生态文明视域下新农村建设探究

王 琼

（河南工业贸易职业学院，河南郑州 451191）

0 引言

在新农村建设过程中，追求的是全面可持续发展，生态文明理念满足了新农村建设发展的基本需求，对全面改善农村生产方式、设施建设等提供有力支撑。在实际新农村建设时，要时刻关注外部环境变化，及时调整新农村建设方法，以改善人居环境、提高农民素质为目标打造新时代农村发展环境。同时在建设新农村过程中，要不断克服困难，全面贯彻人与自然和谐发展的基本理念，以生态文明发展为主要视角，重点开发新农村发展路径，在新农村建设过程中找寻新的突破方向，以此来推动新农村经济、生态、社会、文化全面发展。

1 生态文明视域下新农村建设重要性

1.1 构建和谐社会必然要求

和谐社会和谐发展是当下我国发展主流内容，其中人与自然和谐发展占据重要地位，是构建和谐社会的核心内涵。在第三次全国农业普查数据公报中显示，还有2.3亿农户在农村生活，因此要加强农村生态建设，以生态文明发展理念构建和谐社会。保证新农村生态建设是实现社会主义新农村生态发展的重要保证，只有以生态文明发展理念来实现新农村建设才会保证社会生态文明发展，以人和自然和谐相处为发展基底，能推动科学发展观在新农村建设中的落实。我国农村处于基础性地位，只有打好基础，才能全面建成小康社会，也只有全面建设生态文明新农村，才能实现经济可持续发展，构建和谐社会。

1.2 生态文明建设重要载体

生态文明建设需要以农村作为载体，依托新农村建设来进行实验，亦是生态文明建设的突破点。在新农村建设过程中，要提高农民生态建设意识，奠定农民生态文明观念，全面推进农村生态文明建设。只有真正保护好农村生态环境，才能实现可持续发展，在具体的保护措施上，要通过生产生活方式的转变，利用资源节约型、环境友好型等生产方式来降低环境污染。良好农村环境有利于提高农民生活水平，还能够带动农村经济发展。依托生态文明理念进行新农村建设可以有效缩小城乡差距，推动乡村经济腾飞，让农村居民无论从生活环境还是经济基础都能得到较大提高，推动生态文明建设发展。

1.3 全面建成小康重要保证

2020年已经实现全面建成小康社会。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性，在这发展过程中，生态文明视域下新农村建设提供强劲动力。美丽乡村就是美丽中国，农民小康就是全国小康，通过对广袤农村地区生态资源的合理开发和利用，推动农民生产生活转变、农业发展和农村稳定，提高了农民生活水平，为全面建成小康社会打下坚实基础。同时通过科学统筹城乡发展规划，使新农村建设得以顺利开展，为实现全面小康和生态文明发展提供充足内生动力，实现重要发展目标，满足内在需求。

2 生态文明视域下新农村建设存在问题

2.1 治理力度不足，资金投入不够

由于社会经济快速发展，导致生态环境受到严重破坏，在追求经济发展的同时，忽略生态环境保护。虽然经过出台一系列政策和制度，使生态环境得到了改善，但仍有部分地区治理力度不足，生态环境恢复遥遥无期。经过调查，资源和环境类型犯罪案件不断增多，一些相关部门人员对化肥、农药等农资产品监管不严，致使农民滥用化肥农药，严重污染农村环境，农资产品质量不过关，也使得农业发展缺乏安全性、科学性。现代社会农业发展离不开科技投入，但目前我国农村科技投入机制不健全，资金投入力度较小，相应农业研究经费不够，使得农机设备无法更新换代。实行农村环保工作也需要资金支持，当下环保资金使用大部分都在城市之中，对农村环保不重视使得农村环保工作很难有序开展，因此要加大治理力度和资金投入，全面改善农村环境。

