内蒙古物流园区转型升级中的四元主体模型研究

时间：2024-07-28

姜天座，文宗川

（内蒙古工业大学管理学院，呼和浩特，010051）

姜天座，文宗川

（内蒙古工业大学管理学院，呼和浩特，010051）

［摘要］针对内蒙古物流园区的特点，在传统的三元主体模型的基础上，通过引入中介机构，构建由政府、企业、科研机构和中介机构组成的四元主体模型，并提出四个主体在长效合作机制下的相关对策，为内蒙古物流园区未来的转型升级指明方向。

［关键词］内蒙古；物流园区；转型升级；四元主体模型

物流园区是联系供应链上下游的纽带，是各项物流活动开展所必须依托的载体。根据2011、2013年两次调查进行对照，我国物流园区发展转型升级态势明显，将规模小、分布散的物流园区进行重新整合，使这些物流园区的规模加以扩大。通过重组、共建等方式整合总量、优化存量，加快物流园区的运营由粗放式向精细化方向的转变。与此同时，内蒙古自治区内的物流园区也呈现出了转型升级的发展趋势。首先，内蒙古物流园区信息化水平不断提高。近年来，物流信息化不断深化，物流园区的信息化网络正在逐步形成。内蒙古物流园区在宽带网络建设、数据、信息面积上不断增加，在物流园区内已形成铁通、网通等多家通信运营商共同入驻的局面。这种局面使内蒙古物流园区的信息化、网络化在国内处于领先地位。信息网络基础设施的建设已完成大部分。其次，内蒙古物流企业的不断增加，加快了园区规模的进一步扩大。在物流园区的物流企业中，仓储企业占据了很大的比重。近年来，开始有少量的仓储企业通过技术改造和内部升级，来调整其经营方式，逐步踏上现代物流的发展之路。从而也加快了物流园区的转型升级。

一、相关文献研究

三元主体模型是哈佛大学教授、美国遗传学家Richard Lewontin在20世纪50年代率先提出的。他用此模型来解释生物学领域中有关基因、组织和环境对生物的影响。他认为生物既可以适应其生存环境，也可以选择、改变和创造其生存环境。基因、生物体和环境既是一种辩证关系，同时也互为因果关系。就像三条螺旋线缠绕交织在一起一样。而在1995年，美国纽约州立大学社会学系亨利·埃兹科维茨（Etzkowitz）教授和荷兰阿姆斯特丹科技发展学院的罗伊特·劳德斯多夫（Leydesdorff）教授把此模型应用到了区域经济发展的领域，用此模型合理地解释了基于市场机制下的企业、大学和政府如何相互作用、相互依存、螺旋发展。

目前，对于内蒙古物流园区转型升级方面的研究，许多学者将精力投入到了这一领域，并且也取得了一定的研究成果。曹刚认为，科研机构、企业和政府在内蒙古物流园区的转型升级上所处的地位和发挥的作用都是相同的，科研机构、企业和政府应加强它们之间的合作与互助，为内蒙古物流园区的转型升级做出更多的贡献。［1］但是他忽略了自治区内提供招商引资服务的中介机构在整个物流园区的转型升级当中也发挥着独一无二的作用。刘启云提出在内蒙古的物流园区中，政府、企业、科研机构和中介机构在有关园区转型升级当中体现着各自的职能。［2］但没有构建以企业为主导，政府、科研机构和中介机构为支撑的四元主体模型，以及提出四个主体在长效合作机制关系下的相关对策。

本文在上述内蒙古物流园区转型升级的三元主体模型的基础上提出了四元主体模型，并且阐述了企业、政府、科研机构和中介机构这四个主体在长效合作机制下如何相互协作、相互扶持并形成一个新系统，从而不断探索加快内蒙古物流园区转型升级的新引擎。

二、内蒙古物流园区转型升级过程中存在的问题

内蒙古物流园区虽然转型升级速度较快，但在转型升级过程当中也存在着许多问题没有得到有效地解决。首先，园区内“产学研”联系松散，无法形成完整流畅的合作体系。其主要表现在两个方面。一是高校与科研机构之间缺乏有效的联系与资源共享。二是高校、科研机构和企业在科技成果对接上效率还十分低下。科研成果转化到物流企业运营中的成功率还不够高。其次，企业与中介机构之间的联系与合作严重不足。许多物流企业的全局意识淡薄，把自己的企业作为独立的个体，只看重眼前的利益，缺乏对长期战略性发展的思考。尤其是没有意识到中介机构与企业的发展联系紧密，对于物流企业的转型升级起着巨大的驱动作用。无论从经济还是科技上都能给企业带来巨大的商机。最后，政府对园区转型升级的支持力度仍需加强。政府忽视了中介机构体系的完善程度，对中介机构的不良服务采取了放纵的态度，主要体现在政府对于中介机构对物流园区的转型升级所起作用预判不足。同时，完善的制度环境也没有最终形成，相关法律和政策虽然已经出台，但其可操作性并不强，操作起来难度也很大。政府对于各主体间相互协作的引导力度也远远不够。无论从制度环境上还是从政策上都没有为企业合作、校企合作、企业与中介机构的合作创造最佳的条件和机遇。导致内蒙古物流园区各主体间的联系不断疏远，联系的链条松散，无法形成最优的整合优势，减缓了物流园区转型升级的发展速度。

