基层农业技术推广工作存在问题及措施

李晓辉，姜春雷，张 杰

（莱西市院上镇政府农科服务中心，山东莱西 266609）

0 引言

乡村振兴已经成为我国社会发展的重要战略之一，在乡村振兴战略引领之下，以“绿色农业、生态农业、智能农业”为主线的农业发展项目日渐增多，传统农业生产技术水平已经很难契合当前社会发展趋势。为此，想要真正实现乡村振兴，就应该注重基层农业技术推广，借助现代化科学农业技术来实现农业经济增收，在践行生态环境保护要求的基础上，缩小城乡差距，展现出现代化农业科学技术的真正价值。本文将针对基层农业技术推广工作存在问题及措施相关内容进行详细分析。

1 基层农业技术推广工作的重要意义

在乡村振兴背景下，基层农业技术推广工作具有重要作用和价值。其一，农业技术推广可以提高农民生产水平和收入。在农业生产技术不断更新升级的当下，农民需要及时了解和掌握新的种植技术、设备工具和肥料农药等信息。持续深入基层农业技术推广工作，可以让广大农民们了解最新的农业技术、掌握农机具使用方法，在提升工作效率的基础上，助力提高农产品产量，增加农民收入。其二，农业技术推广可以优化产业结构和升级产业水平。现代农业产业需要技术支持，农业技术推广可促进产业创新和转型升级，提高农业品质和品牌。推广先进的种植技术和精准的农业生产方式可以避免农产品的品质下降，并加速粮食生产的现代化，也有助于规模化、专业化和集约化发展。其三，农业技术推广可以促进农村地区的环境保护和生态建设。近年来，生态环境污染严重化成为农村面对的一项重要问题。推广生态农业技术、创新耕作方式等实践举措，可以避免农药、化肥等化学物质的污染，给生态环境注入新的生命力。基层农业技术推广工作在乡村振兴中具备举足轻重的地位，可以是农民增收致富的重要途径，也可以促进农村地区的现代化建设，推动环境保护和生态建设，有利于提高资源利用效率，推动农业产业结构升级，对于农村经济的发展起着重要的支持作用。

2 基层农业技术推广工作存在的问题

2.1 农业技术推广队伍有待进一步加强

基层农业技术推广工作需要一支专业、高素质的人才队伍。然而目前我国基层农业技术推广工作中的人才队伍建设存在一些不完善的现象。当前一些基层农业技术推广人员对于最新的农业技术和生产理念并不了解，无法为农民提供准确的技术指导和服务。一些技术推广人员的文化层次较低，专业素质有待提高，也限制了他们的工作能力和质量。此外，农业技术推广队伍岗位流动性较大，由于基层农业技术推广工作地点通常是农村、偏远地区，生活条件与城市相比差距较大，所以一些技术推广人员并不愿意长期在乡村工作，这导致技术推广队伍的流动性较大，很难形成稳定的人才队伍。同时，对于一些不能满足工作要求的技术推广人员，缺乏有效的管理与评估机制，没有形成人才培训体系，也没有相关激励机制，造成农业技术推广队伍人员工作积极性较弱，直接影响了基层农业技术推广工作稳定实施。

2.2 农业技术推广方式较为单一

农业技术推广是指将先进的科学技术、先进的管理经验和技能推广到农村，让广大农民获得现代化的生产手段和经营管理方式，促进农业现代化和农村经济发展。然而当前我国的农业技术推广工作方式和方法较为单一，大部分农村地区的农业技术推广主要是通过县级、乡镇级农技中心和农民技术推广站进行推广，推广渠道单一，推广范围和推广效果有限。此外，农业技术推广需要根据不同地区、不同农作物的特点，制定相应的技术方案。但是由于缺乏全面、准确的数据和分析，导致技术方案的制定和选择存在一定的盲目性和不合理性，影响了推广效果。同时，农业技术推广需要与服务机构、企业进行紧密合作，引入市场机制，让技术转移的过程更加顺畅和高效。但是我国农业技术推广服务机构建设不够完善，难以满足农民的实际需求，所以农业技术推广效果不够理想。

2.3 农业技术推广缺乏完善体制

农业技术推广对于实现粮食安全、促进农业发展和提高农民收入具有重要作用。然而，在当前的情况下，农业技术推广体制相对缺失。农业技术推广机构缺乏统一的领导和协调机制，导致各机构之间的协作难度加大，推广工作难以全面开展。此外，农业技术推广人员的培训和职称评定体系相对滞后，难以满足不同层次人员的需要，而且职称评定较为简单，无法真实反映技术人员的实际能力和水平。同时，农业技术推广机构经费来源单一，难以保证机构运作的持续性和稳定性，同时政策支持力度不够，政府部门与农民之间的联系也相对薄弱，影响了技术推广效果。

2.4 农业技术推广资金投入相对不足

基层农业技术推广是指将先进的科学技术应用到农业生产中，以提高农民的生产能力和经济收益，而当前基层农业技术推广中存在资金投入相对不足问题。基层农业技术推广需要大量的资金投入，包括农业科研、农技推广人员的培训和工资待遇、研发设备的购置和维护等。然而，当前我国基层农业技术推广主要依赖于农业部门的投入，这些投入相对有限，由于资金不足，使得农业技术推广进展缓慢，无法满足广大农民群众的需求。此外，基层农业技术推广中的资金投入还存在不合理的分配问题。当前，资金投入主要集中在一些重点地区和重点作物上，而对于一些边远地区和小农户，资金投入相对较少。这样一来，就存在地区间和农户间的技术差异，加剧了农业发展的不平衡。基层农业技术推广中的资金投入还存在着浪费现象，有的地方为了迎合政绩考核和宣传需要，在技术推广项目中存在虚报、夸大宣传等行为，将大量资金投入到看似科技含量高的项目上，而忽视了一些实用性强、辅助农民生产的技术推广，这样一来，不仅浪费了资金，也没有满足农民的实际需求。一些地方由于农业部门的资金来源主要来自政府财政，而政府在经济发展中的资金压力较大，往往需要向其他优先发展的领域倾斜，这就导致了农业技术推广资金的不稳定性，难以长期可持续发展，直接影响了农业技术推广工作可持续与稳定性。

