***关于党的建设重要论述的逻辑理路探析

陈春燕，朱鑫梅

（长春理工大学马克思主义学院，吉林长春，130022）

站在“两个一百年”历史交汇点上，中国共产党任务艰巨，使命光荣。以***同志为核心的党中央新一代领导集体认真审视了国际、国内、党内的新形势，就我党建设中面临的各项问题进行深入的探究，形成了意蕴深刻、内容全面、逻辑严密的一系列关于党的建设工作的重要论述，全面推进了党的建设的新的伟大工程。这不仅是对马克思主义理论宝库的充实，也为加强和改进新时代下中国共产党的建设工作提供了根本遵循和行动指南。

一、世情、国情、党情的新变化是***关于党的建设重要论述的逻辑基点

***关于党的建设的重要论述着眼于复杂的国际形势。虽然和平与发展仍然是时代的主题，但世界正处于百年未有之大变局。世界全球化进程、世界经济政治格局、世界的治理体系以及大国力量的博弈等都发生了极大的变化。中国经济持续平稳发展，国际地位日渐提升，世界影响力不断扩大，但我们依然面临复杂的外部环境。***总书记强调：“分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”［1］以***同志为核心的党中央着眼于复杂严峻的国际形势，以充分加强党自身的建设，有效应对复杂外部环境带来的各种挑战，推进党和国家各项事业稳步向前。

***关于党的建设的重要论述着眼于深刻变化的中国国情。党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民逢山开路，遇水架桥，努力战胜前进道路上的一切困难，取得了众多辉煌的成就，我国经济始终保持着健康的发展态势，综合国力大步提升，国际地位以及国际影响力显著提高，人民生活水平不断改善，社会主义民主政治、法治建设等都取得了重大进展；党的十九大以后，我国进入了中国特色社会主义新时代，昭示着中国将以崭新的姿态屹立于世界的东方，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。但是，我国发展仍然面临着各种挑战。发展不平衡、不充分等问题依然存在，在产业结构、农业发展、收入差距、社会保障、医疗住房、教育就业等方面都存在不足，环境资源问题复杂难解，科技创新能力亟需提升，这些问题都是需要党带领人民同心、同向、同力解决的难点。***总书记曾指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”［2］从这个意义上来说，我国所在的不断发展前进的历史阶段决定了以***同志为核心的党中央必须与时代同呼吸、共命运，只有不断加强党的建设，才能带领中国人民赢得光明未来。

***关于党的建设的重要论述着眼于党情变化带来的新挑战。中国共产党作为世界第一大执政党，拥有100年党龄以及9 500多万党员。经过百年发展，我党形成了强大的凝聚力、战斗力、领导力以及号召力。但是，我们党的发展也面临着诸多复杂问题。***总书记指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”［3］同时，“四大风险”“四大考验”等问题都具有顽固性与长期性，这些挑战都尖锐地摆在以***同志为核心的党中央领导集体面前。只有加强党的建设，才能解决党内不断涌现出来的危险和考验，为中国特色社会主义事业的蓬勃发展提供坚强的政治保证。

世情、党情、国情的深刻变化使党的建设的任务更加繁重，建设形势更加急迫。***关于党的建设重要论述的形成正是基于复杂而多变的世情、国情与党情。

二、坚持和加强党的全面领导是***关于党的建设重要论述的逻辑指针

党的全面领导是党建工作的指南针、定盘星。从马克思主义创立之初到其后发展的每一个阶段，坚持共产党的领导就是马克思主义始终如一的要求。中国共产党作为马克思主义政党，对自身执政地位的加强是对马克思主义政党内在执政规律的科学遵循。***总书记把坚持和加强党的全面领导摆在党的建设的首要地位。他强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”［4］由此，他对坚持和加强党的全面领导做了系统的阐述，为新时代推进党的建设的新征程注入强大能量，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的关系，是对坚持和加强党的领导的创新成果体系。

