加快改造传统农业发展现代农业园区

文|朱明 农业部规划设计研究院

加快改造传统农业发展现代农业园区

文|朱明 农业部规划设计研究院

农业园区正成为一股新热潮席卷整个中国。

仅以贵州省为例，截至今年6月，贵州省19个省级农业园区和1个市级农业园区累计投入资金20多亿元，铜仁市上半年25个省级农业示范园区完成总投资43亿元，实现产值33.96亿元，销售收入23.04亿元，均占年度计划的50%以上。

中国已经进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的阶段。推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，最终要依靠农业科技的进步与创新。农业园区为何如此之热，又经历了怎样的发展阶段?

农业园区兴起的两大阶段

农业园区现在分为两个阶段，最初是农业科技园区，后来发展农业产业园区，农业产业园区又分为特色产业园区、加工园区、物流园区等，形态与数量都越来越多。

实际上，农业科技园区最早是从20世纪80年代中期开始做起，当时，中国农业的状态主要是传统农业，想要推进农业现代化的建设步伐。改革开放后，开始引进国外的先进技术和先进装备，这样，以政府为主导，建设一批农业科技园区，主要就是搭建一个利用现代科学技术和物资装备来进行现代农业生产的示范园，作为给农民的一个示范，来培训农民，带领农民走现代农业道路。

从种植方面而言，以温室大棚为主体的农业园区从19世纪90年代到20世纪初达到了一个高潮阶段。期间，引进国外一些现代化的温室进行设施园艺的生产。

当时，中国特别是北方地区面临着蔬菜产品冬季供应的问题，到了冬季品种单一，几乎只有大白菜和土豆。如今，人们可以在任何时候都能吃到各种各样的新鲜蔬菜，这主要的功劳就来源于设施农业。

把蔬菜放在可控环境中进行生产，不受气候条件、区域限制，使得农产品种类越来越丰富，并且带来非常好的经济效益，农业得到快速发展。

我认为，这个时期，以政府为主导建立农业示范园起到了很好的作用，发达国家的现代农业与传统农业最大的区别也是政府主导。传统农业最大的特点是自发性，但是现代农业国家要在有宏观规划，有统一路径目标的情况下去发展，帮助农民把农业作为一个大产业进行建设发展。

企业进入农业步伐加速

2000年以后，由于政府所建立园区示范作用的影响，特别是进一步侧重农业现代化后，有些企业开始进入农业领域。

起初，企业都对农业有一点偏见，觉得投资回报率低、风险大、回报周期长，当时很少有工商资本、社会资本投到农业。

但是，2000年后，随着中央对农业的重视以及相关政策的支持力度加大，各企业都看到了农业的发展。如果转变农业的发展方式，调整农业的生产结构，生产农产品再加上加工及物流，效益也很可观。

实际上，如果选好农业产业，在好的区域选好的产品，比工业投资风险低得多，因为需求没问题、市场没问题。工业产品赶上市场危机调整的话风险比较大，而农业每四个小时都会产生一次需求，从产业本身特点来讲是很值得投入的，所以很多企业大老板也投身农业。

随着城镇化的发展，人们生活水平大幅提高，对农产品品质的要求也随之提高，安全、营养、健康、特色等方面都有一定要求。

综合这些，很多工商资本开始进入农业，而进入农业领域的主要形式就是兴建园区，以园区化形式来做，做某一个产品、产业、环节，来发挥他们的优势。

早在2010年，中央觉得园区应该向更广阔的方向发展，要全面推进农业现代化。农业部按照中央战略部署开始来做中国现代农业示范区，在全国选择条件较好的，现代化程度比较高的县或单位，个别以市为单位的来建设示范区。通过这样的措施来逐步的使现代农业到一个更高的阶段，实现更全面的覆盖。