部队采购环节的财务管理策略的几点建议

李亚娟

摘要：部队物资采购的财务管理不仅对于控制采购产品的成本、决定资金流的去向和增强财务预算有重要的意义，对提高资金的利用率，让每一分钱的价值都得到体现，提高财务透明度有深远的影响。市场经济的兴起，客观上促进了资金整合度，让资金的利用效率得到了明显提高。如财务管理制度也逐渐完善起来，传统的企业纷纷采用现代财务管理技术提高自己的经济效益。部队与传统企业不同，与市场存在一定程度上的脱节，很多制度都没有得到改善，尤其在市场经济兴起的背景下，很多财务问题也逐渐暴露出来。本文通过结合现代财务管理技术与部队的财务管理特点，针对部队中出现的问题以及不完善的地方提出幾点建议。

关键词：部队物资采购;财务;管理

中图分类号：E232 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0220-01

部队物资采购中的财务管理是部队为了实现部队的正常运转，通过控制资金的去向和流量，让物资部门对相关的费用和资金进行进行核算与控制，从而推动该职能部门实现职能。保证部队物资采购资金的透明度，让资金的去向和流量得到更多人的监督，有利于促进管理工作顺利完成。积极借鉴市场上所用的采购财务管理技术，然后结合部队的财务现状提出针对性的改革措施，不仅有利于部队物资采购部门完善财务制度，补齐财务短板，提高理财能力和财务管理能力，对资金的使用效率的提升也大有裨益。

一、部队物资采购财务管理的薄弱环节

随着财政管理系统的不断完善，近年来，对部队物资采购的预算、招投标、财政监督、审批等制度已趋于完善。对于物资采购的管控力度也日渐加强，财务管理系统也日渐完善。但是，在物资采购过程中，部分环节的财务管理依旧薄弱，这也是我们部队物资采购在今后需要改进及提高的地方。

（一）预算编制不够科学

中国计划经济体制的不断推进，部队预算制度在不断改进。在这个改进的过程中一些问题随之凸显而出。辟如预算审批权力不集中、部队军费预算制度不合理、对于物资采购、资金利用监督不到位，管理不合理。由于部队财政管理不需要考虑整个团体的经济利益，平时与市场脱节，对于市场的价格把控不到位、没有明确目的性，无法集中采购、对于预算编制比较匆忙，不科学、不正规。部队的财务管理政策采用收付实现制，区别与权责发生制的是无法准确反映当期部队资金运作，不利于考核预算的执行情况。

（二）管理体制不够完善

现在部队中，老旧的思想比较严重。在部队中经济的主要来源为财政拨款，在思想观念中对财务管理不重视，制度不规范。在部队中，财务人员存在的价值主要表现为核算，关于监督以及预测经济前景、参与经济管理等职能均未发挥其作用。部队物资采购自主性较强，财务监管力度不足，且制度不够规范、全面，有时竟无章可循，直接影响部队物资采购整体利益。

（三）合同签订不够规范

合同的签订，是部队物资采购的前提，是整个物资采购的第一环节。在部队合同管理方面还存在一些漏洞。对于合同，只是认为有即可，并没有意识到合同的重要性，很多合同中存在漏洞。在合同中，往往只体现所采购物资的信息，并不会深入展现具体供货方应承担的违约责任、赔偿事宜等这是其一。第二，整个合同的签订没有通过财务部，直接由物资采购负责人签订。对财务管理带来不便。第三，合同作为买卖双方权利与义务归属的文书，应该具有规范的文本。在部队物资采购中，合同内容不严谨，让一些不法商人玩文字游戏，通过合同中的漏洞赚取国家的利益。综上所述，合同作为物资采购重要的环节，必须受到财务管理的重视，在今后，加强合同管理。

（四）供应商选择不够严谨

供应商的选择，首先要考虑供应商所提供物资的质量水平、供货周期、供货价格、技术水平、后续售后服务等。通常应该准备5-6的供应商作为选择。通过对比，选择更加优质的供应商。然而在部队物资采购中，没有充分考虑以上因素，选择随机性强，有些甚至走的都是“关系”路线，以上不严谨的采购方式，在一定程度上对财务管理埋下隐患，需引起财务管理部门的足够重视。

二、强化部队物资采购财务管理的措施

通过以上对部队物资采购薄弱环节的说明，对财务管理以后工作提出些许建议。财务管理需施行精细化管理，增强对预算编制的合理、准确性，加强合同签订的审核与监督、完善各项物资采购管理制度，同时也加强对供应商选择的监管力度。

（一）提高预算编制的合理准确性，加强部队的资金流使用效率

物资采购部门需充分了解市场行情、走势，再进行预算编制。国家对于预算批复周期较长，在收到预算批复后，及时登记台账，方便日后核对每笔物资采购与预算金额差。同时，加强部队物资采购部门的内部管理制度，对预算准确性进行绩效考核。

（二）加强合同签订的审核与监督

在与供应商结算供货资金时，严格按照合同履行。部队物资采购，应该由专人审核，从合同、验收及结算等。专人审核，审核无误后方可由财务管理部门核准付款。

（三）完善物资管理制度

对于部队物资管理建立健全的物控系统、固定资产管理等相关制度，对于物资控制，责任到人。采购部门内部需有专人建立一个完整的采购程序系统，做到物资采购有章可循、有理可据。

（四）加强供应商选择监管力度

由物资采购部门建立5-6家优质供应商，经过公开招标，合理、公正、透明的选择优质的供应商。多家供应商在良性竞争下，在一定程度上也有利于部队物资的采购管理工作。

财务管理系统管理，作为登记、审核各类原始凭证，对整这个采购流程进行监督包括订单报价、采购入库、领料出库、库存管理等。管好采购的第一手资料，在一定程度上也可保证部队物资采购的顺利运作。

部队物资采购涉猎范围较广，只有充分加强部队物资采购的财务管理力度，才能促使整个部队物资采购顺畅、简单，对提高资金的利用率，让每一分钱的价值都得到体现。