企社共建促进农机专业合作社发展

文|王发明 陕西省岐山县农机技术推广站

企社共建促进农机专业合作社发展

文|王发明 陕西省岐山县农机技术推广站

目前，陕西省岐山县农机专业合作社普遍存在人员年龄老化、文化程度低、经营管理水平低、接受新事物能力弱等问题，而现代农机生产销售企业具有人才、技术、管理、资金等资源优势，两者可通过“企社共建”方式实现互利互赢。

现代农业，需要大量高新农机具的配套投入，开展规模化、产业化、高效化、集约化农业生产。在此背景下，代表先进生产模式和理念的农机专业合作社应运而生并蓬勃发展，但是当前岐山县农机专业合作社人员年龄老化、文化程度低、经营管理水平低、接受新事物能力弱等问题日益突出。而现代农机生产、销售企业具有人才、技术、管理、资金等资源优势，通过“企社共建”的方式，农机企业可为农机专业合作社提供人才培训、技术及设施保障、经营管理能力提升等方面的支持，弥补农机专业合作社的“短板”，并在助推合作社发展的同时，也可以实现企业自身产品的宣传、销售，从而实现互利互赢。2014年，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》一号文件为扶持农机专业合作社和企业健康发展，积极探索开展“企社共建”活动提供了政策支持。截止到2013年年底，岐山县就有联盟、运丰两家农机专业合作社分别与杨凌林德森板业、现代牧业等农机企业开展了“企社共建”工作，在产品销售、人才培训、售后服务、合作社维修能力扶持、企业新机具新技术试验、农机市场信息互通等方面开展了合作，取得了较好成效。

“企社共建”的必然性和必要性

随着农村经济体制改革的不断深入和城乡一体化进程的加快，“谁来种地”问题日益突出，而农机专业合作社作为当今农业生产的主力军，其发展正面临着客观而必然的诸多难题。

制约农机专业合作社发展的内因

人才匮乏，成员综合素质偏弱

农机专业合作社经营管理人员特别是理事长的素质高低，决定着合作社的发展前途。据调查统计，岐山县农机专业合作社成员当中具有高中以上文化程度的仅占总数的20%，初中文化程度占比达71.4%，小学文化程度占总数的8.6%；年龄状况同样不容乐观，其中年龄在50岁以上的占比达到40%，40～50岁之间的为37.2%，40岁以下的只占总数的22.8%。调查数据反映出目前农机专业合作社成员整体文化程度普遍较低、年龄偏大，与现代农业条件下的高新农机装备规模化作业、集约化生产、现代化管理、智能化操作总体要求不相适应。另一方面，农机专业合作社作为一种新兴的生产经营组织，扎根农村，所面临的发展环境和条件相对较差，很难吸引到高层次人才，尤其是管理、技术人才，影响了合作社的整体发展质量和水平，导致合作社发展缺乏后劲。引进人才、培训人才工作迫在眉睫，不容担搁。

机制不全，规范化运行水平偏低

合作社的发展动力和活力源于规范的内在机制。经过近几年的扶持和发展，农机专业合作社在健全机制、规范化建设方面取得了较大改进，但与《陕西省农机专业合作社建设指南》规定相比，还存在较大差距，目前大部分合作社在制度建设、民主管理、财务管理、盈余分配等方面与《农民专业合作社法》及《农民专业合作社章程》的要求差距较大，仍然停留在农机大户层面上的低层次、低效率的合作，生产经营缺乏科学规划和规范管理，盲目性、随意性问题相当严重。因此，借鉴现代农机生产企业先进的经营管理理念，引导农机专业合作社建立科学、规范的管理运作机制，保障和推进合作社健康可持续发展很有必要。

技术水平低下，农机维修困难

目前，农机专业合作社拥有的机具一是品种数量较多，二是科技含量较高，三是农忙作业任务繁重，迫切需要高素质、高水平的农机维修力量与之配套。但是由于目前农机专业合作社普遍存在的人才短缺，一方面盲目操作易造成农机故障发生，另一方面维修水平差，影响维修质量，再加上农机维修主要存在于农忙时节，带有很强的抢修性质。这些农机维修方面的不利因素将严重影响农忙抢收抢种工作的顺利开展，而且随着时间的推移、合作社承接作业面积的扩大，矛盾会日益加剧，大量高新农机装备维修保障能力亟待加强。

