我国西部地区特色农业发展策略

张广宇（长春理工大学，吉林长春，130022）

张日昕（吉林省再生资源集团公司，吉林长春，130042）

我国西部地区特色农业发展策略

张广宇（长春理工大学，吉林长春，130022）

张日昕（吉林省再生资源集团公司，吉林长春，130042）

西部大开发的实施虽然成效显著，但是东西部差距仍在扩大。如何促进西部农业增效和农民增收，提高西部地区农产品市场竞争力，特色农业是一项战略性选择。西部地区要实现农业经济的腾飞并与东部地区协调发展，必须发挥区域比较优势，发展特色农业。在分析我国西部地区发展特色农业的优势、必要性、开发现状及存在问题的基础上，探讨了组建特色农业基地的战略构想，并提出了加快西部地区特色农业发展的主要措施。对实施农业结构调整，加快农业产业化进程，实现农业和农村经济可持续发展，具有重要的指导价值。

特色农业；农业产业化；西部地区

一、西部特色农业的发展现状

改革开放以后，特别是实施西部大开发战略以来，我国西部特色农业发展迅速。其依托特色资源，发挥比较优势，已经使得一些产业在全国体系中占据显著地位。

第一，能源建设。通过西气东输、西电东送等一批重要工程的建设，初步形成了川渝、陕甘宁、青海、新疆等石油天然气生产基地，黄河上游、长江上游水电基地，云贵、蒙西、宁夏、陕北等煤电基地。

第二，原材料工业。四川的钒钛，云南、甘肃的铅锌，内蒙古的稀土等原材料工业得到较快发展。通过对贵州和云南磷肥企业的改造，使我国高浓度磷肥自给率提高到了50%以上。同时，青海100万吨钾肥工程的建成投产，也使我国拥有了大型的钾肥生产基地。

第三，特色农产品工业。内蒙古的乳业和羊绒制品、广西的制糖、云南的烟草、新疆的优质棉和果蔬等已逐步成为优势产业。

第四，旅游业。西部地区拥有悠久的历史文化、独特的自然风光、绚丽多彩的民族风情等，这些都是十分丰富的旅游资源。通过各地积极的发展，西部地区已经拥有长江三峡、青藏雪域高原、丝绸之路、香格里拉等跨区域旅游线路。兵马俑、草原风光、喀纳斯、九寨沟、桂林山水、黄果树等一批旅游景点已成为世界知名的旅游精品。

二、西部地区发展特色农业的优势

（一）自然资源优势

西部地区是我国自然资源富集区，是东中部地区无法比拟的。西部自然资源“人均优势度”、“总丰度”、“综合优势度”三项指标都排在全国前12位，而其“总丰度”更是比东部高出4.17倍。这不仅是西部大开发的物质基础，更是我国发展的重要后备资源，也为西部特色农业的发展奠定了基础。

（二）劳动力成本优势是发展劳动密集型产业的有力保证

目前，西部地区农业结构相对单一，第二、第三产业发展薄弱。并且农村季节性剩余劳动力和剩余劳动力约占农村劳动力总量的一半以上，其中西北6省高达83.7%。因此，低廉的劳动力价格和丰富农村劳动力资源为发展特色农产品生产及其产后储运和加工提供了有力保证。

（三）丰富的旅游资源是发展现代观光农业的支点

西部地区有44个国家级重点风景区，60多个历史文化名城以及近200个省级自然保护区，加上多民族的民俗风情、众多的历史遗迹，形成了具有西部独特风格、传统文化与现代文明相结合的旅游资源。利用丰富的旅游资源，把珍稀动植物、生态旅游农业与生态环境建设结合起来，形成与寻幽、访古、休闲娱乐、科考等多种形式相结合的观光农业、生态旅游农业。

（四）地缘优势为西部特色农业发展提供了广阔的市场空间

西部地区与14个国家接壤，陆地边境线长达12747km，并且连接15个贸易口岸——这种沿边区位优势为西部地区发展特色农业、边境贸易提供了广阔的市场基础。而且西部各民族在生活习俗、消费习惯、宗教信仰等方面与周围邻国乃至西亚、中亚诸国有许多共同之处和经济互补性等，为我国与中亚、西亚各国开展全方位的经贸合作提供了广阔的空间。

（五）环境和空间优势

我国发展西部特色农业和绿色农业的基础主要来自环境优势和空间优势。西部地区土壤中含有较少的有害物质，而且我国西部地区，热、光、土地资源丰富，冬季寒冷，夏作物生育期较短，病虫害相对较少，农药污染轻，有利于无公害、生态型绿色农业的发展；西部地区多样的气候、复杂的地形为特色农工业的发展提供了基础和条件。因此，西部可以发展盆地农业、绿洲农业、高原农业、丘陵农业等，充分发挥空间优势。

