浅析基层动物疫病防控工作

王兆武 辽宁省凌源市畜牧兽医局122500

浅析基层动物疫病防控工作

王兆武 辽宁省凌源市畜牧兽医局122500

针对凌源市重大动物疫病防控工作的现状，本文就动物防疫工作的管理、预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全等方面进行分析并提出几点建议。旨在推动基层动物疫病防控工作的扎实开展，确保畜牧业健康、稳定发展。

1基本情况

多年来，凌源市认真贯彻执行《动物防疫法》，不断健全和完善动物防控监督体制和机制，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和小反刍兽疫等重大动物疫病免疫率、免疫卡发放率、免疫耳标佩戴率和免疫档案建档率基本达到100％，免疫抗体合格率达到70％以上。

2工作现状

（1）动物疫病防控情况。长期以来，凌源市动物防疫人员积极开展高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病和小反刍兽疫的强制免疫和鸡新城疫、炭疽、布病、狂犬病等的计划免疫及疫情监测工作，使各种疫病的免疫密度常年保持在90％以上，免疫抗体合格率均达到或超过国家标准规定的70％以上。猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在0.6％、0.4％、0.47％和0.54％以下，确保动物重大疫病有疫不流行、有病不成灾的良好局面。但是随着国内外人畜共患病、引入性传染病及危害公共卫生安全传染病的不断增加，防疫工作量成倍增长，动物疫病防控工作困难重重。一是个别乡镇领导重视不够，对动物防疫工作的长期性和艰巨性认识不足，对辖区的动物疫病防控工作不闻不问。二是个别养殖场（户）对动物防疫观念淡薄，认识不高，存在着“重养轻防、重治轻防”思想，缺乏接受动物防疫的自觉性，防疫人员上门防疫被拒之门外，有些防疫项目出现补免不及时或漏防，存在发生疫情隐患。三是部分规模养殖场（户）对有些免疫项目（如蓝耳病）等拒免，存在严重的疫情隐患。四是有的规模场（户）标准化饲养水平低，生产条件差，管理不规范，用药不科学，免疫期间用抗生素类药物，降低了动物疫病的防控效果，人为造成疫情隐患。

（2）动物防控体系建设情况。为了建立健全动物重大疫病防控的技术支持体系，2006年凌源市进行兽医体制改革。县级设立凌源市畜牧兽医局、凌源市动物疫病预防控制中心、凌源市动物卫生监督所、城郊动物防疫监督所和凌源市兽药饲料畜产品安全监察所；乡级建立26个基层动物卫生监督所；村级设有动物防疫员。长期以来，各级动物防疫组织紧紧围绕动物疫病的预防、控制、监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告、隔离与无害化处理和动物疫病防控物资的组织供应等开展工作，为全市畜牧业健康稳定发展和公共卫生安全做出了显著成绩。

（3）动物疫情监测工作实施情况。动物疫情监测工作是为兽医主管部门制定和实施重大动物疫病防控技术方案提供科学依据的关键措施。多年以来，凌源市动物疫情监测经费由几万元增至20万元左右，检测项目也由原来的1～2项增加到4～5项，直至现在的几十项，同时承担国家、省、市监测任务和自主监测任务。但是由于近年县级财政资金紧缺，解决动物疫情监测经费和实验室运行经费困难较大，实验室设备资源未能充分发挥作用。

3几点建议

（1）进一步加强法制宣传教育，提高全社会对动物防疫工作重要性的认识，完善依法防疫意识。各级政府必须高度重视动物防疫工作，充分认识做好动物防疫工作对发展畜牧业、保护人体健康的重要性，克服重养轻防的思想，坚持抓畜牧业发展不动摇，抓动物防疫工作不放松，以防疫促发展，用法律保防疫，把动物防疫工作做深做细做实。同时广泛宣传，进一步增强法制观念，强化养殖、经营等人员的防疫意识和责任意识，全面提高综合防控水平和处理突发事件能力。

（2）建立完善动物防疫经费保障机制。动物防疫工作作为公益事业，政府要加大工作经费投入，保证动物防疫工作的需要，有利于基层动物疫病防控工作的开展。另外，取消检疫收费后，凌源市相关站所减收合计150万元，资金的减少影响到很多工作的开展，希望政府建立经费保障机制，确保各项工作的有效开展。

（3）扩大强制免疫病种的范围。建议把鸡新城疫、狂犬病和布病等危害严重的传染病列入强制免疫范围，其疫苗经费按照高致病性禽流感等强制免疫病种的补助渠道解决。

（4）动物疫情监测补助经费。随着国内外人畜共患病和危害公共卫生安全的传染病不断增加，监测病种越来越多，任务越来越大，而凌源作为国家疫情测报站，每年安排的监测经费却杯水车薪，远远不能满足动物重大疫情监测的需要。因此，希望相关部门要制定可行的（适合基层）动物疫情监测经费和实验室运行经费的补助政策，为制定和实施重大动物疫病防控技术方案提供科学依据。