3 基层农业技术推广工作优化措施

3.1 完善建设农业技术推广队伍

农业技术的不断进步对农业生产的发展起到了至关重要的作用。为了使广大农民更好地掌握最新的农业技术，提高农业生产效益和科学化水平，农业技术推广工作显得越来越重要，所以必须加强农业技术推广队伍建设。其一，加强人才队伍建设。要想提高农业技术推广工作效率，必须从加强队伍建设入手，明确人才队伍职责，落实权责切实将农技推广工作落实到位。其二，开展人才专业技能培训。加强对农业技术推广人员的培训和教育，提高从业人员的业务素质，是非常重要的。一方面，推广人员应该具备熟练掌握实用技术的能力，另一方面，他们还应该具备沟通、交流、协调和组织能力，以及解决问题的思维和方法。只有具备这些能力，才能更好地指导农民合理利用现代科技手段以提高农业生产效率，提高农业技术推广专业人员的技能水平，为农民提供全方位的技术服务。

3.2 创新农业技术推广手段方法

信息技术的应用已经成为现代化农业发展的新趋势，越来越多的数字技术被应用到农业生产中，其快速传递和高效处理信息的特点，使得农业技术推广效率得到了极大的提高。想要创新农业技术推广手段方法，需要通过以下方式提高农业技术推广效率。其一，建立农业技术推广的数字平台。通过建立多媒体资料库和网络平台，集中收集、整理、汇编各种农业技术资料和推广情况，方便农技信息向基层农民进行传递交流。其二，开展数字化农业科技示范。通过建立数字化农业示范基地，利用现代化农业技术手段，利用无人机、传感器等技术手段，实现实时监控，给出现场农业问题解决方案，更好地拓展农业技术推广的范围和深度。其三，加强科技服务。农民是农业技术推广的主体，农业技术推广队伍的职责之一就是提供技术支持和服务。在服务中，农业技术推广应该考虑到不同群体的需求，根据群体的不同需求和情况提供个性化的解决方案，关注农民的收益，提高服务水平，切实强化农业技术推广水平。

3.3 建立健全农业技术推广机制

为了弥补基层农业技术推广工作现有体制的不足，需要完善农业技术推广的相关机制。其一，建立农业技术推广机构之间的统一领导和协调机制，形成推广工作协调推进的格局。

建立一个统一的农业技术推广领导机构，该机构可以由相关政府部门、农业科研院所和农民代表组成，负责统一协调各项推广工作。该机构应当具有统筹规划、资源整合和政策制定的能力，可以通过制定细化的推广计划、推广政策和相关指标，统一推广机构的行动。其二，政府还应加强与农民之间的联系。需要建立农业技术推广机构之间的信息共享和沟通机制，通过使用现代化的信息化技术手段，如建立农业技术推广信息平台、召开定期信息发布和交流会议，推广机构之间可以及时了解、学习和借鉴其他机构的先进经验和技术成果，从而提高整体推广水平。其三，建立绩效评价和激励机制。绩效评价和激励机制也是保障农业技术推广工作稳定实施的关键措施之一，建立科学合理的绩效评价指标体系，对推广成果进行定量评估，并根据评估结果给予推广机构和个人相应的激励奖励，可以激发推广人员的积极性和工作热情，进一步提高农业技术推广的实施效果。真正在完善、科学的农业技术推广机制下，确保各项农业技术推广工作稳定、有序、高质量实施。

3.4 加大农业技术推广资金扶持

农业技术的推广是农业现代化和农民增收的重要手段，也是实现农业可持续发展的关键环节。为了确保农业技术推广工作的细致化与稳定性，必须要加大农业技术推广资金投入。其一，引导政府资金投入。政府在农业技术推广方面的资金投入是关键。政府应当加大对农业技术推广的经费拨款，提高农技推广主体的研发水平和服务能力，通过设立专项资金、制定税收优惠政策等手段，鼓励和引导企业、农民专业合作社等各类主体积极投入农业技术推广。其二，引入银行信贷支持。银行可以根据农业技术推广项目的具体情况，为农业技术推广主体提供专项信贷支持，降低其融资成本，增加资金投入。对于具备推广潜力和市场前景的农业技术项目，银行可以设立专项信贷产品，提供优惠的利率和灵活的还款方式，鼓励农业技术推广主体进行更多的投入。其三，积极引导社会投资。政府可以加大对农业技术推广的政策倾斜力度，制定相关政策，引导社会资本参与农业技术推广。可以鼓励和支持企业、农民专业合作社等社会机构在农业技术推广领域开展科研和示范示教活动，提供技术咨询、培训等服务，形成多元化的农业技术推广主体。要加大农业技术推广资金投入，并确保农业技术推广工作的细致化，需要政府主导实现各方协同合作，积极引进外资，切实提高农业技术推广的研发水平和服务能力，促进农业可持续发展，实现农民增收和农业现代化目标。

4 结语

基层农业技术推广工作具有重要作用，想要真正实现现代化农业生产，就应该加大基层农业技术推广工作力度，真正展现出农业推广工作的价值，从人才队伍建设、技术推广方式、推广项目和效果评估等方面出发，结合农村地区实际情况，做好基层农业技术推广工作，为我国乡村振兴战略发展奠定扎实技术保障。