三、四元主体模型的构建

随着经济新常态大背景的到来，内蒙古自治区内的科研院所和大学在整个区域内为物流园区的转型升级提供了更多的知识资产，而政府则为物流园区的转型升级在技术创新上给予更多政策支持。因此，以企业为主体的科研机构—企业—政府这种三元主体模型将会在物流园区转型升级中充分地发挥作用。

关于内蒙古物流园区的转型升级，三元主体模型重视政府、科研机构和企业之间的相互融合、相互协作关系。但是，三元主体模型已不能跟上目前自治区内物流园区转型升级的紧迫趋势，并且使园区转型升级处于停滞不前的状态。因此，随着中介机构在整个园区的转型升级发展中扮演的角色越来越重要，并且作为物流园区招商引资不可或缺的力量，其为三个主体之间的沟通与合作也搭建起了一个巨大的平台，并且也对物流园区的转型升级进行了提速。

如今，内蒙古自治区内的物流园区在建设过程中需要与中介机构合作，借助专业中介机构的外力，将对物流园区的转型升级起到积极地促进作用。中介机构不仅为物流园区的转型升级提供了有效的策划方案，而且为加快物流园区内物流企业的转型升级引入了招商代理的模式，有效地规避了市场风险，使物流园区建设的成功率不断地提高。与此同时，四元主体在构建的过程中，其起主导地位的主体也在不断发生着变化。由原来的以政府为主体的模型，到现在以企业为主体的四元主体模型，模型的稳定程度也在不断提高，如图1所示。

图1　不同时期的四元主体模型

（一）企业在模型构成中的作用

物流园区的实质是将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，它是一个能把具有一定规模和多种服务功能的物流企业聚集到一起的大的集合体。因此，园区的建设和转型升级一定要按照现代企业的运营机制和运营模式。在与市场密切相关的活动中，创新是必不可少的因素。任何企业如果想要在经济新常态的大背景下生存下去，就必须把握创新的时机，增加创新的动力，不能惧怕创新带来的失败风险，真正地把创新的计划和行动实施起来。创新和转型升级结合，才是企业生存发展的源动力。而企业之所以在创新中进行转型升级，其最大的动力就是在竞争中获取最大的利润，企业的转型升级既离不开技术层面的创新，也离不开制度层面的创新，而无论是技术创新还是制度创新，都能为企业的转型升级提供必要的帮助和支持。企业根据市场需求的变化以及国家政策的导向作出快速地反应，通过自主地研发与管理制度、体制机制上的改进，同时主动与大学、科研院所和政府进行合作，不仅在创新方面得到更多的支持与帮助，而且在技术上也会得到应有的改善。企业通过加大创新力度，可以使其在市场竞争中占据优势地位，同时加快物流企业和物流园区的转型升级。

（二）政府在模型构成中的作用

内蒙古自治区内的物流园区在建设过程中必须始终保持着经济效益、社会效益和科技效益紧密相连，使三者融为一体，所以，一个园区是否能够成功地转型升级，其正外部性也会得到充分地体现。这时如果政府能参与到园区的建设与运营当中，将对园区的转型升级起到推波助澜的作用。当地政府应加大对园区内电子商务技术的扶持力度，为园区内建立电子商务示范基地项目在审批环节和政策上给予更多地支持。并且内蒙古物流园区在转型升级的过程当中，可以在硬件上建立一些电子大厦，而在软件上多开发和建立一些网络交易、结算、和信息服务平台。这些项目政府都应在资金、土地与政策上给予更多的帮助，使得电子商务真正地融入到物流园区的转型升级当中。并充分调动各方资源对园区的转型升级给予大力支持。除此之外，对于加强物流企业与学术界之间的联系上提供更多、更适合的外部环境，加快物流企业的转型升级速度。在内蒙古物流园区转型升级过程中，各地政府既要为其提高良好的转型升级环境，同时也应监督各项政策的落实状况，为自治区内物流园区的转型升级尽到自己的一份力量。

