的施工单位，更好地完成建筑工程。因而为了最大程度上保障建筑工程的预算编制质量，要不断地完善工程招标的过程，从众多单位的标书中寻找到报价最为合理的工程单位。由于工程招标是建筑工程的基础，因而招标过程的有效进行能够在一定程度上保障建筑工程预算编制工作的准确性。在工程招标工作实际开展的过程中，可以采用工程量清单招标的方法，通过工程量清单招标这种方式能够有效帮助报表单位在进行工程预算的过程中对工程中的各项影响因素充分地考虑，与此同时明确各个方面的责任，通过工程量清算的方法来合理控制价格，有效的促进工程预算编制的质量[4]。除此之外，在工程量清算招标方法实际应用中规避了传统的定额计价模式存在的弊端，具有较强的可操作性。

(二)合理预算

合理预算在建筑工程中也发挥着非常重要的作用。在进行预算的时候，需要收集好相关的材料，包含地质检查报告、施工图纸以及地形测量图等等，并以相关的材料为基础开展工程预算编制工作[5]。在工程预算编制工作实际开展的过程中，相关的工作人员要详实地审查计算每个阶段的工程量，合理地使用单价，避免出现各项计算错误对工程预算造成一定的影响。为了进一步的保障建筑工程预算编制质量，合理的开展预算工作，相关的工作人员还要及时的了解社会经济市场中的建筑材料、机械费以及人工费的相关价格信息，充分的考虑到社会市场价格变动的影响因素。与此同时还要全面地考虑新材料和新技术的应用，确保工程预算的准确性得到显著的提升。除此之外还进行工程预算编制工作开展的过程中还可以采用计算机来进行数据的合并汇总，最大程度上确保数据的准确性，在保障工程预算编制准确性的基础上，又能够在一定程度上提高工程预算的效率。

(三)控制造价

为了保障建筑工程预算编制工程的良好进行，针对工程造价管理相关的建筑单位要实施全方位监控，确保工程造价在工程预算的范围之内，将对其的控制有效的贯穿在整体的建筑工程中[6]。此外在设计环节还要针对建筑工程中存在的难点重点问题进行深入的研究和剖析，确保施工工艺流程的合理性，避免在实施施工的过程中进行二次修改，为工程预算工作增加一定的难度。

例如在建筑材料购买的过程中，相关的工作人员要对原材料市场开展全面的调查工作，通过价格的比对和质量的检查最终确定符合建筑施工要求的材料，并且价格满足工程预算的要求。除此之外各个部门在施工的过程中要做好相关的协调工作，确保建筑工程能够顺利完成，避免因为工程质量和工期延误的问题造成返工的现象，进而对建筑工程结算造成一定的影响。

(四)强化监控

在建筑工程具体施工中，相关单位还要做好监控工作，从设计阶段直至工程完工都要确保充分发挥工程监督作用[7]。在决策阶段针对工艺、材料选择做好相关的监控工作，在具体施工的过程中，针对施工阶段做好有效控制，确保施工人员的安全性以及原材料使用的节约性，避免原材料的浪费对预结算造成影响。与此同时还要保障建筑工程的质量，避免以往内质量问题出现浪费现象。在最后进行结算工作的时候，要最大程度上保障结算工作的准确性和有效性，避免出现漏算或错算的现象对结算的准确性造成一定的影响。

四、结语

综上所述，在建筑工程预算编制以及结算工作实际开展的过程中，相关工作人员只有对建筑工程的工程图纸、施工技术规范等方面的知识有全面的掌握和了解，并具有一定的专业施工技术知识，才能做到精益求精，保障建筑工程的预算编制质量和结算工作的有效开展。因而当前工程预结算人员在不断提升业务知识的同时，还要善于总结经验，提高自身思想觉悟，树立敬业精神，以此实现经济效益和社会效益的最大化。■