坚持和加强党的全面领导首先就是坚定党对中国特色社会主义道路根本方向的指引。***总书记强调：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。”［4］这充分说明了党在中国特色社会主义发展方向上所起的决定性作用。在新中国成立的70多年里，中国在发展中取得的各项成绩都印证了没有中国共产党就没有中国特色社会主义，没有中国共产党，中国特色社会主义的建设就没有方向。以***同志为核心的党中央致力于谋中国发展之路，谋民族振兴之道，谋人民幸福之实，带领人民继续探索中国特色社会主义道路建设的方向、目标、策略等。这个过程中所取得的一切成就都彰显了党的伟大领导发挥着根本的指引作用。因此，党的全面领导是保证中国特色社会主义方向正确、道路正确的关键，也是确保党能够带领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应有之义，必须保证党始终发挥对中国各项事业总揽全局的独特优势。

坚持和加强党的全面领导就是巩固党在我国各领域工作中的全方位领导地位。中国共产党建设的任务就是要带领中国人民投身强国伟业，在实现中国梦的道路上奋勇前行。以***同志为核心的党中央领导集体把“五位一体”作为总体布局、把“四个全面”作为战略布局，全面部署，精准推进。这两大布局将我国发展中涉及到的经济、政治、文化、社会、生态各个领域的建设囊括其中，也包含了全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等各项重大战略举措，把我国的各项工作进行了全方位的顶层设计与系统性逻辑构建。这充分说明了党在我国各领域工作中发挥的全方位领导作用。

坚持和加强党的全面领导就是坚持党对广大人民群众的全范围领导。人民从来都是检验一个政党执政能力的试金石。***总书记指出：“中国共产党、中华人民共和国的全部发展历程都告诉我们，中国共产党、中华人民共和国之所以能够取得事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。”［5］进入新时代以来，***总书记立足我国社会具体实际，深刻论述了我国社会主要矛盾发生的变化，把地区发展不平衡、贫富差距大等我国当前发展中存在的不平衡、不充分的问题列为党需要优先着力解决的重点，把脱贫攻坚推向新高度，实施精准扶贫等脱贫策略，满足人民群众对新时代的新期待，把人民群众对于美好生活的向往作为党自身建设中不变的价值追求。这一系列举措充分体现了在中国发展的进程中，党永远维护广大人民的利益。建党百年来，我们党始终秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚守发展道路上不让一个人掉队的信念，把党对广大人民群众的全范围、全覆盖领导落到了实处。

三、加强党的长期执政能力建设与先进性、纯洁性建设是***关于党的建设重要论述的逻辑主线

党的建设主线贯穿党建工作的始终，是能够从根本上展现党的性质、历史使命的关键，是党建工作的灵魂与方向。党的十九大报告指出，“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”［6］，凸显了新时代对于加强党长期执政能力建设与先进性、纯洁性建设新的重要定位。

（一）加强党的长期执政能力建设

党长期执政能力的建设贯穿党建工作的始终。回顾我党百年历史，对于执政能力的建设，从土地革命时期的工农政权、抗战时期在各根据地实行的“三三制”政权形式，到建国以后我党各届领导人对党执政能力建设理论的不断丰富，无一不体现着执政能力建设在党的建设中举足轻重的地位。新时代下，以***同志为核心的党中央在加强党执政能力建设的表述上增加了“长期”一词，体现了新的历史方位下，中国共产党对自身执政能力建设的创新性推进。

坚持正确的执政理念是加强党长期执政能力的重要基石。一个政党的执政理念在政党建设中发挥着至关重要的引领作用，也是维护一个国家长治久安的可靠保证。***总书记曾说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”［7］以***同志为核心的党中央始终坚持践行马克思主义的群众观，再次明确了党靠谁执政、为谁执政这个问题，深刻论述了党群关系与长期执政之间的关系。要发扬密切联系群众的优良作风，把人民群众的利益追求作为自身价值目标，准确把握群众工作的方法，依靠群众，凝聚起人民群众的智慧和力量，更好地为人民群众服务；在具体实际工作中注重调研，了解群众动态，灵活动员广大人民群众，将为人民服务的执政理念贯穿于党的一切工作中，切实维护人民群众当家作主的权利。