（六）后发优势

后发优势是指：后发展地区随着时代的进步、环境的变迁能获得先发展地区原来缺乏的新机遇。后发优势是西部特色农业发展的动力之一，主要体现在三个方面：第一，西部地区可以广泛借鉴发达国家和地区在发展中积累的经验和教训，增加发展的预见性；第二，新技术革命积累和创造的丰厚技术资源以及西部地区的产业技术形态处于较低势位，不仅为西部产业技术的升级换代提供并节约了时间和成本，而且保留了较大的技术选择余地；第三，任何地区都有其自身的特点和优势，这种特点和优势随着社会和经济的发展而变化。

三、西部特色农业发展存在的主要问题

（一）特色农产品深度开发不够，缺乏品牌优势

目前西部地区的多数农产品主要是初级产品，为其他农产品的深加工提供原材料。西部地区生产的马铃薯目前主要输往东部市场，价格相对较低，但是如果加工成精淀粉、薯条等产品，或制成食品、饲料、制药等行业提供的辅助精淀粉原料，其价值就会进一步提高。尽管我国最近也涌现出一批马铃薯深加工企业，但是生产规模较小，产量低，产品质量难以保证，至今还没有打造出市场认可的知名品牌。

（二）信息化水平低，科技支撑能力不够

西部地区的信息化水平低，多数农民的信息主要来源于报纸、电视、广播等，具有较大的局限性和滞后性。西部地区科技人员不足，农业科技投入少，难以支撑特色农业的发展。多数特色农产品生产处于原始粗放型生产经营状态，生产技术长期没有提高，品质退化。

（三）发展特色农业与环境保护的关系不协调

在发展西部特色农业的过程中，经常出现农业发展与生态环境不协调的现象。有些地区尽管严重缺水，但依然发展高耗水的农业项目，如大力发展蔬菜、花卉、玉米等；节水措施和节水工程与农业发展不协调也是西部地区可持续发展的重要隐患。

四、西部地区发展特色农业的策略

（一）建立特色农业基地，扶持特色农业发展

西部地区要针对各自的特色发展一批具有广阔市场前景的龙头企业，并辅之以相应的优惠政策和措施，大力扶植特色农业。一方面，要选择有良好产业发展基础的重点县市，按产业化思路，建设特色农产品标准化示范基地，实行特色农产品生产管理标准化，提高产品质量，创立特色民族品牌；另一方面，开发建设大规模生产基地，科学规划，并且大力发展专业化生产。

（二）加强农业技术的研制和推广

根据西部地区社会经济条件和自然特征，农产品生产技术研发和营销的重点是：第一，节水技术，运用于西北缺水地区的蔬菜、瓜果等特色农产品的生产；第二，实用无公害生产技术，包括生物肥料和生物农药；第三，特种种养技术，即采用适合西部地区自然条件的特种动植物的种养技术；第四，农产品加工技术。在“特色”的基础上应用生物现代基因技术以提高特色农产品的产量和市场价值，进一步改善农业推广和农民教育工作，增强农牧民学科学的积极性。

（三）打造强势品牌，提高竞争能力

农产品的竞争就是农产品品牌的竞争，优秀的品牌代表着农产品的价格、质量、服务、安全、信誉等多种市场竞争元素。如内蒙古自治区近几年涌现出来的蒙牛、伊利、鄂尔多斯、草原兴发、等几个农畜产品品牌驰名全国，具有强劲的市场竞争力。应有意识地利用公共宣传、广告等手段塑造西部品牌形象。因此，我们应将生产导向转为市场导向，确立顾客至上的理念，培育西部品牌消费的忠诚度。目前应先立足国内市场，大力发展商品效率高、市场需求大的特色农产品，积极采用现代化市场运作手段，促进特色农产品品牌价值的实现。不仅如此，我们还应该支持农产品品牌做大做强，完善特色农产品产业的并购制度，优化资源配置。相应的知识产权、商标权等立法措施也应尽快出台，保护农产品品牌的良性发展。西部农产品的形象代言人、品牌广告宣传、公益活动等也应与农产品的西部特征以及品牌定位相吻合，以增强公众的认同感。

（四）走生态农业之路

“生态上，自我维持、低输入、具有生命力；环境、伦理和审美可接受的小型农业”是我国西部环境与特色农业相结合，走生态农业之路的必要条件。其中心是将农业建设在生态学基础上，而不是化学基础上。保护西部环境，实现西部大开发战略，保证社会经济的可持续发展是西部地区发展生态农业的第一要务和根本保证。同时，还应该发展绿色产品，选择正确的发展道路，发挥比较优势。应采取尊重自然的耕作方法和养殖方法以保护地球、为生物环境提供良好的环境，追求物种多样化。生态农业的道路是农业发展与环境保护相协调的持续发展。只有认清了这点，我们才能在真正意义上发展特色农业。

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The Development Strategies of the Characteristic Agriculture in Western China

ZHANG Guang-yu，ZHANG Ri-xin

This article discusses the strategic conception of constructing characteristic agriculture base and proposes the key measures of speeding up the western area characteristic agricultural development.It has the important instruction value of implementing the agricultural restructuring，speeding up the process of agriculture industrialization，and achieving sustainable development of agriculture and rural economy.

characteristic agriculture；agriculture industrialization；Western China

F323

A

张广宇（1971-），女，硕士，经济师，研究方向为经济管理学。