2.2 生态环境法律不健全

当前农村生态文明制度不够健全，生态环境法律不够完善。虽然我国已经出台相关的环境法律体系，且取得了一定效果，但还是不能满足日益发展中的农村环境改善，无法支持全面农村生态环境建设，在执行力度上还有待加强，内容还存在一定滞后性。对农村生态环境保护的不重视，导致出台的环境保护法律在执行上没有达到预期效果。在问责制度上，追求企业主体、个人主体较多，追究行政主体较少，同时由于农民基础认知匮乏，很难意识到政府在生态环境保护上所应承担的责任。在环境保护机构分布来看，主要建立在城市和污染地区，对农村生态不够重视，尤其是农村环保工作近几年刚刚起步，没有相应制度和基础作为支撑，使得符合农村绿色发展的环保法律还没系统性搭建，这也导致在解决农村环保问题上，没有强有力措施，阻碍农村生态文明建设发展。

2.3 生产力低下，农民生态意识薄弱

我国虽然是农业大国，但是在农业生产力方面水平较低，没有很好地将农业发展和科技进行对接，使得大部分地区农业生产还在依靠人力，使用的是传统农用工具，机械化程度不足。在此种发展背景下，农民对生态资源和生态环境极度依赖，只能依靠农资产品来实现增产、增加收入。这就使得环境污染情况层出不穷，提高了面源污染出现概率，对农民生产生活造成严重影响。由于我国农村人口占据大多数，所以其文化程度较低，基本没有科学生产概念，比如如何科学调配化肥、农药比例、机械化增产方法等。在农业生产过程中，大部分农民还在沿用传统经验生产，没有掌握现代生产技术。这也导致农民对生态环境保护意识不强，在耕作过程中总会出现一些无意识地破坏环境行为，比如，乱砍滥伐、焚烧秸秆等，造成土地污染、生态环境破坏等后果。

3 生态文明视域下新农村建设基本路径

3.1 加大经济投入，提供物质基础

第一，发展循环经济。生态文明视域新农村建设的根本目的是可持续发展，因此保护环境资源就成为重中之重。想要构建生态文明，就必须实现经济循环发展，首先，可以提高土地利用效率，积极解决森林减少、土壤退化等问题，要禁止乱砍滥伐、过度使用化肥农药等情况，严格稳定耕地面积，避免非法占用，改善传统耕作方式，将土地使用和土地被保护结合起来。其次，开发农村清洁能源，加大对沼气池、太阳能等清洁能源的利用，降低新农村建设对资源依赖性。沼气可以用来替代秸秆、薪柴等资源，其燃烧效能较高，可以进行有效替代，在推广过程中，要遵从合理布局、加大效益的原则。农村普遍以庭院为主，地方大，适合太阳能资源推广使用，能让农民减少对传统资源依赖，有效缓解能源紧张问题。最后，提高资源利用率，要充分利用农业废弃物，将其中可回收资源进行利用，遵循循环经济原则，保护农村环境干净整洁。

第二，机械化设备改造。在社会发展过程中，农村发展始终处于弱势地位，这就导致农民很难通过自身解决新农村建设的资金问题，所以要加大公共财政介入力度，加大资金投入量，全力支持农村基础设施建设和机械化改造。首先，要拓宽融资渠道，发展新农村建设新机制，加大国家资金扶持力度，吸引社会资源进行新农村发展建设，让其利益最大化。其次，推动农业发展转型，引入科技支持，利用开发节约资源和保护环境的科技手段，突破现有农村发展传统模式，提高农业设备水准和技术水平，使耕种手段全面机械化、智能化，通过科技引领新农村建设。最后，加大农业生产补贴力度，政府应积极出台新农村生态建设补贴方法，增加农村环保资金投入，建立相应监督制度，将农业发展中心进行转移，发展有机农业和循环经济，充分发挥政府在新农村建设中的职能。

3.2 搭建完善体系，提供制度支持

第一，加强政府职能。政府在生态文明建设过程中有着至关重要的作用，能够为生态文明视域下新农村建设提供有力保障。当下，新农村建设发展阻碍就是环境资源代价太大，这就需要政府发挥职能。首先，转变考核体系，加大内部监管力度。政府在制定发展规划时要将生态发展和环境保护考虑进去，将整体经济发展和生态文明建设相结合，将生态文明建设纳入考核体系，明确考核标准。其次，加强可持续发展观念。根据各地情况不同制定相应发展政策法规，因地制宜合理利用生态资源，出台相关政策。比如，生态项目扶持政策、禁止破坏性开发约束政策等。最后，保证制度全面落实。在新农村建设过程中，要保证生态机构职能健全，环境监察体系完善，对污染企业从严从重处罚，推进生态文明建设。