（三）科研机构在模型构成中的作用

科研机构承担着培养物流创新型人才的重大任务，而创新型人才进入到物流园区当中工作，也加快了物流园区的转型升级。并且科研机构在物流园区内对有关新技术的研发与推广、管理体制与机制创新，都发挥了其应有的作用。在物流设备与工具的改革上也卓有成效，这些都带动了物流园区的转型升级。物流园区的转型升级，其在交通上的转型升级是至关重要的。科研机构参与“内蒙古交通物流公共信息系统”的平台建设并不断加以完善，同时给予技术上的帮助与支持。实现物流现代化水平的不断提高。此外，科研机构对于物流人才的培养加大了投入的力度，实施现代物流的大型教育工程。在内蒙古地区各高校逐步开设了物流方面的课程与专业，聘请知名的物流企业家、经理人及专业的物流技术人员举行论坛及培训课程，为物流园区的转型升级提供更多的人力资源上的保障。最后，科研机构把技术创新、制度创新和管理创新的理念融入到了物流园区的转型升级过程中，使“管理”、“创新”、“转型”以及“升级”这四要素始终与内蒙古物流园区的发展保持密切联系。而目前内蒙古物流园区在转型升级中遇到的困难与难题正是大学、科研院所等科研机构不断研究攻克的方向，因此，科研机构的大力支持是内蒙古物流园区转型升级的不竭动力。

（四）中介机构在模型构成中的作用

对于为内蒙古物流园区招商引资服务的中介服务机构，其在物流园区转型升级中发挥着“联姻”和牵线搭桥的作用。物流园区通过招商引资来招募一些具有技术创新、体制创新和管理创新的物流企业进入园区，以此来促进整个物流园区形成一种信息化、网络化的管理系统。同时也使整个园区在产业转型升级、载体建设、平台建设和产城融合发展上的速度不断加快。物流园区的招商政策只有通过中介机构扩展到物流企业和个人当中，才能把市场风险降到最低，保证物流园区运营效率的提高。中国物流采购联合会、物流协会和电子商务协会等中介服务机构在经济新常态的大背景下，将继续发挥其沟通和联系行业内企业，做好物流信息化的有关咨询、培训和服务等相关工作。并且，中介机构还能够在与周边省份物流园区的合作中起到联络与沟通的作用，从已经完成物流园区转型升级的省份学到更多的经验与技术，开展转型升级方面的政策协调和技术合作，实现各物流园区的有效对接，来提升内蒙古物流园区转型升级的进度。

四、长效合作机制关系下的对策分析

（一）统一内蒙古物流园区与“产学研”相结合的发展思路

加快内蒙古物流园区的转型升级，需要各主体间进行长期有效地紧密合作。尤其是园区基地与企业进行紧密地合作。而在这种“产学研”的合作模式中，校企合作办学和校企订单合作是主要的合作模式。首先，在内蒙古自治区“产学研”的模式不断发展和改变的过程当中，校企合作办学模式扮演着非常重要的角色。学校可以让部分大三大四的同学把学费交给相应的物流企业，由企业来承担学生教学和实践两项任务，当学生毕业时企业可以通过双向选择来选取一些毕业生到企业中就业，给企业创造更多的价值。其次，自治区内校企订单和校企联合技术攻关合作模式也是一种全新的“产学研”合作模式。如一些院校物流系的学生可以和一些企业签订用人协议，根据每一个企业的要求对于那些对企业有意向的学生进行专门的课程学习，并且加以实践内容的补充，从而使得毕业生在毕业以后以最快的速度融入到企业当中。而在物流技术方面，内蒙古自治区物流园区的企业可以与高校签订一定的协议，高校派遣专家为物流企业攻克一些高精尖的物流技术难题，而企业为高校的建设提供一些必要的经费支持。最后，物流企业入驻学校的“产学研”合作模式也在近期形成一股新的潮流涌现起来。企业可以把一些先进的物流设备放入学校进行测试和使用，并且向学校的相关学院缴纳一定的费用和提供一些改善学生实训条件的方式来与高校进行合作，同时，学院的相关物流方面的老师还可以提供一些技术方面的支持与指导，形成全方位、多领域的“产学研”的合作方式。

（二）自治区政府在“产学研”模式的基础上发挥引领带头作用

在以企业为核心的“产学研”模式构建的基础上，自治区政府在物流园区的转型升级上应发挥其政策上的引导作用并给予制度上的保障。建立以企业为核心，高校、科研机构为支柱、政府为导向的“收益共享、风险共担”的“产学研政”的长效合作机制。政府鼓励大学毕业生、社会各界人士到物流园区进行创业，使整个物流园区建成以专业化、系统化、功能化为特点的物流园区。引导新技术的研发与应用，新模式的展示与推广，真正地实现以物流科技园区为载体，实训基地为平台的高新物流产业园区，大力推进自治区内区园区的转型升级进度。鼓励这四个主体寻求主动合作，形成优势互补，资源共享的一个庞大的团体组织。

