关于大力推进苏州市蔬菜生产机械化的建议

黄洁　徐建方　陈昱　郁寅良（江苏省苏州市农业技术推广中心215006）

关于大力推进苏州市蔬菜生产机械化的建议

黄洁徐建方陈昱郁寅良
（江苏省苏州市农业技术推广中心215006）

现代化机械装备是蔬菜产业发展的重要物质基础，也是发展现代农业的必经之路。本文分析了苏州市蔬菜生产机械化水平的现状，并提出几点发展建议，以供参考。

蔬菜生产；机械化；苏州市

苏州市现有常年菜地2.31万hm2，季节性菜地1.57万hm2，其中，大中棚设施面积0.81万hm2。2012年全市播种面积9.29万hm2次，总产量295.6万t，总产值45.6亿元，吸纳农村劳动力20万左右，为市场保供和农民增收做出了积极贡献。目前，在主要农作物生产上，小麦已率先实现了全程机械化，水稻也在“十一五”期间取得了突破性进展，基本实现了全程机械化，但蔬菜生产机械化程度低，远远落后于稻麦生产，成为现代农业建设中的一条“短腿”。因此，我们必须大力推进蔬菜生产的机械化，这也是我省加强新一轮菜篮子工程基地建设过程中迫切需要解决的课题。

1　基本现状

1.1劳动力资源紧张，综合素质不高

蔬菜产业是劳动密集型产业，一方面，蔬菜种类多、品种繁杂、对技术和管理要求高、费工量极大（一般1个劳动力只能种植管理0.13hm2左右菜地），产业发展需要大量优质劳动力资源；另一方面，苏州市地处长江三角洲经济发达地区，绝大部分青壮年劳力进入二、三产业，从事蔬菜生产的多为“3860”部队，即女性和年过60的中老年群体，如果长此以往，务农劳力将难以为继。尽管目前尚有一定数量的劳动力资源，但大多综合素质较低，既没有足够的经济实力配置机械、设备，也没有足够的体力和精力完成繁杂的种植农艺要求，很难实现蔬菜生产的规模化、集约化、标准化和机械化。因此，蔬菜生产急需大量机械化设备来代替人力，实现人工所不能达到的现代科学农艺要求，以最大限度地减轻农民劳动强度。

1.2主客观因素制约发展

从主观原因分析，目前苏州市蔬菜生产形式仍有一部分是以零星散户生产、自主销售为主，这部分农户种植规模较小，既没有品牌，也没有规模效益，菜农更不愿也没有能力投资购买机械、设备。从客观原因分析，蔬菜生产周期比较短，品种繁多，许多蔬菜1次播种多次收获，机械化操作比较困难，而且绝大多数蔬菜都是以鲜嫩的幼叶、多汁的果实为栽培目的，机械采收容易造成损伤，因此，传统的观念认为机械化作业达不到人工作业的质量，这种思想严重制约了蔬菜生产机械化的发展。

1.3机械设备总量不足，结构不合理

现代装备是蔬菜产业发展的重要物质基础，也是发展现代农业的需要。据报道，中国蔬菜之乡——山东省寿光市，早在2010年设施蔬菜机械、设备的拥有总量就达12万台（套），土地耕整机械化水平高达95%以上，电动卷帘机利用率达90%，基本配套喷滴灌设施。而苏州市至2012年全市蔬菜机械、设备的拥有总量仅为6万台（套），其中小型静电喷雾器的占比高达86.9%，而耕作、育苗、移栽、卷帘、田间管理、储藏等中高档机械设备仅占8%左右，尤其是蔬菜深加工等机械设备几乎为零。同时，现有机械设备大多因为比较简易、耐用性差、超量作业等原因，已不能适应当前蔬菜生产发展的需要，这与我市现代农业的发展和实现“两个率先”（即率先建设高水平小康社会和率先基本实现现代化）的要求很不适应。

2　应对措施

2.1加强组织领导

各级政府应高度重视蔬菜产业的发展，要把加快发展蔬菜生产机械化列入重要议事日程；精心组织协调，按照苏州市政府关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”（即百万亩优质水稻、百万亩特色水产、百万亩高效园艺、百万亩生态林地）的实施意见，制定本地区蔬菜生产机械化发展规划和实施方案，层层分解落实蔬菜生产机械化的任务指标，完善考核体系，奖励先进，激励后进；进一步明确部门职责，落实保障措施，确保各项工作任务和政策措施落实到位。

2.2加大政策扶持力度

坚持以市场为导向，以农业企业、合作社和家庭农场为投入主体，政府投入为引导的原则。（1）增加农机化投入的总量，在此基础上，逐步由以粮食生产机械化扶持为主向蔬菜生产机械化扶持倾斜。（2）充分利用现有的一系列惠农政策，加快蔬菜生产机械和设备的引进、试验、示范和推广，将生产上成熟的机械设备尽早列入补贴范畴，通过国家的购置补贴政策，加快发展和更新换代。（3）出台信贷支持和机械、设备保险等相关扶持政策。此外，还可以启动政府或支农企业资金，开展有偿服务或农机租赁，确保农民用得上。

2.3实施重点突破战术

各级各地要在巩固提高现有蔬菜生产机械设备的基础上，集中精力、财力，狠抓生产上关键环节的突破。在机械设备的选用上做到升级换代常规的、加快推广成熟的、引进示范先进的、研制开发急需的。就目前情况，要大力发展田园耕作机械、大棚卷帘机械、风机及湿帘降温机械、产品清洗分级包装的机械和设备，期望通过3～5年的努力，使全市蔬菜生产机械化水平达到80%以上。

2.4健全服务体系

各级各地要建立健全农机、农技推广服务体系，为大力推进蔬菜生产机械化提供有效技术支撑。（1）农机和农艺部门要更加融合，形成试验、示范和推广的合力，要培育先进典型，以点带面，推广全面。（2）大力培育和完善多种形式的农机服务组织，通过建立农机合作社、农机作业服务队、农机租赁公司等开展社会化优质服务。（3）充分发挥农业机械设备制造部门的服务功能，搞好售后服务，减少购机者后顾之忧。（4）整合全社会的相关技术力量，做好农机人员和职业农民的培训，帮助他们不断更新知识，提高技能。

2.5加强部门配合

各级职能部门要按照广大农民得到实惠、农机服务得到加强、蔬菜产业得到提升的要求，认真履行职责，进一步形成合力。农业（农机）部门作为行业主管部门，要按照《农业机械化促进法》和市政府关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见的总体要求，进一步制定本地蔬菜生产机械化的推进计划，规范行业管理，促进产业健康有效发展。科技部门要会同农业（农机）部门组织协作攻关，完善提高配套技术，开展相关技术培训和组织示范推广。财政部门要安排专项资金，提供必要的资金保障。其他相关部门要充分发挥各自的职能作用，合力促进蔬菜生产机械化的各项工作。