新能源场站安全管理探析

时间：2024-07-28

■ 内蒙古电力集团巴彦淖尔供电公司胡金牛冠男盖国权

内蒙古地区电网调度范围内的某光伏电站35 kV线路光纤比率差动保护动作跳闸，光伏电站全站失电。事故原因调查发现，用户自行安排站内设备检修，未征得地调调度员同意，私自操作地调直调设备，直接合上线路侧接地隔离开关，造成该35 kV线路保护动作跳闸，该光伏电站操作设备前未对线路验电，未向地区调度部门申请操作，私自合上接地隔离开关，造成线路跳闸。另有一起某光伏电站私自拉开变电站内中性点隔离开关，造成保护误动作。

本文在对近期新能源用户场站发生的几起误操作事件进行总结的基础上，分析事故在管理源头上的原因，加强场站人员的培训，明确电网调度设备的划分，做好电网调度设备安全操作的全过程管理，避免电网操作事故的发生。

用户场站存在的问题

值班人员素质参差不齐

随着内蒙古地区电网新能源消纳能力的逐步提升，电网并网风电及光伏发电已经接入220、110、35、10 kV系统，同时电网接线的复杂化、地区电网规模的扩大、用户场站的检修等原因使地区电网调度与用于场站之间的调度业务联系也逐步增多。由于用户侧电网的设备标准没有统一，最近几年各个发电集团分公司的新能源场站值班人员构成较复杂，没有统一进行调度业务培训，导致运行操作、事故处理及业务沟通等方面出现偏差，给电网倒闸操作带来安全隐患。

场站值班人员的业务素质参差不齐的原因：新能源发电集中投运，值班员的培训没有跟上，没有电网的整体协调意识。值班员专业性欠缺，不熟悉运行方式，不熟悉地区电网调度业务划分，不熟悉设备管理分类，根本原因是对整个电网设备和构成不熟悉。

安全管理不规范，没有形成安全机制

新能源场站目前没有统一管理规范细则，违章操作发生后没有闭环管理，未明确安全管理范围及职责，电网及新能源企业内部倒闸操作的安全监督不到位，缺乏有效的跟踪机制，倒闸操作的安全管理工作不严谨。

新能源场站的违章“成本”较低

并网的新能源企业很多都是我国大型发电集团的子公司，虽然内部安全制度比较健全，安全措施也并不缺乏，但是欠缺的是让制度和措施落地生根、并常植于心的执行力。由于一些“不重要”的违章没有引起日常操作的足够重视，未在事故发生后严格严肃处理，导致违章现象经常发生，最根本的原因是违章“成本”较低。

根据安全领域里的Heinrich法则，在一项生产活动中，多次意外事件将导致一次重大事故。在生产事故形成之前，消除不安全的小因素可有效避免大事故的发生。正是这种小违章效应的叠加才引发电网的运行操作大事故，所以电网对新能源场站的调度管理要“以小见大、内外问责、关联处罚”，让违章“成本”大于违章“收益”。

新能源场站与调度联系方式方法不规范

新能源场站的调度中，屡次发生现场人员与调度联系用移动电话、调度术语不标准、未主动复诵操作任务、接调度令人员随意等不规范行为，场站用户接令人不确定，未按照地区电网调度规程进行联系的情况时有发生。

管理创新的对策

加强管理制度层面的建设

对新能源场站的管理须从顶层设计出发，内蒙古西部地区并网的新能源具有地区特性，并网新能源场站占比较大，须从运行操作标准、规程、生产法规、反事故措施等方面共同制定。根据国家对新能源的政策制定《光伏发电并网运行管理实施细则》，从调度运行管理层面规定违反调度纪律的考核办法。办法规定未经电网调度机构的同意，若擅自改变一二次设备的状态和AVC（自动调压控制）装置的参数或定值，则从场站电量方面做出考核。

新能源场站接入点电压管理是难点，根据用户场站对电网的影响，适时制定电压合格率标准。光伏发电站根据电网的并网要求应装设AVC子站系统，AVC系统性能应能满足电网运行的无功补偿需要，如果新能源并网场站未按期完成AVC子站系统的装设和投运工作，省调及地调对上网电量进行考核。

加强培训

针对用户场站值班人员对大电网运行不熟悉的问题，调度部门采取集中培训授课并考核发证的措施来提高场站人员素质。安排地区调度运行专家授课，培训内容立足地区电网的调度规程，紧扣《变电运行操作规程》，强化用户场站对地区电网对操作步骤的理解和掌握，从思想意识上杜绝错误操作。根据用户场站接入的系统电压不同及对地区电网“两率”的影响，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，进行针对性的培训。对培训合格的人员颁发调度运行值班人员合格证书。