基于新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新及建议

毛雪红

摘要：文章主要围绕新政府会计准则下事业单位固定资产的问题进行叙述，对新准则下固定资产核算的问题、创新内容以及改善策略进行了简单的介绍，希望可以提高相关人员对固定资产审核工作的重视。

关键词：新政府会计准则;事业单位;固定资产核算;建议

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0236-01

一、前言

近几年来，我国事业单位对固定资产的管理工作出现了很多问题，其中固定资产的利用效率低下造成了严重的资源浪费现象，为了改善这一现状，相关人员需要充分利用新准则对核算工作进行管理。

二、在新准则下事业单位固定资产核算和管理工作的常见问题

1.核算工作人员整体素质存在问题

在贯彻新政府会计准则的情况下，很多事业单位内部核算人员仍按照传统的方式和原则管理固定资产，造成这个问题最主要的原因是相关工作人员未经过专业培训，同时缺乏对新制度和新原则的学习，工作能力和素养存在问题。

2.事业单位固定资产缺乏管理意识和有效运用

在事业单位运行过程中，存在很多闲置的固定资产，主要是由于事业单位在资产购置中缺乏合理性、计划性和科学性造成的，相关人员往往根据资金进行购买行动，忽略了固定资产是否可以被高效利用这个问题，即使进行管理也会呈现出无序管理的局面，导致大量固定资产被闲置，难以发挥作用。

3.缺少有效的固定资产管理工具

一方面，事业单位随着经济社会及业务的发展，固定资产的类型和数量在不断增加，另一方面，新的政府会计明确规定事业单位对固定资产进行分类别分年限计提折旧。目前，大多数事业单位固定资产管理还停留在手工管理阶段，现有的财务管理软件在固定资产管理方面功能尚未完善。

三、在新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新内容

1.对事业单位固定资产的含义进行了调整

在旧会计准则下，事业单位是固定资产的持有者，但是新政府会计准则将事业单位固定资产的持有对象进行了转变，其中允许事业单位可以利用固定资产进行其他活动和有一些业务工作，既对固定资产进行控制的原因进行了规定，也对其整体的价值标准进行了提升，事业单位可以利用固定资产不断满足自身的需要，在这个过程中产生的经济利益和固定资产本身不存在冲突现象。

2.取消了融资租赁的内容

旧会计准则在事业单位固定资产内部的融资租赁方面没有明确的规定，只将固定资产价值确认的条件分成几个方面，其中主要包括租賃协议中的税费、租赁价款、安装调试费用和运输保险费用等。但是新政府会计准则采用相反的方式进行规定，主要是将较为复杂的内容简单化，整个成本可以按照其他准则进行确定，并且在这个过程中还简化了通过融资租入的固定资产的核算方法。

3.增加了固定资产核算管理中考虑的因素

在旧有运行准则的基础上，新政府会计准则对单独计价入账的土地进行了规定，已经将其作为不计提折旧范围内的一部分，同时对其折扣年限进行了确定，具体来说就是相关人员可以将事业单位固定资产的使用情况和具体性质开展一定的判断工作。在新准则的规定下，事业单位内部固定资产的使用年限在法律、损耗、利益和服务这四个方面进行了规定，这项内容十分有利于事业单位折旧年限的确定，展示出了一定的规律性。另外，新政府会计准则不断提升事业单位固定资产折旧和核算工作等的创新型、规范性，可以在很大程度上减少事业单位在同一类型的固定资产使用年限上存在的差异问题。

四、改善新准则下事业单位固定资产核算工作现状的策略

1.围绕工作人员大力展开宣传教育工作

为了提高事业单位内部财务管理工作的效率和水平，要充分利用单位内部的师资力量，通过短期培训、系列讲座等形式，不断提升培训工作的针对性和有效性，帮助固定资产核算人员增强工作管理意识，提升责任感的同时强化工作能力。

2.不断提升事业单位固定资产的使用效率

近几年来，受到各种因素的影响，我国的事业单位在对固定资产的管理工作中出现了效率低下、管理混乱甚至管理缺失的现象，这些问题会造成严重的资源浪费，不利于提升效率。相关人员根据原因开展针对性措施，其中可不断提升预算管理和购置工作的科学性，这样就可以在一定程度上减少固定资产购置不当的现象。另外，相关人员也可以通过高效率的固定资产调配机制的建立来实现使用效率的提升，同时各种线上平台的建立也可以起到提升效率的作用。

3.对事业单位固定资产的管理模式进行完善

一方面，相关人员需要对事业单位财务管理工作人员的岗位职责进行明确，改善单位内部岗位职责交叉混乱的现象，对固定资产从引入到使用，再到维护和处置等各个环节进行明确区分，对这些工作进行严格审查。另一方面，相关人员需要促进固定资产管理责任机制的建立和完善，加强固定资产管理工作和工作人员薪酬绩效之间的联系，不断提升工作效率。除此之外，相关人员还应当对固定资产进行专门的评估工作，只有专业性的审核和评估工作才可以不断提升科学性。

4.不断改进和完善账务管理软件中固定资产管理功能

加强对事业单位账务软件固定资产管理功能的开发和完善，通过对固定资产进行编码，使用先进的技术手段对事业单位不断增加的固定资产进行科学管理，实现固定资产从购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确监管，能够实现核查和盘点快速准确，界面清晰友好、操作简单的统计查询功能，自动计提折旧、生成记账凭证和账表及其他会计信息，结合多种资产分类统计等报表真正实现“账、卡、物”相符。

五、结语

通过对改善策略的提出，相关人员必须要认识到固定资产管理和核算工作的重要性，同时也需要及时采取改进措施，只有这样才可以减少固定资产资源浪费的现象。