述 评

上半年全国畜牧业生产形势总体向好 畜产品供应充足

今年上半年，畜牧业生产调整区域布局、优化生产结构，生产形势总体趋于好转，畜产品供求关系有所改善，价格季节性回落后开始逐步回升，养殖效益稳步提高。

生猪供求矛盾有所缓解，猪价企稳回升

受大企业不断扩张、产能快速释放影响，今年上半年生猪供应量总体偏多。春节后活猪价格大幅度下跌，活猪价格从1月第3周开始持续下跌，5月第3周跌至每公斤10.35元，累计跌幅达到32.7%。随着产能调节和消费需求的增加，同时受规模养殖户提前出栏和加快淘汰低产母猪等多方面因素影响，目前供应偏松局面有所缓解。据对400个生猪县定点监测，6月份生猪、能繁母猪存栏环比分别下降1.2%和1.3%，同比分别下降1.8%和2.9%。另据对240个集贸市场交易量监测，6月份猪肉交易量累计同比增长2.7%。供减需增，猪价从5月中下旬开始触底回升。到7月第2周，活猪价格回升至11.97元/公斤，已经接近成本线，养殖户亏损进一步减少。但由于猪肉库存较多，大企业扩张继续进行，生猪供过于求的基本面没有根本改变。因此生猪价格虽然短期内呈现反弹上涨趋势，但反弹高度有限。

蛋鸡产能调整到位，生产形势较好

蛋鸡产能经过2017年的过度调减后，今年上半年持续恢复。据监测，4月以前蛋鸡产能一直处于历史低位，5月产蛋鸡存栏和鸡蛋产量同比均增长4.1%，首次高于近三年平均值，6月产蛋鸡存栏和鸡蛋产量继续恢复，同比分别增长7.4%和7.9%。产量增加同时需求保持平稳，目前蛋鸡市场供需基本稳定。蛋鸡养殖效益先跌后涨，但总体保持在较好水平。春节前蛋价延续2017年走势，处于高位，春节后季节性价格回落并持续到4月以后蛋鸡开始震荡回升，7月第2周主产省鸡蛋价格回升至7.35元/公斤，同比增长16.8%。上半年，每只产蛋鸡累计盈利7.69元，比去年同期大幅增长。养殖户连续11个月盈利，水平处于2015年以来同期高位。接下来要进入鸡蛋传统的消费旺季，预计三季度仍将保持较好收益。

肉鸡产能继续增加，养殖效益较好

上半年肉鸡产能不断恢复，出栏量持续增加。但白鸡出栏量仍处于偏低水平，黄鸡出栏量大幅增长，处于偏高水平。据监测，上半年，肉鸡累计出栏同比下降16.1%，鸡肉产量同比下降13.8%，鸡肉产量连续15个月小于去年同期，但降幅逐渐收缓。从养殖效益来看，出栏1只白羽肉鸡盈利1.11元，出栏1只黄羽肉鸡盈利4.63元，效益均处于较好水平。后期肉鸡产能还会持续增加，而需求也将有所上升，短期内肉鸡将继续保持在盈利区间。

进口乳品持续冲击国内市场，奶牛养殖收益偏低

上半年奶牛存栏降幅不断缩小，生鲜乳产量小幅增加。据对全国生鲜乳收购站监测，上半年累计生鲜乳产量970.7万吨，同比增长0.13%。目前原料乳市场供应充足，生鲜乳价格继续维持低位。据对500个县集贸市场定点监测，7月第2周主产省生鲜乳价格3.37元/公斤，同比下降1.2%。由于暑期奶牛单产会下降，而乳制品消费量有所增加，近期原料乳供大于求的现状有所缓解，价格将有所回升，养殖收益有望小幅增加。由于进口乳品对国产生鲜乳的冲击仍然存在，奶牛养殖前景仍不乐观。

肉牛存出栏同时增加，市场供销两旺

上半年肉牛存出栏稳定增长。据对50个养牛大县定点监测，上半年累计出栏同比增长7.0%。供应端发展势头良好，消费端也增量显着。据对全国240个县集贸市场监测，上半年牛肉交易量同比增长10.3%。肉牛养殖收益继续维持较好水平。据监测，上半年出栏1头肉牛收益2920元。从后期走势看，随着天气转热，牛肉消费进入季节性淡季，肉牛出栏量和价格将出现季节性回落，但市场供应总体平稳。

肉羊供应平衡偏紧，效益稳定增长

上半年肉羊累计出栏低于近3年平均水平，供应总体平衡偏紧。据对100个县的肉羊生产和240个县集贸市场监测，1～6月肉羊出栏同比增长6.1%，羊肉交易量同比增长6.7%，销量增速大于出栏增速。羊肉价格持续增长，收益处于较好水平。据对全国500个县集贸市场监测，7月第2周羊肉价格为60.7元/公斤，同比增长11.5%。随着消费升级和饮食结构优化，羊肉消费不断增加，但短期内产能增长速度有限，肉羊供应会处于紧平衡状态，今年效益总体仍将处于较好水平，肉羊养殖业发展势头良好。

（来源：中国农业新闻网）

上半年我国农产品合格率达97.1% 质量向好向优

我国加大抽检监测和监管力度，调整完善2018年国家农产品质量安全风险监测计划，全国上半年共监测153个大中城市92个品种近2万个样品，检测指标从过去的94项增加到122项，主要农产品例行监测合格率达97.1%，农产品质量稳中向优，农产品安全形势持续向好。