与此同时，在自治区还要大力搭建学院与旗县、企业、政府部门和其他院校深度融合的合作平台，争取加大政府对各类各级项目支持力度，促进政府对园区实训基地进行智能化改造和建设，满足实训基地不断发展的需求，共同努力建立基地共建、人才共育、成果共享、责任共担的对外紧密合作型办学机制。对于内蒙古物流园区的转型升级进度也会有大幅度地提升。而如果企业想学习或者采用一些国外物流产业方面先进的科学技术，需要政府出面来促成园区内的物流企业与国外研发能力较强的科研院所签订长期合作协议，使作为科技服务资源的最先进的物流信息、新产品、新技术、新设备及时转换成物流企业的核心竞争力。与此同时，中介机构与“产学研政”也需要加快合作的步伐，通过设立规模较大的物流园区科技创新、转型升级项目，以此来带动整个园区内外各主体之间的交流与合作的步伐。

（三）中介机构应寻求与“产学研政”模式的合作与支持

中介机构应加强自身的改革与创新，才能加快内蒙古物流园区转型升级的发展速度。而要想提高转型升级的速度，中介机构就需要企业、政府和科研机构的大力支持。首先在中介机构成立的初期，政府应发挥鼓励与牵头的作用，并制定与完善相关的法规、政策和措施，给予审批环节、费用环节的大力支持。政府通过制度与政策上的优惠与扶持为中介机构的发展不断扫清障碍，帮助中介机构在科学技术与市场经济之间成功架起连接的桥梁，把更多的科技研究与科技成果转化到园区的转型升级中来，加强了其与高校和企业的帮助与联系，使整个中介机构的发展规模不断壮大。同时，政府还应为中介机构培养、开发创新型人才，尤其是把一些物流方面的科技特派员派往各盟市的物流园区当中，对于整个物流园区科研水平和应用技术研发水平都会有大幅度地提高。其次，自治区内的物流园区应制定定期交流机制，以研讨会的形式为物流企业与中介机构搭建沟通与合作的平台。以此来提高现代物流新技术、新设备及新模式的推广效率，共同引领企业与中介机构在发展模式上大胆创新。并通过信息中心的建立，搭建平面媒体、互联网与电视广告等中介机构作为宣传载体，及时向企业发布相关物流企业转型升级的成功案例信息，从而加快整个内蒙古物流园区转型升级的步伐。最后，各个大学与科研机构也应加入到中介机构的建设队伍中来。随着它们对于物流领域新技术的投入与研发热情不断地提高，通过建立技术创新与研发研究工作组，积极推进技术创新成果向园区中的物流企业转移，为整个园区的快速的转型升级与驱动创新打下了坚实的基础，如图2所示。

图2　四个主体的协同合作关系

内蒙古当前物流园区要想在转型升级发展上寻求更大的突破，就需要由政府、物流企业、科研机构和中介机构构成的四元主体模型体系对其进行大力的帮助与支持。同时这四者之间的相互作用与协调，也是整个内蒙古流物流园区转型升级、快速发展的不竭动力。内蒙古物流园区应建立“政府引导、企业控制、科研鞭策、中介辅助”的园区建设机制。在四元主体结构当中，政府在政策导向、资金补贴与审批环节上给予更多的帮助与支持，企业通过自身的技术改良、管理体制与机制的创新来刺激和加快整个物流园区转型升级的速度，科研机构对于创新知识的共享、创新型人才的培养做出了应有的贡献，中介机构则起到了物流园区当中的科技、制度与管理创新方面的转移与承接的作用。在市场机制的作用下，这四个主体在稳定的四元主体模型构建下对于园区转型升级的规模与效率会有大幅度地提高。

内蒙古物流园区转型升级的发展离不开这四元主体模型下各机构的大力支持，保证整个物流园区土地、科技、人才、资金、信息网络资源合理地流动，在经济新常态，“大众创业，万众创新”的大背景下，有利于物流园区的转型升级速度的提高。并

且，随着国家和自治区对于物流产业的不断重视，对于物流园区的建设投入的不断加大，内蒙古自治区物流园区的转型升级必将步入快速发展的轨道。

参考文献：

［1］曹刚.内蒙古地区物流园区发展对策研究［J］.物流科技，2014（8）.

［2］刘启云.内蒙古物流业发展对策［J］.合作经济与科技，2015（11）.

［3］文宗川，张璐.基于“四元主体模型”的城市技术创新体系研究［J］.科技进步与对策，2011（11）.

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