推进国家治理体系和治理能力的现代化为提升党的长期执政能力夯实基础。2019年党的十九届中央委员会第四次会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为完善党的治理体系和治理能力指明了方向；充分显示了以***同志为核心的党中央对加强党的治理体系和治理能力的高度关注，彰显了新时代的新气象与新作为；确立了“不忘初心、牢记使命”的制度，筑牢全党同志的信仰之基。同时，突出党在一切工作中核心领导作用的发挥。具体而言，就是把党的领导作用落实到了政治、思想、组织等各方面，突出“全面”的特点，要求全党要理解“两个维护”背后的深刻含义，这是原则性问题，必须亮明态度，坚定立场，保持高度自觉。党领导下的人大、政府、政协、监察机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织等制度也得到了进一步的健全与优化。注重完善各部门内部的工作机制与体制，保证各部门不断优化职能，高效协调，使党能够发挥在根本制度以及党内其他各项工作上的核心领导力，增强党的领导的效能；注重对监督权力运行的制约机制的完善，把对中央、地方以及各级基层党组织的监督落到实处，完善领导干部的内部监督，统筹推进纪律、监察、派驻和巡视等全方位监督；坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政方式，促进全面依法治国稳步推进，规范法治程序，保证司法公正，维护法制权威，把依法执政推向常态化；在党内充分发扬民主，充分发挥民主集中制的作用推动党内法规的高效执行，凝聚起强大的力量，建立长效的治理机制，最大程度地保障人民当家作主权利的实现。由此可以看出，治理体系的日趋完善、治理能力的不断改进是党提升长期执政能力、实现长期执政目标的坚定基石。

提高党的执政本领是加强党长期执政能力的重要依托。党要实现长期执政，过硬的能力和高超的本领不可或缺，党执政本领的不断提高是中国共产党始终保持自身先进性的重要体现。***总书记在党的十九大报告中，就提升党的执政本领做出重要指示。一是提升学习本领。广大党员干部要牢固树立终身学习的观念，紧跟时代，更新自身的学习方法，对于马克思主义经典著作必须认真研读，掌握马克思主义看问题、办事情的立场、观点与方法，学习贯彻马克思主义中国化的理论成果，尤其是不断深化对***新时代中国特色社会主义思想的认识。二是增强政治领导本领。要时常对标以把准正确的政治方向，保持坚定的政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，积极发挥协调各方的本领，以良好的政治面貌投身实际工作，提升政治领导本领。三是增强改革创新本领。要求广大党员干部以锐意进取的精神面貌，与时俱进地解决执政过程中面临的各项难题。四是增强科学发展本领。树立科学的发展理念才能提高执政效率和质量，用创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念武装思想，指导实际工作，体现出执政方式的科学性。五是提升依法执政本领。广大领导干部要崇尚法律，敬畏法律，严格要求自身，绝不知法犯法。六是提升群众工作的本领。尊重人民群众主体地位，注重群众工作方法的创新，多方面、全方位与人民群众及时沟通，倾听人民群众的呼声。七是增强狠抓落实本领。领导干部必须强化责任担当，发扬斗争精神，不放过一个小问题，在大量工作中积累经验智慧，练就真干实事的强功夫。八是提高驾驭风险的本领。新时代下广大领导干部必须具备强烈的风险意识，用系统的思维判断风险，以有效的方法解决风险，提升风险解决能力。

以***同志为核心的党中央以科学的执政理念为指引，推动国家治理体系逐步完善，治理能力进一步优化，执政本领不断提高，从多个方面着手为加强党的长期执政能力夯实基础。

（二）加强党的先进性、纯洁性建设

中国共产党历经百年，依然风华正茂，离不开我党对先进性、纯洁性建设的高度重视。***总书记在党史学习教育动员大会上指出：“要教育引导全党通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”［8］共产党人只有坚决与一切影响党的先进性与纯洁性的不利因素作斗争，才能永葆昂扬向上的精神风貌，党才能不变质。

敢于刀刃向内的自我革命是中国共产党执政百年依然永葆先进性和纯洁性的关键一招。中国共产党区别于世界其他任何政党的一个显著标志就是敢于发现自身问题，勇于进行自我革命，使党永葆先进性、纯洁性。***总书记强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格……发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”［6］自我革命就是党对自身不断进行锻造与锤炼，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。***总书记带领全党查找自身存在的不足，勇于批评与自我批评，自觉扫除党内出现的问题和不足，始终保持鲜明的政治底色。面对党内出现的“四大考验”和“四大危险”，我们党先从思想政治教育入手，注重以理论教育来化解“精神懈怠”的危险，夯实党员干部的思想之基；颁布完善一系列党内法规，严肃党内政治生活，要求广大党员干部要做到自律自省，对党规党纪心存敬畏，严守底线，严格用权，严于律己，保持初心，积极听取人民群众意见，自觉接受人民群众监督。此外，把思想建党与制度建党进行有效的结合，将权力关进制度的笼子。深入推进反腐倡廉相关党内法规制度的构建，以壮士断腕的勇气全面从严治党，对腐败持零容忍的态度，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制日趋完善，使反腐败斗争成为党和国家工作的常态，在修正自我的道路上稳步前进。

