水土保持监测工作发展方向的思考

于 蓬

（铁岭格陵水土保持技术咨询有限公司，辽宁铁岭 112000）

0 引言

目前，市场经济发展环境不断变化，无形中使水土保持监测工作进入到了一个新的发展阶段，既要逐步深入监测工作，也要为后续提升水土流失治理效果提供新型理论支持。水土保持监测工作应紧跟新时代发展步伐，在快速适应新形势同时，也要为国家经济社会提供主动优质的服务，便于形成一种具有新颖性的水土保持监测工作模式。为了保证水土保持监测工作的开展方向正确，就要从多个角度出发，构建完善的水土保持监测体系、注重研发水土流失方面的数字模型、合理设置水土保持监测评价指标、加强技术论研究等，达到促进我国水土保持监测工作健康持续发展的目的。

1 高效开展水土保持监测工作的重要性

1.1 提高水土保持监测工作的技术含量

能否精准掌握水土流失的规律非常关键，这就要将现代社会具有较强先进性的信息化技术应用其中，同时还要制定针对性地预防保护措施，保证实际开展的水土流失治理工作具有高效性[1]。主要就是应用信息化技术对设计规划、评价体系、管理方法进行优化改造，不仅可以提高水土保持监测工作的技术含量，也可以解决工作过程中遇到的一些难题，从而使传统形式下的水土保持监测工作逐步向现代化方向发展。

1.2 为后续高效开展水土保持监测工作提供真实可靠数据

水土保持监测工作非常关键，具体表现为能够为水土保持规划和效益评价工作顺利开展提供基础性保障[2]。一旦不具备科学合理的系统性监测方案，将无法第一时间获取真实可靠的数据信息，严重影响保持规划和效益评价结果，难以提高水土保持方案的科学合理性，进而就会影响国家宏观决策的质量。这就要高效落实水土保持监测工作，不仅能够精准掌握水土流失的变化情况，也能第一时间做好水土保持规划调整工作，从而使水土保持监测工作具备较强的针对性和实效性。此外，着重开展水土保持监测工作，还可以使该项管理和决策具有较强的透明性和公开性，有利于提高受众的信任程度；大力开发水土流失模型，使用水土保持监测数据的精准性和完整性符合要求。

1.3 做好水土保持执法工作

从法律角度出发进行研究，可知在《水土保持生态环境监测管理办法》规章制度中，明确要求各个层级的水土保持行政主管部门应做好自身本职工作，如合理设置“水土保持监测网络”，主要功能是监测和预报水土流失的具体情况。与之相关的部门在履行职责期间，保证水土保持监测工作具有高效性和科学性。这样既能获取更加精准可靠的水土保持基础数据，也能为后续国家高效落实水土流失治理、规划设计、监督执法等工作提供真实可靠的信息。除此之外，通过高效开展水土保持监测工作，也能提升监控和决策能力，在提高工作效率和质量的基础上，为后续做好生态环境建设工作提供保障。

2 水土保持监测工作的开展方向

2.1 多角度思考，健全水土保持监测体系

在实际开展水土流失治理工作时离不开多个环节工作的支持，如果想要为水土流失预警预报工作提供更加优质的服务，不能忽视的一项工作是建立科学合理的水土保持监测系统，与此同时，在完善水土保持监测体系过程中、还要从多个角度出发、做好各项事件处理工作。

一是打造一支专业能力强和综合素养高的水土保持监测精英队伍，既要做好人才引进工作，也要全面实施新的用人机制，在不断完善新型管理体系的基础上，对现有的水土保持监测工作人员结构进行优化，从而培养更多骨干人才，提高水土保持监测工作水平。

二是保证具备充足的水土保持监测设备，逐步向自动化监测方向发展，并按照时间要求对水土保持监测设备进行维护和管理，在第一时间排除安全隐患之后，及时更新设备设施，突出先进性[3]；同时在建设各种类型的水土保持监测数据库方面投入更多时间和精力，精准分析监测站点、流域、重点区域的项目区分工作，提高信息化监测效果。

三是保证具备较强的水土保持监测能力，使监测系统向制度化和标准化方向发展。通常情况下，需要做好数据共享机制、标准体系、技术质量体系规范工作。

四是形成完善的水土保持监测共享机制，要求每一个部门积极主动参与其中，在统一编码和制定数据标准的基础上，做好个人数据信息的分类汇总工作。

五是全面实施共享激励制度，使各项数据信息的利用率得到提升。

2.2 集中力量，大力研发水土流失数字模型

在实际开展水土保持监测工作过程中，为了能够做好监测数据整理和加工工作，需要着重开展预测预报模型创建工作。一般通过模拟水土在各种因素下的流失情况和结果，精准预报具体的数量、范围、造成的影响等多方面的内容。以我国一些东北地区开展水土流失数字模型创建工作为例，需要建立多方面模型，如细致分析各个区域、具体效益、不同尺度、工程决策内容，保证最终形成的各种模型体系具有完善性和有效性[4]。不仅如此，非常关键的一项工作是做好水土流失因子定量监测模型创建工作，需要重点研究较大区域的水土流失和农业非点源污染情况，从而使具体选用的水土保持监测技术和方法与实际情况相符。从水土保持监测工作的整体角度出发进行分析，了解到水土流失数字模型实际上是比较薄弱的一个环节，难以满足生产要求。在此种状况下，为了避免产生诸多难以解决的问题，需要集中力量和加强统筹，在大力研究水土流失数字模型的基础上，保证与之相关的测试和推广工作按序开展。

