融合“五个管住”与本质安全提升主设备安装全过程管控水平

时间：2024-07-28

■国网山东烟台牟平区供电公司张晓明

随着电网规模不断扩大，以及大批新材料、新设备、新工艺、新技术的运用，变电站主要设备安装全过程质量管控已成为决定变电站设备健康稳定运行的关键工作，国网烟台市牟平区供电公司严格“五个管住”落地（管住计划，管住队伍，管住现场，管住人员，管住风险），落实本质安全的各项要求，注重设计引领，建立与设备厂家沟通机制，狠抓验收管理，强化监理旁站监督和施工工艺落实，建立电气安装工艺实训基地，多措并举，全面实现变电站主要设备安装全过程精益化管理，取得了显著效果。

“五个管住”前管理现状及存在问题

管理现状

随着社会经济的迅速发展，居民用电负荷屡创新高，电力建设项目迎来了新的发展高峰，同时繁重的基建任务也给当前的基建管理工作带来了挑战，提升主设备安装质量水平日显重要。为了更好的推进“三集五大”体系卓越运营，促进企业内部精益化管理提升，强化工程全过程管理，充分发挥各参建单位现场管理作用，该公司以提升主设备安装质量为重点，严格“五个管住”落地，加强本质安全管理，以点带面均衡提升变电站工程主设备安装质量工艺水平。

存在问题

2011年以来，投运的大批工程主要设备运行稳定可靠，未发生因安装原因造成的主设备非计划停运事件。但是，少数变电站仍数次发生故障。近十年的设备故障中，约20%与现场安装管控不严有关。设备安装环节管理还须从以下四个方面进一步加强。主要存在以下问题：

责任意识方面。施工安装单位质量主体责任意识不强，未严格落实安装环节质量管控措施；对影响设备安装质量的要素认识不足，在作业条件不具备时仍强行安装。

现场管理方面。质量工艺关键环节确认不严谨，发生问题推诿扯皮；监理旁站不到位，质量控制不力；安装作业指导书等技术文件不健全、程序不严谨、标准不精确，安装作业随意。

作业人员方面。技术工人安装作业不熟练，施工操作不规范。极个别现场劳务作业人员独立开展安装作业；厂家服务人员工作不到位，业主项目部对厂家服务人员考核、监管、协调力度不足。

设备材料方面。设备进场验收管理不严格；施工自购材料质量管理不到位；材料设备仓储保管不规范；机械操作不当，难以满足设备精密安装要求。

主要典型做法

严格“五个管住”落地，与本质安全管理深度融合，注重设计引领，建立与设备厂家沟通机制，狠抓验收管理，强化监理旁站监督和施工工艺落实，建立电气安装工艺实训基地，多措并举，全面实现变电站主要设备安装全过程精益化管理。

重视前期优化设计，源头落实安装质量工艺

重点关注工艺设计卷册落实。根据历年优质工程检查和质量通病防治措施，结合标准工艺要求，探索完善主变标准化工业安装路程，将标准工艺融入通用设计，固化电气安装工艺要求。

重点关注设备安装工艺接口。建立经研院、设计单位与设备供应厂家的协调机制。组织设计单位及时将“标准工艺”应用的内容与设备厂家沟通，确保厂家设备满足“标准工艺”的要求。梳理历年来设备影响创优和标准工艺应用存在问题，归类分析，组织编制电气安装标准工艺流程和电气类设备前期设计典型安装注解，重点解决基础外形尺寸和设备、构支架固定方式、预埋件位置留置等问题。

重点关注安装工艺设计细节。优化设备连接金具选型，根据安装位置、走向等，确定线夹金具的型号、角度，确保成品质量一次成优。

主动介入，把好设备进场质量关口

加强设备材料进场验收管理。加强进场设备验收管理，严格组织开箱验收，除检查设备外观、运输冲撞记录外，认真核实制造质量证明文件和监造报告，必要时组织开展技术检测；加强原材料质量管理，对施工单位自购材料应严格实施见证取样、检测，涉及 GIS使用的材料检测结果须经厂家服务人员认定后方可使用；加强材料设备仓储管理，严格按照产品技术要求对进场设备进行保管，满足温湿度要求，并按要求定期检查、记录。

提高设备安装配件工艺。针对厂家设备连接螺栓采用电镀、冷镀锌螺栓，通过技术协议明确提出配件与主设备同等质量标准，一律更换为热镀锌螺栓，有效减少因设备配件问题带来的质量通病。