注重守正与创新的统一是保持党的先进性与纯洁性的重要保证。***总书记强调：“只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。”［9］守正就是对党的性质宗旨以及中国共产党人初心使命的坚守，这是保持党的先进性与纯洁性的必然要求；开拓进取的革新意识也是党保持先进性与纯洁性不可或缺的条件，以***同志为核心的党中央注重培养全党上下的革新意识，深化对最新理论知识的认知，各级干部的知识库日渐充实，领导干部自身的短板也在不断补齐；同时，我党也极其重视从人民群众中汲取自己革新的力量，人民群众是我们永不枯竭的智慧之源，集中人民群众的智慧，将人民群众的广泛意见转化为革新自身的强大力量，根据形势的不断变化，突破传统束缚，与时俱进，更新观念，推陈出新，以创新的方式解决新形势下党内存在的各种矛盾和问题。

“严管”和“厚爱”相结合是保持党的先进性与纯洁性的重要抓手。党的十九大报告强调，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难”。［6］这是新时代党员干部管理的重要原则，也是我党始终保持先进性与纯洁性的有效举措。“严管”就是要以思想、工作、作风、纪律这几个方面为切入点，构建系统严密的管理体系，实现严管。“厚爱”就是要做到用真情关爱干部，积极了解干部的动态以及他们在日常生活中面临的各种困难，尤其要特别关照身处于艰苦地区以及奋战在脱贫一线的基层干部。“严管”与“厚爱”二者缺一不可。没有“严管”，领导干部的角色意识会日渐淡薄，对自身的约束力也会不断下降；缺乏“厚爱”，党组织就缺乏生机与活力，广大干部感受不到党内的温暖，就无法对他们产生激励。二者要相辅相成，共同发力，用“严管”管出坚强战斗力，用“厚爱”凝聚党内向心力，共同推动党的先进性、纯洁性建设。

四、实现中华民族伟大复兴的中国梦是***关于党的建设重要论述的逻辑归宿

党的一系列重要论述的形成有逻辑起点，就必然有逻辑归宿，逻辑归宿是整个理论体系最终的落脚点，所有的逻辑进程都是为实现逻辑归宿服务的。回顾我党百年历史，在不同的阶段，对于党的建设都有着鲜明而具体的目标。十八大以来，在党的建设的漫漫征途中，以***同志为核心的党中央带领中国人民以乘风破浪的勇气和锐气直击党的建设进程中的各类难题，把党的建设上升到党和国家重大战略举措的高度。坚持问题导向意识，把党的建设这一新时代的伟大工程置于实现中国梦的宏伟图景之中，使二者紧密结合在一起。

中国梦为党的建设指明了前行的方向和奋进的目标。***总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”［10］“这一内涵拓宽了理论发展的新视野，从国家、民族、人民三个维度出发，体现了党丰富的创造力，昭示了党对我国接下来主要发展战略和方向的深刻思考。党的建设作为实现中国梦的重要一环，其落脚点自然就是实现中华儿女翘首以盼的中国梦，牢牢把握住今后党的建设方向，凝聚人民力量，共创辉煌伟业。

党的建设统一于实现伟大中国梦的进程中。中国梦是整个中华民族的梦想，诉说着每一位中华儿女的心声，凝聚着几代中国人的期盼，并不只是哪一个人、哪一个群体的美好愿景，而是属于每一个中国人的。它始于人民，也必将依靠人民。中国共产党是一个马克思主义政党，全心全意为人民服务是党的宗旨。党的建设必须要置于实现中国梦的伟大愿景之下，才能践行党的宗旨。因此，党的建设统一于实现伟大中国梦的进程之中，“中国梦”的实现也就成为党的建设的目标与归宿。