构建完善的农业质量标准体系，实现农产品生产有标可依、产品有标可检、执法有标可判

“在监测参数增加近30%的情况下，农产品例行监测合格率达到了97.1%，说明我国农产品质量安全水平保持了较好的发展态势。”农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福指出，今年扩大的检测参数范围主要是增加农药和兽用抗生素等影响农产品安全水平的监测指标，使监测的科学性、有效性、权威性、涵盖性进一步增强。

质量兴农，标准先行。截至目前，农业农村部共制定发布农业国家标准和行业标准12695项，其中国家标准6678项，农业行业标准6017项，国家标准中农药残留限量标准4140项，兽药残留限量标准1548项，饲料安全标准67项，检测方法等标准757项。目前制修订的农兽药残留限量标准，基本覆盖了常用农药兽药品种和主要食用农产品种类，并增加了100倍的安全阈值，与国际食品法典在制定方法上保持一致。

在监测中发现的不合格农产品，该如何处理？广德福表示，对问题产品，采取零容忍态度。对存在问题较多、合格率较低的省份进行重点督办，对不合格产品采取禁止入市销售、监督销毁和无害化处理等措施，坚决杜绝不合格农产品流入市场。深入开展农药、“瘦肉精”、兽用抗生素等7个专项整治行动，加大行政执法和刑事司法衔接力度，严厉打击违法违规行为。据统计，上半年共出动执法人员149万人次，检查生产经营企业76万家次，查处问题22877起，责令整改8957起，严防、严管、严控农产品质量安全风险。

农业农村部将围绕农业高质量发展，继续在农业标准体系建设上加大工作力度。要加大绿色标准体系的建设，把健全质量标准体系和推进标准化生产作为质量兴农的重要措施，抓紧构建完善的农业质量标准体系，努力实现农产品生产有标可依、产品有标可检、执法有标可判。同时，为高质量农业、品牌化农业提供技术支撑。

创新农产品质量安全监管，构建追溯管理长效机制

近年来，农产品质量安全追溯管理受到消费者广泛关注。建立农产品质量安全追溯体系，是创新农产品质量安全监管的一个重要措施。目前，国家追溯平台试运行平稳，数字监管、机器换人等新的智慧监管方式方法在地方积极涌现。去年6月底，国家农产品质量安全追溯平台成功建立，并在四川、山东、广东三个省上线试运行，不断优化完善平台的功能和设计。农业农村部也已印发农产品质量安全追溯管理办法，制定了国家追溯平台主体注册、标签使用等5项配套制度和7项基础标准，谋划建立追溯实施的保障机制。

追溯管理是加强农产品质量安全的一个重要手段。广德福表示，当前要重点抓好规模生产经营主体，以点带面，逐渐扩大，加快推进国家追溯平台的推广应用。针对当前我国农业生产小而分散、上市食用农产品身份不明等问题，农业农村部反复论证，提出建立与市场准入相衔接的食用农产品合格证制度，并在浙江、山东等六省开展了试点，推动生产经营主体采取一系列质量控制措施，确保农产品质量安全。

农产品质量安全的主战场在基层。2014年，农产品质量安全县创建首次启动，首批创建了107个国家农产品质量安全县，2017年确定第二批215个创建试点单位。农业农村部将加强与市场监管部门的沟通协调，加快建立合格证与市场准入的有效衔接，通过追溯和合格证制度的双管齐下，共同推进构建从田头到餐桌的全链条无缝监管机制。质量安全县的创建是当地的一个金字招牌，但不是一劳永逸，需要进行动态管理。目前，农业农村部正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划（2018-2022）》，积极谋划质量兴农支持政策，建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系，进一步推进质量兴农、绿色兴农。

从这几年安全县的创建来看，确实达到了效果。首先是调动了属地管理的积极性。各地不同程度地增加了投入，质量安全监测水平普遍提升2个百分点以上。其次是群众满意度也提升16个百分点。安全县农产品质量安全总体合格率平均达到99.1%，比全国水平高出两个百分点。

加强区域合作联动，发挥农产品质量安全示范引领作用。今年上半年，农业农村部与北京市人民政府签署共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议，推动36个大中城市共同发布质量兴农倡议书。农业农村部还组织全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团第二批国家农产品质量安全县创建试点单位交叉互查，保持创建的科学性和公正性，并对安全县创建单位农业部门的主要负责人开展定期培训。今年是我国首个农业质量年，区域合作联动、齐抓共管农产品质量安全的态势正在形成，纵向到边、横向到底的农产品质量安全管理示范引领作用正在各地显现。

（来源：人民网-人民日报）

我国奶类产量位居世界第三

8月22 日，中国奶业协会与农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）联合发布《中国奶业质量报告（2018）》。报告指出：我国乳品产量基本稳定，2017年全国奶类产量为3655.2万吨，居世界第三位，约占全球产量4.5%。乳制品产量达2935.0万吨，增长4.2%。

报告显示：奶业标准化、规模化、组织化水平不断提高。全国存栏100头以上的奶牛规模养殖比重达58.3%，同比提高6个百分点。规模牧场100%实现机械化挤奶。质量安全监管成效显著。连续9年实施生鲜乳质量安全监测计划，2017年抽检2.3万批次生鲜乳品。严格进口乳制品监管，未准入境乳制品244批次，已全部要求退货或销毁。

（来源：中国农业新闻网）