新政府会计制度对中小学校财务管理工作的影响

余峥嵘

摘要：新政府会计制度的颁布出台对于中小学校财务管理工作带来了很大的变革，特别是对于财务预算管理和资产管理来说有了很大程度的转变，对中小学校财务管理造成了很大的影响。本文结合笔者实际研究，探讨了新政府会计制度对中小学校财务管理工作的影响，并探讨了新政府会计制度下中小学校财务管理工作的对策，以期能够促进学校财务工作的有序开展。

关键词：新政府会计制度;中小学校;财务管理

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0214-01

近年来现代财务管理制度的建立，政府实施预算会计已经无法满足新时期下全面推进政府资产负债管理、风险防范、财务管理水平提升的需求。所以，在全面落实推进财税体制管理改革的前提下，新政府会计制度的颁布实施重构了政府会计核算模式，引入了权责发生制核算原则，真正凸显出了财政预算体制改革的新需求。

一、新政府会计制度对中小学校财务管理工作的影响

（一）有助于加强资产管理和负债管理

中小学校根据新政府会计制度的规定能够让自身在政府会计准则以及制度的规定下不断促进财务管理活动的规范化開展，确保学校财务内控管理的有效性，尤其是在资产真实性、预算执行和负债等方面进行更加科学的管理，保证中小学校财务管理活动能够依法依规开展。另外，中小学校对于固定资产管理来说，尤其是国有资产管理可以在新政府会计制度下更加规范实施，促进资产管理效率的提升，在很大程度上规避中小学校财务管理风险。

（二）有助于建立科学的绩效考评制度

根据新政府会计制度中的相关规定，中小学校按照新政府会计制度的要求实施财务管理工作，学校贯彻落实新政府会计制度有助于其在财务管理过程中构建更加合理有效的考核评价机制。根据新政府会计制度权责发生制的规定实施会计核算和按照计提折旧原则计算固定资产折旧费用等规定，学校依靠运行成本、会计质量等建立满足自身实际发展需求的财务绩效考评机制。中小学校教育体制改革已经处于初级阶段，在教学过程中进行绩效考核能够有效促进教学效率的提升，促进学校的可持续发展，作为学校建设发展过程中关键一环的财务管理工作也能够应用绩效考核机制，和传统的财务绩效考核体系不具备清楚明确的标准比起来，新政府会计制度为学校财务管理工作带来了非常可靠的绩效考评依据。所以，新政府会计制度不但对学校财务管理工作具有非常重要的意义，同时还可以推动学校教育体制改革深入发展。

（三）有助于提升学校科研管理水平

新政府会计制度清楚的规定了学校教学教研活动支出。这是学校教学教研工作中必须要重视的关键性问题，特别是中小学校的教学教研水平直接影响到中小学校的发展情况，在很大程度上关系到教职员工的工作积极性和主动性，所以必须要高效率地完成教学教研工作。另外新政府会计制度明确规定了学校教科研经费必须通过教务处审核并根据教科研活动具体情况由财务部门进行统一管理和集中核算，确保专款专用，进行严格审批。学校教学教研项目是推动学校发展的重要基础，也是学校打造高素质教师队伍的重要基础，新政府会计制度可以确保教学教研经费更加规范和透明。

二、新政府会计制度下中小学校财务管理工作的对策

（一）完善学校各项财务制度

中小学校管理人员必须要充分重视新政府会计制度的出台，按照新的制度规定要求，合理预估此次改革中可能出现的问题与困境，更加充分的做好各项准备工作，把财政预算管理从过去的收入、支出逐渐延伸到以绩效为中心的成本费用管理以及资产负债管理，中小学校必须要按照新政府会计制度提出的新的规定要求，结合自身具体情况以及办学规模，制定出有针对性的财务管理策略。同时，中小学校还应当按照新政府会计制度的规定，对学校固定资产以及无形资产的管理制度进行适当的调整，同时进一步完善相关管理机制，要真正以此次政府会计制度改革为契机，促进学校合同管理、教学教研管理、资产管理等获得的规范化，促进学校整体财务管理工作水平的不断提升。

（二）重视新制度宣传与培训

学校财务会计工作人员应当主动加强自身学习充电，了解新政府会计制度中的相关规定，从而主动树立财务会计和预算会计并重、权责发生制和收付实现制并重的现代财务管理理念。同时地方教育主管部门计财科应当定期进行专题研讨活动，组织当地中小学校内部财会工作人员积极参与，清楚相关要素、会计科目和报表的联系，根据学校发展具体情况，理旧账、建新账，保证新政府会计制度能够在中小学校中得以贯彻执行。与此同时，主管部门计财科还可以借助于现代信息技术，通过微博、微信公众号等平台来向当地中小学校财会人员宣传新的会计制度，真正确保新政府会计制度的精神得以贯彻落实，促进中小学校财会人员自身思想观念的转变，从过去单纯的记账做账到现代财务管理方式的转变，同时让他们能够真正理解和支持新政府会计制度的实施。在充分学习了解新政府会计制度的前提下，学校财务管理部门要结合具体情况编写一套更加具有操作性和灵活性的会计核算工作制度，以便于财会工作人员进行查阅了解，从而有效提升学校财务会计管理工作效率。

（三）加强重视财务风险管理

随着现代社会的飞速发展和科学技术的逐渐迈进，教育事业改革在国内来说取得了非常显著的成效，在这一前提下广大中小学校必须要通过科学策略来促进自身建设发展，而学校资金一般来说主要源自于财政拨款，对于资金的使用而言可能存在很大的风险因素，必须要予以充分重视，不管是预算亦或是决算都属于学校财务管理工作的重要组成部分。在现阶段必须要坚持以资金预算为导向，同时把资金预算风险纳入到重要的预防范围中来。在新政府会计制度实施下，中小学校要根据具体情况真正落实资产负债情况，特别是要把学校基础设施建设投入业务予以明确体现，如此才可以确保财务会计信息更加准确完善，提升学校资产管理效率。

三、结语

总而言之，政府会计制度改革是当前形势下的必然趋势，对中小学校的发展具有非常重要的意义。新政府会计制度的颁布实施，对学校财务会计工作提出了新的要求，学校必须要转变过去传统的财务会计工作方法，积极履行新的制度规定，促进自身财务管理水平的提升，确保学校的持续健康发展。