农机企业发展与农机合作社需求耦合

农机专业合作社普遍存在的这些“短板”，恰恰是现代农机企业拥有的长处；而相关企业要想占领市场，客观上也存在与农机专业合作社开展合作的必要性。

农机企业产品销售离不开农机专业合作社的支持

农机企业要想实现盈利，必须将大量农业机械销往农业生产第一线，而农机专业合作社是农业机械销售的最大承接平台。据不完全统计，农机合作社约占农机企业客户资源的40%左右。企业为了赢得市场，无论是在客观上还是主观上，均需要与农机专业合作社开展合作，锁定大客户群体，提高市场占有率和竞争力。

“企社合作”是农机企业开展形象宣传、降低售后服务成本的内在需要

农机企业发挥自身人才、技术、资金、管理、信息等方面优势，为农机专业合作社开展人才技术、经营管理等方面的培训，一方面是提高了农机专业合作社生产经营管理水平和能力，反过来也减轻了农忙期间企业“三包”服务负担，降低售后服务成本，提高了企业自身生产效率；同时也在无形中宣传了企业形象，巩固了产品销售市场，找到了新产品研发与改良的“试验田”。

“企社共建”合作条件趋于成熟

农机专业合作社发展已初具规模，具备了“企社共建”活动开展的条件

近几年，岐山县不断加大对农机专业合作社的扶持力度，促进了农机合作社的快速成长，农机专业合作社的规模化、组织化程度和经营管理水平有了较大幅度地提高。岐山县农机专业合作社主要围绕农业生产开展机械化作业服务，服务领域涉及农机作业服务、农机培训服务、生产资料供应及农机信息咨询服务等。据调查，截止到2013年年底，岐山县依法登记的农机专业合作社达16家，其中农机资产100万元以上的有2家；入社农户464户，从业人员261人；拥有各类机具445台（套），其中拖拉机109台，配套农具196台，小麦联合收获机72台，玉米联合收获机5台，青贮玉米收获机1台，其他机具63台；机具库房面积2500多平方米，资产总值达1246万元。岐山县农机合作社服务范围涉及全县10个镇和邻近的扶风县、凤翔县、眉县的乡镇，年度作业面积超0.3万亩的有3家，年度单项作业面积超万亩的有15家；年度作业收入100万元以上的1家。农机专业合作社组织的规模优势和示范带动作用日益显现，部分先发展起来的合作社，规章制度逐步完善，经济实力、技术条件和管理能力逐步增强，已逐步具备了新机具引进试验、示范推广、加快农机化新技术、新机具的推广应用的能力，“企社共建”合作基础趋于成熟。

农机企业的快速发展为“企社共建”奠定基础

一是随着农机购置补贴的逐年增加以及市场内在需求的双重拉动，我国农机工业在最近几年保持了持续快速发展，产销两旺，生产能力大幅度提高，科技进步明显加快，经济实力显著增强，为企业支持农机专业合作社发展奠定了坚实的基础。

二是部分成长起来的农机企业开始关注规范化技术的创新和保护、企业的长远发展,逐步意识到农机专业合作社将成为农机化发展的主要载体和农机企业的主要销售对象，与他们开展合作，是企业占领市场、推广品牌的一大捷径，体会到让“农机企业”与“农机合作社”紧密结合起来，对企业自身的经营有很大的促进作用，也有利于扶持合作社快速健康发展，为我国农业现代化的发展贡献力量。