2.3 设置评价指标，精准反映水土保持监测具体情况

近年来我国在研究水土保持监测评价方面的内容时，付出的时间和精力比较少，甚至会出现实际设置水土保持监测评价指标缺乏合理性，导致无法全面精准的反应水土保持具体情况。在此种状况下，需要从根本处解决问题，既要结合工作要求进行分析，构建具有科学合理性的水土保持监测工作评价体系，也要将综合评价模型创建工作落到实处，这样便于后续对水土保持的不同阶段状况、不同层次情况进行评价。对于水土保持评价而言，“层次”方面的内容具体是指空间与区域对其造成的综合影响；“阶段”方面的内容是指在某一个时间对其产生的影响。为了保证最终创建的水土保持监测评价指标具有科学合理，需要做好以下几项工作。

比如：保证动态监测公报的评价指标设置工作有序开展；分别创建重点生态工程、重点流域、重点区域的评价指标，做好公众综合评级指标体系构建工作。在落实这些工作过程中，需要格外注意当前的水土评价指标不能局限在防治水土流失的技术指标方面，否则极易出现精准评判水土流失综合情况的现象[5]。基于此，最大程度上保证水土资源、生态环境、社会发展多个方面的评价指标建立工作规范开展，这样可以让公众更加明确水土流失造成的影响和损失。

2.4 加强研究，促进水土保持监测技术发展

一般情况下，开展水土保持监测工作过程中会涉及多个方面的内容，并且也是水、林、农、工等多种学科知识的延伸，甚至与农业、林业、水利等多个部门具有紧密关联。受到这些因素的影响，与之相关的部门还要为水土保持监测工作顺利开展提供帮助。对于水土保持监测人员而言，离不开实验操作的支持，既要保证能够研发出新型的设备设施，也要大范围推广最新研发成果，在保证水土保持监测技术充分发挥作用之后，进一步提高我国水土保持监测技术水平。比如：水土保持监测部门做好自身本职工作，积极主动地与科研单位合作交流，不仅要形成具有长期合作特征的良好关系，也要充分利用现有资源组织开展“水土保持监测学术交流会”，这样可以更加深入地探究问题，也能提高先进水土保持监测技术推广效果。水土保持监测部门需要积极与水文、国土、气象多个部门构建有效的合作机制，并注重应用各个部门提供的相关资料，从而为后续提升水土保持监测结果精准性提供依据。

水土保持监测应适当加强国际交流，将多种新型的监测技术引入和应用在实践操作中，如合理建设监测站网络体系、预测预报模型等，促进我国水土保持监测技术发展。近年来3S技术在水土保持监测这项工作中的利用率逐步提升，并会与其他常规监测技术进行结合，既能模拟构建出一套新颖的数据技术体系，也能全面整合数据采集、处理、监测等功能，在让水土保持监测工作向先进性方向发展之后，不断强化水土保持监测工作效能。在此期间，较为常见的操作是组织开展RS、GIS、GPS技术研讨会，科学研究监测设施设备交流推广要求，开发并应用管理信息系统等，不仅要将土壤侵蚀监测系统、天地一体化水土流失监测模式等工作落到实处，也要成立多源多尺度遥感水土流失监测和数据中心。

2.5 加大宣传力度，将营造良好氛围这项工作落到实处

实际上，水土资源保护这项工作需要社会各个领域、社会群体共同参与其中，通过不断加大宣传力度的方式，严格落实政策中的各项要求，在对水土保持监测工作效果进行精准评估同时，增强水土保持监测工作的实用性和针对性[6]。在广泛宣传工作顺利开展的背景下，社会群众能够更加积极主动地参与到水土资源保护活动中，甚至还能强化群众对水土保持监测工作的正确认知，在精准掌握水土流失治理工作的必要性之后，让社会群众具备较强的责任感从而主动参与水土流失治理活动。这样既能对相关领导干部的具体工作状况进行监督，也能在正确理念和方法的辅助下提升水土流失治理工程建设和管理效果，这是目前水土保持监测工作充分发挥作用的具体表现。

此外，在营造良好的水土流失治理氛围同时，需要具备较强的水土保持监测数据管理能力。主要因为数据是水土保持监测工作中至关重要的一种信息，具备较强的分析价值。这就要做好水土保持监测数据管理和质量评价系统构建工作，并对现有的水土保持监测方法进行优化，从而保证水土保持监测数据质量管理能力符合预期要求；不定期开展数据质量管理系统更新和完善工作，在提高信息采集质量的基础上，增强精准可靠性，便于后续更好地开展各类系统和技术推广工作。

3 结语

我国在开展水土资源保护工作过程中，将水土流失治理这项工作放在重要位置。水土保持监测工作在此期间发挥重要作用，具体表现为抑制水土流失问题的发生，在充分利用监测数据的基础上，制定针对性的处理方案，提高水土资源管理和生态环境保护效果。为了促进我国水土保持监测工作向制度化和信息化方向发展，就要在制定发展目标过程中全面贯彻并落实新型发展理念，既要结合可持续防治水土流失和生态文明建设内容，也要采取多元化措施，保障实际落实的水土保持监测工作符合现代化要求，进一步提高工作效率和质量。