深耕细作 推进供电所保密管理工作

■国网浙江省电力有限公司宁波供电公司 吴 凯

国网浙江余姚市供电有限公司 张雨前

供电所是服务乡村振兴、优化电力营商环境、拓展新兴业务、夯实基础管理四个主阵地和高质量发展一个主战场，担负着“国网战略的落脚点、政府人民的连心桥”这一重要角色。实际工作中经常出现供电所一线人员因不了解保密管理要求，不掌握涉密资料准确区分等导致的违规泄露商业秘密的情形，关乎供电企业的安全运行。本文据此对供电所在工作开展中如何进行保密管理进行了浅论，强调保密管理的重要性和必要性。

供电所常见涉密载体

根据《国家电网公司保护商业秘密》规定，公司商业秘密是指为公司所有、且不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的经营信息和技术信息。根据《国家电网公司保密工作管理办法》规定，工作秘密是指公司工作中不属于国家秘密和商业秘密，泄露后会给工作造成被动或损害的内部事项。

因此，在供电所生产方面的各类电网接线图、电网规划图、电网管线图，营销方面的用电客户信息、业扩信息，综合方面的员工工资清单、应急预案、通讯录等，按公司涉密事项目录的要求，都属于商业秘密或工作秘密。

供电所常见泄密风险

移动设备存储不规范。出于工作的便捷性和实效性，存在基层生产人员把电网接线图等公司核心商密存入个人移动设备中的行为。虽然对于生产工作而言是尽职负责的体现，但是从保密方面来看，已经违反了保密管理的相关规定。

社交软件使用不规范。微信、QQ、钉钉等社交软件已成为常见的工作辅助工具，经常出现基层员工将各种工作的报表、图纸在各类社交软件中传阅转发，存在公司商密泄露的风险。

系统密码管理不规范。在基层供电所，经常出现各类系统密码管理不规范的情况，如多账户共用一个密码、长期不更换口令、将账号密码随意公开等，一旦出现泄密情况，将直接扩大泄密范围和泄密等级。

纸质密件销毁不规范。供电所里的很多纸质台账资料均属于涉密载体，有些台账管理人员将去纸化后的纸质涉密资料随意处置，存在泄密隐患。

外协单位管理不规范。外协单位人员流动性大、保密意识淡薄，经常出现供电所生产人员未按照保密管理规定，随意将涉密材料提供给外协人员，如果出现资料外泄，极易引发舆情风险。

供电所保密管理措施

从梳理的5类供电所常见泄密风险中可以看出，保密管理措施主要分为涉密人员的管理与涉密载体的管理。

涉密人员管理

保密宣传教育。以学习培训为突破，通过专题学习会集中学习公司保密规章制度、参观典型失泄密案例宣传展板、制作并观看保密微动画视频、收听保密电台等多种方式，增强供电所涉密人员对保密知识的认识和运用，进一步提升保密管理业务水平。通过样式丰富、分层次、有重点的保密学习教育，为供电所日常工作开展中兼顾保密管理营造了的良好氛围。

涉密人员在岗培训。对于供电所正副所长、技术员、安全员、供电服务员、班组长等经常接触涉密材料的人员进行在岗保密培训。一是要定期对涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范知识等教育培训，每年至少组织2次保密培训，以增强其保密意识和保密技能。二是涉密人员了解并遵守各项保密制度、知悉本岗位涉密事项范围并履行保密义务、自愿接受保密审查、承担法律责任等，并签订《保密工作责任书》和《涉密人员保证书》。

提高保密工作能力，切实筑牢保密防线

涉密人员离岗离职管理。涉密人员在离岗离职时，需对其管理的涉密载体进行清退、转交，收回其涉密权限。一是清退个人所持有和使用的秘密载体和涉密信息设备，如文件资料、优盘、硬盘等涉密载体。二是做好涉密权限收回，供电公司应及时收回原涉密人员的系统访问权，封存或禁用其系统账号，或关闭原设备接入端口，必要时进行技术审计。三是签订《涉密人员离岗保密承诺书》，明确知悉并履行离岗后应当承担的保密义务、交接涉密事项和载体、服从脱密期管理。

关于编外、临时等人员。在涉密岗位工作的编外、借调、挂职、临时聘用人员等，如供电所外协运维人员，直接接受本机关、本单位管理的，应纳入其保密管理范围。如给外协运维人员提供工程图纸等涉密材料时，供电所需与其签订保密协议书，明确双方的保密责任和义务。

信息公开保密审查。供电所对外宣传报告管理工作，必须始终遵循“既要保守秘密，又利于对外交流正常进行”的方针，坚持“涉密不发布，发布不涉密”和“一事一审，先审后发”的原则，落实好保密审查、备案制度。当供电所因工作需要向政府及有关部门、单位提供涉密资料的，必须履行审批手续，上报公司保密办，视情况进行脱密技术处理，并与对方签订保密协议。当需要对外宣传报道时，不得在各类信息网站、自办媒体、展览、展示发布涉及国家秘密和企业秘密的信息。

涉密载体管理

涉密载体的传递。阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续，在符合保密要求的办公场所进行。人员不得横传文件。借阅涉密载体应履行审批手续。涉密载体不得擅自扩大涉密事项的知悉范围。复制秘密级和核心商业秘密级载体，应当经本单位分管领导批准；复制普通商业秘密和工作秘密载体，应当经本部门领导批准。复制涉密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

涉密资料、敏感资料销毁。涉密载体的销毁要履行清点、登记手续，由供电所将涉密载体上交至公司负责文件销毁的部门专人，由其联系保密行政管理部门指定的负责文件销毁或承销单位销毁。

内网办公设备管理

内外网计算机必须设置上数字、字符、字母组合而成的开机密码，账号密码要定期更换，禁止连接无线鼠标、无线键盘、随身Wifi以及手机、相机等设备。内网计算机可存储、处理企业秘密，不能存储、处理国家秘密。只能使用经过公司认证的安全移动存储介质。涉及企业秘密内容及公司重要经营、管理信息和核心数据必须存储在安全移动存储介质的保密区。严禁擅自外送维修、出售、赠送和丢弃具备数据存储功能的内网设备。

外网工作要求

严禁通过外网邮箱发送涉及国家秘密、企业秘密以及公司重要工作内容、重要数据和敏感信息的文件资料。严禁通过邮箱、论坛微信、QQ、微博等媒体，发布、存储涉企业秘密的文件资料、工作信息和数据等。严禁使用移动终端存储、处理、发送企业秘密以及公司重要工作内容、重要数据和敏感信息。不得在移动通信终端通话中谈论涉密事项。群内成员严禁讨论企业秘密，同时要做到相互提醒。外网视频会议、工作群工作结束后应及时解散。

供电所的日常管理和保密工作紧密相连。供电所要自上而下提高保密意识，高度重视保密工作，将其作为一项基础性、全局性、长期性的工作，落实各级保密责任，科学规范管理涉密人员和涉密载体，强化监督检查，不断提高保密工作水平，为供电企业和谐持续有效发展保驾护航。