巩留县草原生态保护和畜牧业可持续发展探析

（巩留县东买里镇草原站，新疆 巩留 835404）

草原是生态系统的重要组成部分，是维持生态平衡的重要屏障，在保持水土、涵养水源、防风固沙、维持生物多样性等方面发挥着重要作用。同时，草原也为人类生存发展提供资源，是畜牧业发展的重要物质基础。近年来，因过度放牧、乱垦滥伐、非法占用等现象的发生，导致草原生态平衡遭到破坏，一定程度上制约了畜牧业的可持续发展。

1 巩留县畜牧业发展现状

巩留县是一个典型的半农半牧业县，畜牧业发展是农牧民增收的重要渠道，在助力打赢脱贫攻坚、实现乡村振兴方面发挥着重要作用。据统计，巩留县2019年底牲畜存栏量为59.29万头，其中牛10.12万头、绵羊41.98万只、山羊2.61万只、马3.3万匹，生猪0.9万口、驴0.34万头、骆驼0.04万峰，家禽存栏60万羽。2019年巩留县畜牧业产值13.44亿元，较上年增长1.2%，农牧民新增人均收入中44.3%来自畜牧业，农牧民纯收入中畜牧业收入为5419元，占农牧民纯收入的34.7%。

2 巩留县草原生态保护主要措施

巩留县始终坚持“依法治草”原则，扎实推进草原生态保护措施落地见效。一是落实草原生态补奖政策。第二轮禁牧共实施草原生态保护补助奖励总任务24.2×104hm2， 其中水源涵养区禁牧 0.67×104hm2，一般性禁牧 2×104hm2，草畜平衡化管理草原面积21.53×104hm2。二是落实草场改良项目。对天然植被稀疏、过度放牧和退化严重的草原进行封育、补播。三是实施退牧还草和退耕还草生态项目，进行人工饲草地改扩建、毒害草防治和围栏建设等。四是加强草原生态资源管护，严厉查处滥采滥挖、违规占用等违法行为。五是提升防灾减灾能力，加强草原灾害防治。

3 巩留县畜牧业可持续发展存在的问题

3.1 对畜牧业可持续发展认识不到位

对良好的生态环境就是“生产力”和“金山银山”的认识不够。一些农牧民往往过于追求眼前的经济利益，忽视草原的可持续利用，超载过牧、盲目开垦等导致草原生产力降低，制约了畜牧业可持续发展。

3.2 畜牧业现代化发展程度较低

当前，部分农牧民仍以游牧、散养、小规模养殖为主，饲草料利用率不高，造成了资源的浪费。

3.3 产业化程度不高，结构单一

畜牧业龙头企业发展缓慢，示范带动效应不显著，“畜牧繁殖+养殖+深加工+销售+品牌建设”的产业体系建立不完善，全产业化链条尚未形成。

3.4 环境污染问题凸显

随着畜牧业的快速发展，养殖业产生的污水、废弃物和废气等逐渐增加，而环境治理配套设施尚不完善，造成了有机肥料的浪费和对水、土壤、空气地污染；部分农牧民发展庭院养殖业，无法实现人畜分离，对人居环境造成一定的影响。

4 巩留县畜牧业可持续发展建议

4.1 加强宣传教育，提升生态环保意识

通过媒体宣传及举办农牧民技能培训班等形式，大力宣传草原保护法和生态环保的重要性，让生态环保就是“生产力”的发展理念深入人心。

4.2 完善科学的放牧体系

加强对全县各类草场的监测，综合分析草原生态监测数据，掌握全县草原生产力及草场利用情况，为实施禁牧、划区轮牧、季节轮牧提供科学的参考依据，以推进草原的可持续利用。

4.3 加快畜牧业产业化进程

发挥本地优势资源，以中小微企业园、低电价等优惠政策吸引企业进驻，打造畜禽繁殖养殖、畜产品深加工及销售产业链，以规模化和产业化发展带动畜牧业可持续发展。

4.4 发展生态畜牧业

引导农牧民以牲畜、草场、饲草料地等资源入股专业合作社，从小规模养殖转向“生态养殖合作社+畜牧户”的模式，实现牲畜养殖、饲草料种植、畜禽粪便再利用。同时发展家庭式生态农牧场，探索实施集种养殖和旅游观光于一体的生态养殖经营模式，推动农牧业资源的可持续利用。

4.5 加大畜牧业资金投入

以成功申报“国家生态文明建设示范县”为契机，积极争取上级和本级财政资金支持，完善养殖小区、畜禽加工厂、屠宰场、畜禽交易市场等环境治理设施建设；加大人居环境改造资金投入，实现人畜分离；对畜牧业龙头企业、农牧业合作社、家庭式生态农牧场等方面予以项目、资金和技术上的支持，推动畜牧产业化、规模化、持续化发展。