偏远地区科学开展基层动物防疫工作探讨

（果洛州班玛县马可河乡兽医站，青海 果洛 814399）

偏远地区动物防疫工作是整个动物防疫工作中的薄弱环节，加强对偏远地区基层动物防疫工作的研究与探讨，是当前动物防疫工作中需要认真研究和解决的课题。本文对偏远地区基层动物防疫工作中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施。

1 存在的问题

1.1 地理位置偏远，防疫工作难以开展

由于地处偏远，基层防疫工作人员很难对管区内的养殖动物进行有效管理，仅仅依靠当地村级防疫员实施一定程度的管理。由于受客观条件制约，很多地区的村级防疫员在进行动物防疫工作时很难达到预期效果，大部分地区出现一管就严、不管就松的局面。一些偏远地区牛羊的饲养量比较多，分布面积也比较广，养殖户的居住地点比较偏远，交通不便，有些甚至只能依靠步行才能到达。这些客观情况给基层动物防疫工作带来很多困难。

1.2 养殖人员动物疫病防治意识比较淡薄

偏远地区的饲养者普遍存在动物疫病防治意识淡薄和对动物防疫工作重要性认识不足的问题，一旦饲养的牲畜有疾病发生，通常都是养殖户根据经验自己诊治。当疾病不可控时常把病畜便宜出售，以此来减少损失，这样就可能导致一些疾病发生更大规模的传播。还有部分养殖者只对当前的经济利益关心，对重大动物疫病的强制性免疫工作有所排斥，担心自己饲养的动物免疫后出现副反应而不配合免疫接种，直接影响到当地的免疫密度，也给重大动物疫病防控工作带来不良影响[1]。

1.3 配套设施薄弱，防疫工作受限

配套设施薄弱是制约当前动物疫病防治工作的主要因素之一。一套完整的动物防疫基础设施包括检疫设施、治疗设施、后续保障设施和免疫治疗设施等。如果缺乏某些设施，必然会导致防疫工作不能顺利进行，影响防疫工作的质量，限制后续工作的有序开展。偏远地区疫病防治配套设施薄弱或不健全直接影响到动物防疫工作的开展，难以为动物防疫工作提供有效的技术支撑。

1.4 人才队伍建设不足

动物防疫队伍是履行动物防疫工作的执行者，动物防疫人才不足是制约动物防疫工作难以顺利开展的重要因素。目前大部分偏远地区畜牧兽医队伍的老龄化问题严重，人员更迭频繁，年轻、有技术、有学历的兽医难以补充到防疫队伍中来，出现青黄不接的尴尬局面。工作人员素质参差不齐，缺乏高技术人才[2]。人员流动性大，许多有技术的年轻人才都流向上层或东部发达地区。

2 改进措施与建议

2.1 健全动物防疫保障机制

各级政府要加大对动物防疫工作的资金支持，并在政策上加以扶持。特别是对偏远落后地区和基层地区更要加大扶持力度，保障动物防疫工作能够有效开展。根据各区实际情况逐步完善动物防疫工作所需要的相关设施配置，确保动物防疫工作开展有相关的硬件支撑，并逐步完善基层单位的重大动物疫情应急机制及动物疫苗冷链保障体制建设。

2.2 保障相关人才队伍建设

人才队伍建设是保证动物防疫工作顺利开展的重要因素。面对基层动物防疫工作人员老龄化严重、待遇薪资保障不高、人员调动频繁和人才流失严重等问题，各级政府应当把动物防疫队伍建设作为一项重要工作来抓，健全和完善人才进退机制和体制建设，每年根据需要招聘优秀技术人员进入动物防疫队伍，并保障其合理的薪资待遇。对不能胜任工作岗位的人员通过合适的方式加以清退。对落后及偏远地区的官方兽医可以考虑通过轮岗或外派等方式补齐整个动物防疫工作的薄弱环节[3]。同时加强对现有动物防疫队伍的技术培训，打造一支技术过硬、执法素质高的专业技术队伍。

2.3 利用现代通讯技术弥补工作不足

对偏远地区实施动物防疫工作可充分利用现代化通讯技术实施远程管理，特别对免疫信息、防疫信息及技术培训、宣传教育等工作可通过网络远程开展，并通过实施激励措施吸引当地农牧民积极参加。专业技术人员可通过网络远程对动物防疫工作及动物疾病诊疗工作提供技术支持，让广大农牧民意识到专家就在自己的身边，发生问题能够得到快速解决。同时还可以提供市场交易信息，使养殖者及时了解市场交易信息，以便更好地指导养殖生产。