第二，健全法规体系。在构建生态文明社会过程中，健全的法律法规体系能够为新农村建设提供有力保障，当下，新农村建设制度还有一定缺陷，因此要进一步完善法律制度。应以生态文明发展进行立法指导，补足环境保护法上的缺口，让环境保护有法可依。对已颁布的法律法规严格执行，对破坏生态式发展进行严肃处罚。首先，将生态文明视域下新农村建设和法治精神相结合，建立以生态文明发展为关键的法律体系；其次，加大知法力度，从法律层面赋予环保部门更大权力，让其能够有效执法，最大限度打击环境犯罪案件；再次，构建有关生态文明视域下新农村建设环境保护法律体系，对各种农业生产条件制定严格标准，推进知法部门积极落实法规制度；最后，搭建生态补偿机制，通过完善这一机制，解决农业投资者合理回报问题，鼓励人们进行生态保护性投资，吸引社会资源来实现生态环境保护开发，推动农村土地结构调整，让土地能够休养生息，规范农村产业结构化发展，降低资源消耗，增加农民收入，实现可持续发展战略。

3.3 加强农民意识，提高道德素养

第一，提高农民素质。新农村建设离不开农民支持，想要实现生态文明视域下新农村建设就必须培养出有文化、懂技术的新时代农民。首先，狠抓农村基础教育，完善农村教育体系，积极推进农村儿童义务教育落实，加大农村义务教育资金投入，对农村基础教学设施进行改善，组建专业教师队伍，让农民学子享有平等的教育资源。加大对农民生态知识普及，让其充分认识到保护生态环境重要性，组织学生实地观看生态污染情况和治理情况，让其从小养成生态保护观念。其次，加强机械技术培训，定期组织农业专家进行答疑，对农民机械使用中所遇到的问题进行解答，保证农民对机械化设备使用效率，提高生产效率；深入培养农村妇女，农村妇女作为客观劳动力，是生态文明视域下新农村建设不可或缺的一环，所以要提高农村妇女素质，充分利用多媒体手段进行培训，村委定期组织农业知识学习，全面推广农业技术，让农业生产手段从传统转向现代。最后，全面建立科技服务机构，面向农民提供农业生产技术。比如，搭建公益性技术服务网点，定期向农民科普先进农业技术手段、普及生态环境建设好处、推广新能源技术普及等，让农民在全方位宣传引导下，改变农业生产观念，改善农业生产手段，为生态文明视域下新农村建设添砖加瓦。

第二，加强道德素养。生态文明视域下新农村建设推进困难，主要因为农民道德素养较低，道德观念薄弱。因此要引导农民建立道德价值观，让农民规范自身行为，构建可持续发展模式。加强道德文明宣传，打造高素质、高道德标准新时代农民，通过对素质农民培养，来搭建新农村伦理文化体系，提高农民道德观念和感性认识。可以通过现代信息技术与线下推广相结合方式来实现，比如，公众号推送、悬挂横幅海报等；还要利用广播节目、电台节目等进行定期宣传，将道德题材编成段子或节目进行表演，让农民在娱乐中潜移默化提高自身道德素养；在村里建设图书馆，引导农民积极阅读，在增加自身文化底蕴的前提下，提高道德素质。农村道德素质提高是一项复杂工程，不能追求一蹴而就，需要从社会、政府、个人全方位发力，才能从根本意识中提高农民道德素养和文化水平，以高道德、高文化为基础推行生态文明视域下新农村建设才能事半功倍，达成目标。

4 结语

新农村建设是一项复杂而系统的工作，不能一蹴而就、揠苗助长，想要完成新农村建设新突破，就需要综合考量生态、经济、文化等方面，利用生态文明作为指导理念，统合各方有利因素来实现经济效益和生态效益共同发展的伟大目标。在建设新农村过程中要准确把握生态文明建设和新农村建设发展之间的平衡点，让两者在社会主义和谐社会中完成有机统一，从根本上解决农村生态问题，用生态文明理念来推动新农村健康发展。