不仅如此，“企社共建”作为培育农机化发展主体的一种模式，受到了国家政策层面的高度认可，得到了政府部门的大力支持，为合作提供了坚实的后盾。

实现“企社共建”的主要途径

人才培训服务

农机专业合作社组织人员，由农机企业开展农机操作、维修和经营管理方面的专业培训，提高农机专业合作社人员素质。

团购价格优惠

农机专业合作社购买农机的数量相对较大，企业对参加共建合作的合作社购买农机可以按照批量给予价格优惠。

售后服务优先

合作社机具相对集中，农机企业应当对使用农机具实行跟踪服务，认真落实“三包”规定，帮助合作社做好农机具使用维护、调试保养和检修维修等工作。

维修能力帮扶

合作社维修保养任务重，农机企业应当通过提供优惠可靠的配件、维修设备及工具，免费培训维修技术人员等形式，提高农机专业合作社维修保障能力，逐步扩大其维修服务范围，减少企业三包服务负担。

现场及信息指导

合作社信息需求量大，农机企业可以通过现场指导、“平安农机通”等载体，加强与合作社的联系，为其提供新机具、新技术、作业市场、维修保养等方面的信息服务。

新机具、新技术试验示范

合作社试验、示范能力较强，农机企业可以有选择地开展试验、示范，根据信息反馈，不断改良农机产品，提高机具使用性能和适用能力。

农机专业合作社应当利用机具需求量大、机具集中存放、机具使用和保障能力强、组织化程度高等优势，协助农机企业做好人员培训、售后服务、维修保养、试验示范等工作，为农机企业合理布局售后服务网点和配件供应维修点提供场地、技术人员等便利，及时向农机企业反馈产品使用信息及改进需求，提出合理化建议，以推进“企社共建”工作不断良性发展。

开展“企社共建”活动需要注意的几个问题

政府重视是“企社共建”合作的前提

开展“企社共建”活动，是贯彻落实2014年中央一号文件精神的重要举措，是实现农机企业与专业合作社优势互补、互利共赢的重要平台，是新形势下推进农机企业和合作社共同发展的一项有益尝试。只有各级农机主管部门，尤其是农机生产销售企业领导切实提高对“企社共建”工作的思想认识，立足现状，着眼长远，积极谋划，大力支持“企社共建”工作，制订并落实相关扶持政策和措施，才能给“企社共建”活动开展注入活力，产生动力，营造环境。离开了相关领导的重视，“企社共建”合作只能纸上谈兵。

合作共赢是深化“企社共建”的关键

真诚互信，互利共赢是“企社共建”活动的宗旨。作为农机专业合作社要在同等条件下优先购买合作企业机具，努力集中农机品牌，为企业上门服务创造条件；同时，要积极参加企业组织的客户活动，主动为企业产品推广、示范提供平台，并及时反馈产品质量、使用、维修和需求等信息，提出产品改进意见和建议，带动先进、高效农业机械的制造和市场投放。作为农机企业，要优先为合作社提供价廉物美的农机产品，让合作单位真正得到实惠；要不断优化服务，在相关农机部门的统筹安排下，资助合作社组建农机特约维修网点，并为合作社提供维修服务和零配件供应；同时，要通过适当途径，免费为合作社提供操作、维修和经营管理方面的培训，不断提高合作社人员素质和服务质量，增强合作社发展后劲。只有通过共建双方真诚合作，实现互利共赢，才能保持共建活动的深入持久开展，永葆活力。

建立定期交流机制是“企社共建”活动顺利开展的有效保障

“企社共建”既是农机专业合作社发展的需要，也是农机企业提高产品市场竞争力的内在要求。但作为一个新生事物，合作过程中难免会出现矛盾和问题，企社合作要以共赢为出发点和落脚点，在此前提下，妥善处理好各种矛盾和问题，不断建立和完善沟通机制，定期召开协调会议，切实加强沟通与协作，通过沟通化解矛盾，达成共识，保障企社合作共建的顺利进行。力争在解决问题中增进合作，在化解矛盾中实现共赢，才能保证“企社共建”活动的健康发展。

“企社共建”既是农机专业合作社发展的需要，也是相关企业提高产品市场竞争力的内在要求。“企社共建”要以共赢为出发点和落脚点，在此基础上，合作双方逐步深化合作领域，探索合作新路子，不断丰富和充实合作内容，创新合作形式，通过合作共建，必将进一步提升农机专业合作社的建设质量，改善社会化服务能力和效率，促进农机科技推广事业的又好又快发展。