建立项目设备质量问题反馈渠道。开创设备主人单位与物资单位协调通道，每季度收集设备质量和工艺方面问题，并组织与物资单位和设备厂家及时沟通，确保问题得到及时有效解决。

加强施工现场安全监督

精细管理，严控安装过程质量工艺

规范标准化作业。编制电气安装工程标准工艺施工作业卡和电气安装标准工艺作业控制卡在各作业现场推广实施。整合设备安装作业过程中的质量通病防治措施、强条执行记录、标准工艺要求等，编制主设备安装质量全过程检验卡，量化质量工艺过程控制指标，实现对主设备安装质量工艺有效控制。

强化基建变电交接管理。编制基建变电交接验收标准，要求各参建单位除了对基础质量、尺寸偏差、预埋件工艺质量进行严格验收外，还明确电土交接环境要求，确保二次设备、GIS 安装无尘化施工，为后续电气设备安装质量打好基础。

加强安装技术管理。规范设备安装作业指导书，组织各主要设备生产厂家完善安装作业指导文件，并逐一审查形成程序科学、标准明确、责任界面明晰、图文并茂的安装作业指导文件，统一主设备安装作业标准；加强技术技能培训，逐步推广合格安装作业人员认证制度，使安装作业人员技能符合设备安装要求。对安装发现的问题进行记录考核，提高作业人员工作责任感。

将本质安全理念与“五位一体”深度融合，建立组织机构、明确岗位职责、强化监督考核

成立主设备安装全过程管控领导小组。成立以设备主人单位主要负责人为组长的变电站电气安装全过程质量管控领导小组，负责全面组织和管理电气安装阶段质量控制各项工作。领导小组下设工作小组，负责全面落实电气安装阶段质量控制各项管理工作。工作小组负责设计引领、源头策划、设备质量验收以及在施工过程中的新技术应用把关等工作。

开展监督检查与专业管理绩效考核。开发实时监控系统加强过程管理。开发推广工程建设实时监控系统，通过业主、设计、监理、施工多方信息汇总，利用 4G 网络传输技术，实现主设备安装施工现场实时监控，同时具备建管单位与施工现场双向语音通讯功能，快速高效解决变电站主设备过程安全质量方面的问题。

加强设备安装质量考核。严格设备安装考核，将设备安装质量与示范工程评比、同业对标挂钩，安装过程中发现严重问题的，一律实施一票否决；强化设备安装质量责任追究，投运一年内发生因安装质量导致的设备故障，对于工程建设过程中获得的荣誉一律取消，并对相关施工、监理单位等相关人员追究责任。

加强验收管理，落实风险管控，确保设备无缺陷投运

加强验收试验管控。加强对设备交接试验的管理，所有交接试验数据必须在现场当场出具，关键数据须由运检部门现场人员签字确认；拓展安装试验范围，研究推广安装过程中使用内窥镜等无损方式，将设备安装质量的验证工作尽可能在安装过程中实现；建立“问题多发”重点管控机制，对多次出现问题或反复出现同类问题的厂商、设备及试验项目等，予以重点关注，严格试验把关。

加强检查和问题处理。强化设备安装质量检查，组织专项检查，将设备安装质量情况纳入安全质量月度点评范畴，发现存在的问题并督促整改；建立问题跟踪机制，建立主要设备安装管理信息系统，实时收集各项目设备安装过程中发现的问题，对安装有关的倾向性问题进行统计，制定专项措施进行整改。

加强投运后质量管控。建立投运质量回访机制，定期对设备运行情况进行收集分析，针对安装环节存在的问题和薄弱环节，制定并落实改进措施；加强和运检部门的沟通衔接，参加其组织的带电检测、定期检修预试等工作，掌握生产运行中发现的问题和缺陷，及时处置相关的问题。

公司组织安规考试

严格执行标准化作业流程

工作成效

公司管理效益显著提升

通过全过程加强设备安装管理，提升了主设备安装工艺水平，实现了本质安全的管理要求。近年来，公司先后荣获了首批全国一流县级供电企业、全国五一劳动奖状、全国精神文明建设工作先进单位、全国电力系统双文明单位标兵、全国企业文化建设先进单位、国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国首批农网改造工作先进单位、中国电力行业企业文化建设先进单位、全国电力系统学习型组织十大典范单位、部级“三为”服务达标单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、省级文明单位、市级文明单位等荣誉称号。